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Revista Brasileira de Estudos Urbanos e Regionais, Volume: 22, Publicado: 2020
  • Um ano atipico: pandemia, conjuntura movediça e desafios editoriais para o campo Editorial

    Novais, Pedro; Sánchez, Fernanda
  • Trajetórias regionais de desenvolvimento no Brasil contemporâneo: uma agenda de pesquisa Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Abdal, Alexandre

    Resumo em Português:

    Resumo O presente trabalho tem por objetivo consolidar e propor uma agenda de pesquisa para a investigação das trajetórias regionais de desenvolvimento no Brasil contemporâneo. Enraizada nos desdobramentos de minha trajetória de pesquisa, o doutorado, especialmente, a agenda proposta visa observar os novos espaços produtivos, sobretudo, fora dos eixos mais tradicionais de localização da atividade econômica no Brasil - ou seja, Sudeste e Sul. A investigação dessas trajetórias perpassa a análise dos seus determinantes econômicos e não econômicos, bem como as suas consequências em termos sociais, políticos e demográficos e as suas interações com políticas públicas municipais, estaduais e/ou federais. As estratégias de investigação serão tanto mais profícuas quanto mais forem capazes de combinar métodos quantitativos e qualitativos, ou seja, a manipulação de bases de dados secundárias e públicas com a pesquisa participante e entrevistas semiestruturadas.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The main objective of this article is to consolidate and propose a research agenda focused on the actual regional trajectories of development in Brazil. Such agenda is rooted in my own academic trajectory, specially related to de part that deals with the emergence of new productive spaces in Brazilian non-traditional locational axes of productive activity and manufacture (in other words out of Southern and South Brazilian states). The regional trajectories of development investigation imply consider the economic and non-economic determinants of regional development, as well as the social, political, policy and demography consequences of such development. In order to accomplish this agenda a mixed methods approach, capable to take together quantitative and qualitative techniques, would be the most interest one.
  • A fragmentação do poder e a complexidade de governar nas regiões metropolitanas Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Ferro, Rodrigo Rage; Saleme, Edson Ricardo

    Resumo em Português:

    Com a maior mobilidade de serviços, capital e pessoas, a questão metropolitana ganha notoriedade. Embora a Constituição já reconhecesse as regiões metropolitanas, foi com o Estatuto da Metrópole, Lei n. 13.089, de 2015, que houve algum avanço em relação à governança interfederativa. Pretendia-se preencher as lacunas e explorar o potencial de diversos instrumentos político-urbanísticos visando à boa governança com base no fomento às iniciativas de cooperação e coordenação federativa, por longas décadas negligenciadas pelo Poder Público. Contudo, a própria fragmentação do poder e a complexidade de governar essas regiões tornam frágeis a gestão e a governança delas, pondo em xeque a viabilidade e a efetividade do Estatuto. Assim, o presente estudo, utilizando o método hipotético-dedutivo, visa analisar algumas inovações trazidas pelo Estatuto ou que deveriam ter sido disciplinadas por ele e o modo como estas se aproximam ou não dos itens essenciais para uma sólida governança e para a superação das fragilidades institucionais.

    Resumo em Inglês:

    As a result of the greater mobility of services, capital and people, the metropolitan issue becomes more prominent. Although the Federal Constitution had already recognized the metropolitan regions, it was with the Metropolis Statute, Law n. 13,089/2015, that some progress was achieved in relation to the Brazilian interfederal governance. The government aimed to fill the gaps and explore the potential of several political urban instruments for the production of good governance from the promotion of federative cooperation and coordination initiatives that were neglected by the Public Administration for decades. However, the very fragmentation of power and the complexity of governing these regions make their management and governance fragile and call the viability and the effectiveness of the Metropolis Statute into question. Thus, by using the hypothetico-deductive method, the present research aims to analyze some innovations brought by the Metropolis Statute or that should have been disciplined by it and how they approach or not the essential questions for a solid governance or even in order to overcome the institutional fragilities of these regions.
  • O PDDI-RMBH e as possibilidades de um desenvolvimento endógeno desencadeado pela economia popular metropolitana Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Alves, Evandro Luis; Fernandes, Bruno Siqueira; Diniz, Sibelle Cornélio

    Resumo em Português:

