Entre a norma e a prática: um estudo qualitativo sobre a gestão de riscos no Poder Executivo federal brasileiro

Entre la norma y la práctica: un estudio cualitativo sobre la gestión de riesgos en el Poder Ejecutivo federal brasileño

Resumo

Este estudo analisou a implementação da gestão de riscos em organizações do Poder Executivo federal brasileiro com níveis mais avançados de maturidade, segundo levantamento do Tribunal de Contas da União em 2021. Com base em entrevistas semiestruturadas com atores-chave, a pesquisa investigou como as práticas institucionais se relacionam com os referenciais normativos de gestão de riscos adotados no setor público brasileiro. Identificou-se a presença de estruturas formais, políticas de riscos e apoio da alta administração como elementos presentes nos casos analisados. No entanto, os resultados indicam que a gestão de riscos ainda apresenta baixo grau de integração com os processos decisórios estratégicos, sendo essa articulação efetiva relatada por apenas uma das organizações. As evidências revelam que a prática permanece, em grande parte, voltada ao cumprimento de exigências normativas, com variações entre administrações direta e indireta. Este estudo apresenta limitações quanto à abrangência da amostra e ao enfoque em organizações com desempenho elevado, o que restringe a possibilidade de generalizações. Ainda assim, oferece uma contribuição relevante para compreender a distância entre a norma e a prática na gestão de riscos no setor público federal e para sugerir caminhos de aprimoramento.

Palavras-chave:
gestão de riscos; governança pública; setor público; política de riscos; alta administração