Revista Brasileira de Ciência Política, Issue: 26, Published: 2018
  • Eleições como de costume? Uma análise longitudinal das mudanças provocadas nas campanhas eleitorais brasileiras pelas tecnologias digitais (1998-2016) ARTIGOS

    Braga, Sérgio; Carlomagno, Márcio

    Abstract in Portuguese:

    Resumo: O objetivo deste artigo é empreender um estudo das principais inovações ocorridas nas e-campanhas brasileiras desde 1998. Como método de análise realizamos uma sistematização dos principais achados efetuados pela literatura sobre inovações nas e-campanhas brasileiras e apresentamos dados sobre o uso das mídias sociais e da internet pelos candidatos nas campanhas eleitorais no Brasil desde 2006, quando estes passaram a ser reunidos de maneira mais sistemática. Concentraremos nosso exame nas eleições para cargos majoritários (prefeitos de cidades com dois turnos, governadores, senadores e presidentes da República), com atenção especial para as últimas campanhas eleitorais, de 2014 e 2016. Entre os principais resultados empíricos de nossa pesquisa destacamos a redução do “digital divide” entre as regiões do País no que se refere ao acesso às tecnologias digitais como um todo e a consolidação da hegemonia do Facebook como ferramenta de campanha nas eleições municipais a partir de 2014.

    Abstract in English:

    Abstract: The purpose of this article is to make a longitudinal analysis of the main innovations that have occurred in Brazilian e-campaigns since 1998. As a method of analysis, we perform an analysis of the main contributions of the literature understanding the theme and present data about the use of social media and the internet by the candidates in the electoral campaigns in Brazil since 2006, when these tools have come to be gathered in a more systematic way. We will focus our examination on the elections for major positions (mayors of two-shift cities, governors, senators and presidents), with special attention to the last electoral campaigns of 2014 and 2016. Among the main empirical results, we mention the reduction of digital divide of the regions of the country with regard to access to digital technologies as a whole and the consolidation of Facebook’s hegemony as a campaign tool in municipal elections from 2014.
  • Political alignments and distributive politics at the municipal level in federal countries ARTIGOS

    Moscovich, Lorena; Brusco, Valeria

    Abstract in English:

    Abstract Governors and mayors contribute with necessary political inputs to federal politics, and the president may have no incentive or choice to exclude any of them from their alliances. When presidents have money to distribute with discretion, they do not allocate it uniformly; there are differences in funds allocated between and within provinces, as well as different municipalities within them. The objective of this paper is to explain these differences and particularly how this distribution works in countries where municipalities are not autonomous and the president cannot bypass governors. Transfer distribution patterns at two municipal levels will be explored in order to show that partisan alignments between mayors and presidents (along with other political variables, such as mayors being up for reelection) can be analyzed to explain differences in funding levels. The new generation of studies on federalism focuses on different variables, beyond the functioning of formal institutions. Within these variables, the role of governors - namely the fact that they are powerful and important to presidents - has been widely documented by scholarly research. However, the role of mayors has been less thoroughly explored. To generate evidence on how both governors and mayors are important to presidents, it was built an original database that, for the first time, studied distribution in all Argentine municipalities for a period of eight years (2002-2009) to help fill this vacuum.
  • O Voto em Bloco Individual no Brasil: Notas de Pesquisa sobre a Eleição Senatorial de Duas Vagas2 ARTIGOS

    Lacerda, Alan Daniel Freire de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo: O artigo toma como foco de análise a eleição de senador de duas vagas, definindo seu lugar dentro da família dos sistemas eleitorais majoritários como um tipo de voto em bloco. Eu investigo peças da legislação eleitoral num esforço de descrever a história de sua aplicação no País e faço uma primeira análise dos resultados eleitorais agregados das disputas de 1994, 2002 e 2010. O texto chega à conclusão de que fenômenos como o voto casado e o voto ordinal subjetivo, tipicamente presentes na dinâmica dos dois votos desses pleitos, justificam tratá-los como tendo efeitos estratégicos inteiramente distintos da maioria simples em distritos uninominais.