    Resumo Aprovado em 2011, o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado da Região Metropolitana de Belo Horizonte (PDDI-RMBH) é peça fundamental do processo continuado de planejamento metropolitano em Minas Gerais. Em sua referência à produção em pequena escala, chama atenção o fato de o Plano tomar a tese da economia popular solidária como pressuposto para o planejamento. Este artigo pretende explorar essa questão, uma década após a elaboração e a aprovação do documento, apontando os limites e as potencialidades de a economia popular se tornar base desencadeadora de uma trajetória de desenvolvimento endógeno na metrópole.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The Integrated Development Master Plan of the Metropolitan Region of Belo Horizonte (PDDI-RMBH) was approved in 2011, and it is a fundamental part of the continuous process of metropolitan planning in Minas Gerais. In its reference to small-scale production, it is noteworthy that the Plan takes the thesis of the solidary popular economy as a presupposition for planning. This article intends to explore this issue, a decade after the document was drafted and approved, pointing out the limits and the potential of the popular economy to become the basis for an endogenous development in the metropolis.
  • A “cegueira geográfica” nas políticas públicas territoriais e regionais brasileiras Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Feitosa, Luciana da Costa; Aranha, Pablo Ruyz

    Resumo em Português:

    Resumo Este artigo tem por objetivo discutir a validade teórica e operacional dos conceitos de território e região na proposta da Política Nacional de Ordenamento Territorial (PNOT) e na sistematização da primeira Política Nacional de Desenvolvimento Regional (PNDR I). O fio condutor da análise considera que a excessiva quantidade de metodologias e o uso indiscriminado de ambos os conceitos colocaram em questão a fundamentação teórica e a operacionalização dessas políticas no contexto da tentativa de diminuir as desigualdades regionais e de elaborar políticas públicas com a articulação de múltiplas escalas espaciais. O trabalho conclui que a “cegueira geográfica” do território e da região no planejamento governamental e nas políticas públicas brasileiras é consequência do problema metodológico, que pensa o rebatimento das políticas públicas no território, e não o território como base de sustentação para a elaboração e a articulação das políticas públicas.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The objective of this article is to discuss the operational validity of the concepts of territory and region as proposed by the National Policy of Territorial Planning (PNOT, in Portuguese) and in systematization of the first National Policy of Regional Development (PNDR I, in Portuguese). The guiding line of the analysis considers that the excessive amount of methodologies and the indiscriminate use of both concepts have questioned the theoretical basis and the operationalization of these policies in the context of trying to reduce regional inequalities and to elaborate public policies with the articulation of multiple spatial scales. The paper concludes that the “geographic blindness” of the territory and the region in Brazil’s governmental planning and public policies is consequence of a methodological problem of the public policies impact in the territory, and not the territory as a base of support for the elaboration and articulation of the public policies.
  • Transformações na produção da periferia: o caso de Itaquera e o Conjunto Habitacional José Bonifácio Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Freitas, Carolina Alvim de Oliveira

    Resumo em Português:

    Resumo O artigo busca resgatar o processo de transformações socioespaciais na área que corresponde à Subprefeitura de Itaquera, na cidade de São Paulo, comparando sua centralidade (distrito de Itaquera) com o Conjunto Habitacional José Bonifácio (distrito de José Bonifácio). Para tanto, analisam-se dois ciclos da construção imobiliária: o período de 1970 a 1985, quando foi realizado o projeto dos conjuntos habitacionais do Banco Nacional de Desenvolvimento na região, por meio da Cohab-SP; e o de 2000 a 2015, intervalo em que foram implementadas infraestruturas, serviços e também investimentos imobiliários em razão da construção da Arena Corinthians no contexto da Copa do Mundo de Futebol. O intuito é demonstrar como o modelo centro-periferia, tradicional na interpretação sobre as cidades latino-americanas, não se aplica ao movimento de continuidades e descontinuidades da região em estudo.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The article seeks to rescue the process of socio-spatial transformations in the area that corresponds to the Subprefecture of Itaquera, in São Paulo city, comparing its centrality (district of Itaquera) with the one at José Bonifácio Housing Estate (district of José Bonifácio). For this purpose, two cycles of real estate construction are used: the period 1970-1985, when the housing project of the National Development Bank in the region was carried out, through Cohab-SP; and that from 2000 to 2015, interval in which infrastructure, services and real estate investments were implemented due to the construction of Arena Corinthians in the context of the Fifa World Cup. The aim is to demonstrate how the center-periphery model, traditional interpretation about Latin American cities, does not apply to the movement of continuities and discontinuities in the region under study.
  • A reiteração do provisório: considerações sobre o emprego do Auxílio Aluguel no município de São Paulo Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Silva, Fernanda Pinheiro da

    Resumo em Português:

    Resumo O presente artigo visa refletir sobre a função do Auxílio Aluguel, uma modalidade de atendimento habitacional provisório ofertada pela prefeitura de São Paulo, e relacionar seu uso com o processo de urbanização crítica da metrópole. Para tanto, expõe a dimensão alcançada pelo subsídio no quadro geral das condições de moradia popular na cidade de São Paulo, apresenta uma análise sobre a origem dessa modalidade de atendimento e segue com a caracterização de seus dependentes e dos principais motivos que levaram à sua inclusão no auxílio. Por fim, o emprego do Auxílio Aluguel é relacionado às características apresentadas e problematizado tanto em relação à política habitacional como no âmbito das estratégias de planejamento urbano operadas no município de São Paulo.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The aim of this study is to reflect upon the role of Rental Assistance (Auxílio Aluguel), a modality of temporary housing assistance offered by the City Council of São Paulo, and to relate its use to the urbanization process of the metropolis. To this end, we expose the extent to which this subsidy has reached within the general framework of popular housing in the city of São Paulo, and continue with an analysis on the origin of this type of assistance. This is followed by characterizing those in receipt of this assistance and identify the reasons for being included in the program. Finally, the use of rental assistance is discussed, both in the sphere of housing policy and in relation to planning strategies operated in the city of São Paulo.
  • Empresariamento urbano, turismo e megaeventos: um estudo de caso em Lyon (França) Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Körössy, Nathália; Leal, Suely Maria Ribeiro; Cordeiro, Itamar José Dias e

    Resumo em Português:

    Resumo No contexto de empresariamento das cidades, novas atividades econômicas são estimuladas, incluindo aquelas relacionadas ao mercado financeiro, ao setor imobiliário, ao de serviços em geral e ao setor turístico. Com o objetivo de analisar de que forma o desenvolvimento da atividade turística contribui para o empresariamento urbano, esta pesquisa teve como foco a política local de captação de megaeventos, em que o objeto do estudo de caso foi a cidade francesa de Lyon. Trata-se de uma pesquisa de natureza descritiva e explicativa, com uma abordagem qualitativa na coleta e no tratamento dos dados. Foram realizadas entrevistas com gestores municipais de Lyon, além de pesquisa documental e de observações in loco durante 2015 e 2017. Como resultado, verificou-se que a captação de megaeventos é considerada uma questão estratégica da agenda urbana lyonnaise, e é uma das principais vias escolhidas para afirmação da metrópole no cenário internacional. O turismo é um dos principais argumentos que justificam esse tipo de decisão.

    Resumo em Inglês:

    Abstract In the context of entrepreneurialism of cities, new economic activities are beginning to be stimulated, including that related to the financial market, real estate sector, services in general and tourism sector. With the objective of analyzing how the development of tourism contributes to urban entrepreneurialism, this research focused on the local mega-events politics, having as object of a case of study the French city of Lyon. This is a descriptive and explanatory research with a qualitative approach in the collection and processing of data. Interviews were carried out with Lyon municipal managers, documentary research and on-site observations during 2015 and 2017. As result, it was possibly to verify that the capture of mega-events is considered a strategic issue of the urban agenda lyonnaise, and it is one of the main routes chosen for affirmation of the metropolis in the international scene. Tourism is one of the main arguments justifying this type of decision.
  • A participação do Poder Legislativo no planejamento público municipal: análise das propostas de emendas parlamentares às leis orçamentárias de Curitiba Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Perelles, Priscila; Oliveira, Antonio Gonçalves de; Vicentin, Ivan Carlos; Duenhas, Rogério Allon

    Resumo em Português:

    Resumo Norteado pelo objetivo de analisar o quantitativo e as características das emendas convertidas em lei e pela discussão sobre a problemática do distanciamento dos parlamentares das funções legislativas em matéria orçamentária, este artigo aborda a participação do Poder Legislativo no planejamento público sob a perspectiva de legitimação social em democracias representativas. O referencial teórico que a ele dá substrato remete ao processo de planejamento público e à política orçamentária com foco nas emendas parlamentares. O percurso metodológico evidencia a pesquisa como aplicada e delineada como estudo de caso, com enfoque descritivo. O método empregado é estatístico descritivo. Os resultados apontam i) que o déficit de conhecimento técnico, as assimetrias de informação e a baixa qualidade da transparência empregada nas propostas de orçamento perpetuam a hegemonia do Executivo e ii) que não houve alterações dessa estrutura pela adoção de emendas impositivas ao orçamento anual.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Guided by the goal to analyze the amount and the characteristics of amendments converted into law and by the discussion about the parliamentarians’ detachment from the legislative functions on budget matters, this article approach Legislative Power’s participation on public planning under social legitimation perspective in representative democracies. Theoretical reference that supports it remits to the process of public planning and to the budget politics focusing on parliamentary amendments. Its methodological path emphasizes an applied research outlined as a case study with descriptive approach. The method employed is descriptive statistic. The results point that i) technical knowledge deficit, information asymmetry and low quality transparency on budget’s proposals perpetuates Executive Power’s hegemony and ii) there was no modifications on that structure by the adoption of impositive amendments to the annual budget.
  • A habitação para a população de baixa renda no Brasil: termos e conceitos difundidos pela Política Nacional de Habitação Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Porangaba, Alexsandro Tenório