    Abstract in English:

    Abstract: The article focus on analyzing the senatorial election of two seats, defining its place within the great family of majoritarian systems as a kind of block vote. I investigate several pieces of electoral law across Brazilian history in an effort to describe how it was initially employed and later modified. Furthermore, I perform a preliminary analysis of electoral results in the elections of 1994, 2002 and 2010. My main conclusion is that phenomena such as the “married vote” and the subjective ordinal vote, typically present in the dynamics of such competitions for two votes, justifies treating them as entirely distinct in its strategic effects from single-member plurality rule.
  • Audiências públicas interativas na Câmara dos Deputados: além da função informacional ARTIGOS

    Barros, Antonio Teixeira de; Monteiro, Adriana Resende; Santos, Thais Teixeira

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Analisa as audiências públicas interativas promovidas pela Câmara dos Deputados, com base no acompanhamento direto das audiências durante o ano de 2015 pela internet. Além disso, foram realizadas entrevistas em profundidade com as equipes responsáveis pela gestão das audiências interativas e uma enquete com os cidadãos participantes. O referencial teórico é focado em aspectos específicos da Sociologia Política e da Ciência Política, privilegiando abordagens sobre a deliberação on-line. Os dados mostram o predomínio das interações entre os próprios cidadãos, com pouca interlocução parlamentar. Além disso, a pesquisa revela que as interações voltadas para a deliberação propriamente dita ficam em segundo plano, com o predomínio de elementos típicos da conversação cotidiana. Apesar disso, a enquete realizada com os cidadãos mostra entusiasmo deles em relação à participação. A discussão mostra que as audiências públicas interativas vão além da função informacional identificada na literatura. Os resultados indicam novas contribuições das audiências no formato virtual, como a formação de comunidades de interesse, as trocas de opiniões e experiências entre os cidadãos interagentes e a vigilância cidadã sobre as atividades do parlamento.

    Abstract in English:

    Abstract This article analyzes the interactive public hearings promoted by the Brazilian Chamber of Deputies, based on the direct monitoring of the audiences during the year 2015 through the internet. In addition, in-depth interviews were conducted with the teams responsible for the management of interactive audiences and a survey of participating citizens. The theoretical framework focuses on specific aspects of political sociology and political science, favoring approaches to online deliberation. The data show the predominance of the interactions between the citizens themselves, with little parliamentary interlocution. In addition, the research reveals that the interactions focused on the deliberation itself are in the background, with the predominance of elements typical of everyday conversation. Nonetheless, the poll conducted with citizens shows their enthusiasm for participation. The discussion shows that public interactive audiences go beyond the informational function identified in the literature. The results indicate new contributions from the audience in the virtual format, such as the formation of communities of interest, exchanges of opinions and experiences among the interacting citizens and citizen vigilance on the activities of the parliament.
  • Exploring mid-level bureaucracy: a tentative typology ARTIGOS

    Cavalcante, Pedro L. C.; Lotta, Gabriela S.; Yamada, Erika M. K.

    Abstract in Portuguese:

    Resumo: O principal objetivo deste artigo é apresentar uma tipologia original de burocratas situados no nível intermediário da estrutura do serviço público. Esse conjunto específico de atores, os burocratas de médio escalão (BME), é visto como um grupo estratégico em função do seu papel de ligação e posição entre o alto escalão e os executores das políticas. Apesar de sua relevância e da reconhecida heterogeneidade, poucos estudos têm essa diversidade e efeitos no policymaking. Para cobrir esta lacuna e aprofundar na compreensão dos BMEs, este artigo propõe uma tipologia que inclui importantes dimensões, como perfil, trajetórias e desempenho, e assim, confirma empiricamente o pressuposto da heterogeneidade no serviço público federal brasileiro.

    Abstract in English:

    Abstract: The paper’s main goal is to present an original typology of bureaucrats, situated in intermediate layer of the civil service structure. This specific set of players, the mid-level bureaucrat (MLB), is seen as a strategic group, primarily, because of its connection role and position between the top officials and the policy executors. Despite their relevance and well-known heterogeneity, few studies have explored this diversity and the effects in the policymaking. In order to fulfill this gap and deepen the understanding of the MLBs, this article proposes a typology that includes crucial dimensions, such as profile, background and performance, and, thus, empirically confirms the heterogeneity assumption in the Brazilian federal civil service.
  • Representação política das pessoas com deficiência na Câmara dos Deputados: a percepção dos representados Artigos

    Santos, Thais Teixeira; Barros, Antonio Teixeira de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este trabalho apresenta um estudo exploratório de caráter descritivo e inferencial sobre a representação política das pessoas com deficiência na Câmara dos Deputados, com base em um websurvey com 562 sujeitos. Foram realizados testes estatísticos de hipóteses a partir da correlação entre as respostas obtidas e testes do tipo qui-quadrado. Com relação aos representados, chegou-se à conclusão de que o acompanhamento de atividades dos parlamentares é capaz de produzir diferença na avaliação da representação. Além disso, variáveis como escolaridade, renda e filiação partidária mostraram diferentes nuances nas opiniões sobre o cenário da representação política. Por fim, a participação em debates ou em associações e organizações da sociedade civil mostrou potencial de modificar as avaliações das pessoas com deficiência sobre a representação política.

    Abstract in English:

    Abstract This paper presents an exploratory descriptive and inferential study about the political representation of people with disabilities in the Chamber of Deputies, based on a websurvey with 562 subjects. Statistical tests of hypotheses were performed based on the correlation between the answers obtained and chi-square tests. With regard to the represented, it was concluded that the monitoring of the activities of the parliamentarians is capable of producing difference in the evaluation of representation. In addition, variables such as schooling, income and party affiliation showed different nuances in the opinions about the scenario of political representation. Finally, participation in debates or in civil society associations and organizations has shown potential to modify the assessments of people with disabilities on political representation.
  • Em busca da Inferência Válida: métodos e testes de hipóteses nos estudos legislativos brasileiros MÉTODOS E METODOLOGIAS

    Paula, Julio Cesar Guimarães de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo: A Ciência Política contemporânea teve um ponto de inflexão na construção do conhecimento sobre as realidades políticas e sociais com a publicação da obra Designing social inquiry: scientific inference in qualitative research, de King, Keohane e Verba (1994). Os autores empreendem maior sistematicidade aos desenhos de pesquisa nas diversas áreas das Ciências Sociais. E apontam a construção de inferências válidas como o objetivo principal da pesquisa científica. As discussões em torno de Designing Social Inquiry e o foco na construção de inferências válidas orientou a criação de um amplo portfólio metodológico à disposição dos cientistas políticos. Esse leque multifacetado de possibilidades inferenciais levou Rezende (2016) a cunhar o termo Pluralismo Inferencial “em que coexistem múltiplas lógicas de causação para a produção de inferências válidas” (REZENDE, 2016). Com o objetivo investigar as técnicas e os testes de hipótese mobilizados pelos pesquisadores de nossas instituições legislativas, o presente trabalho utilizou o Modelo de Engrenagens Analíticas (MEA) (REZENDE, 2015) para consubstanciar o diagnóstico. Os achados apontam que há espaço para incremento metodológico da área dos estudos legislativos no Brasil, especialmente no que se refere: à integração entre as metodologias quantitativas e qualitativas, as estratégias de identificação e discussões mais aprofundadas sobre o viés de seleção.

    Abstract in English:

    Abstract: A contemporary political science had a turning point in the construction of the knowledge on the political and social realities with the publication of the work Project of Social Inquiry: Scientific Inference in Qualitative Research of the King, Keohane and Verba (1994). The authors undertake a greater systematization of research designs in the various areas of social sciences. And they point to the construction of valid inferences as the main objective of scientific research. As discussions around Designing Social Inquiry and the focus on constructing valid inferences guiding the creation of a broad methodological map at the disposal of political scientists. This is the case of multiple faculties of reaction testing (2016) which coined the term Inferential Pluralism “in which multiple causation logics coexist for the production of valid inferences” (REZENDE, 2016). The objective of this study was to investigate the techniques and hypothesis tests mobilized by the researchers of our legislative institutions, the present work using the Analytical Steering Framework (MEA) (Rezende, 2015) for the consubstantial diagnosis. The findings indicate that there is room for methodological enhancement in the field of non-Brazilian legislative studies, especially not referring to: the integration between quantitative and qualitative methodologies, as a strategy for identification and more in-depth discussions on the selection bias.
  • Leonardo Secchi. Análise de Políticas Públicas: Diagnóstico de Problemas, Recomendação de Soluções. São Paulo: Cengage Learning, 2016. RESENHA

    Clemente, Augusto Junior
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