    Resumo em Português:

    Resumo Em âmbito nacional, é possível fazer uso de um termo e de um conceito generalistas que caracterizem e definam qualquer habitação produzida pela e para a população de baixa renda no Brasil? Na intenção de responder a esse questionamento, este artigo apresenta o resultado das análises desenvolvidas nos documentos oficiais referentes à Política Nacional de Habitação, instituída no país em 1946. O objetivo foi identificar termos e conceitos empregados pelo Governo Federal para caracterizar e definir a habitação da população de baixa renda no país. O percurso histórico aqui elucidado evidenciou que os termos “Habitação Popular” e “Habitação de Interesse Social” foram os mais citados nos documentos oficiais nacionais. Entretanto, apesar das semelhanças, esses termos possuem conceitos distintos, que foram reformulados ao longo dos anos de modo a se adaptarem aos interesses da Política Nacional de Habitação e à situação socioeconômica do país.

    Resumo em Inglês:

    Abstract At the national level, is it possible to make use of a generalist term and concept that characterize and define any housing produced by and for the low-income population in Brazil? In order to answer this question, this article presents the results of analyzes developed in the official documents referring to the National Housing Policy, instituted in the country in 1946. The objective was to identify terms and concepts used by the Federal Government to characterize and define the housing of the low-income population in the country. The historical path elucidated here showed that the terms “Popular Housing” and “Social Interest Housing” were the most cited in official national documents. However, despite the similarities, the terms have different concepts, which have been reformulated over the years in order to adapt to the interests of the National Housing Policy and the country’s socioeconomic situation.
  • Legislação urbanística e forma urbana. São Paulo no século XXI Artigos - Planejamento E Políticas Públicas

    Teles, Tatiane Oliveira

    Resumo em Português:

    Resumo A Lei Geral de Zoneamento de 1972 marcou a produção da tipologia do edifício isolado no lote, obstando a relação contínua entre edifício e cidade. Tal morfologia, considerada deletéria à dinâmica urbana, perdurou por meio de legislações urbanísticas até 2014, quando se promulgou o Plano Diretor Estratégico; dois anos mais tarde, em 2016, foi a vez da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo. Tais leis implementaram incentivos à fachada ativa, diretriz que prefigura contestações à tipologia do edifício isolado no lote. Visto isso, analisa-se em que medida a estratégia da fachada ativa é um avanço no tocante aos objetivos dessas leis (SÃO PAULO (Município), 2014, p. 54; 2016, p. 23), de configurar espaços urbanos que, embora atrelados à unidade do lote, tenham como referência a composição da quadra, superando a degeneração da forma urbana e garantindo uma relação melhor entre os espaços públicos e privados.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The 1972 General Zoning Law marked the production of the freestanding building type, preventing the continuous connexion between building and city. Such morphology, considered harmful to urban dynamics, lasted through urban legislation until 2014, when it was enacted the Strategic Master Plan and two years later, in 2016, the Land Installment, Use and Occupation Law. These laws implemented incentives for the active façade, a guideline that prefigures objection to the typology of the freestanding building. As such, it is analyzed to what extent the strategy of the active façade is an advance in terms of the strategy of these laws objectives (SÃO PAULO (Município), 2014, p. 54; 2016, p. 23), configurating urban spaces which, although connected to the lot unit, have as reference the block composition, overcoming the urban form degeneration and ensuring a better relation between public and private spaces.
  • O espaço e o lugar das cidades médias na rede urbana brasileira Artigos - Espaço, Economia E População

    Scherer, Clauber Eduardo Marchezan; Amaral, Pedro Vasconcelos Maia do

    Resumo em Português:

    Resumo Partindo da hipótese de que o tamanho da população é um fator insuficiente para capturar a inserção dos centros urbanos nos diferentes níveis hierárquicos da rede de cidades, analisa-se o caso recente do Brasil - 2000 e 2010. É dado destaque para as categorias nas posições intermediárias da rede, as cidades médias, centros para os quais ainda se tem um conhecimento limitado sobre seu papel na rede brasileira. Para isso, utiliza-se a composição de empregos das cidades em setores-chaves e aplicam-se explorações empíricas que combinam técnicas de análise multivariadas baseada em agrupamentos. Como resultado, percebe-se uma continuidade da interiorização da rede - já constatada para recortes temporais anteriores -, porém com maior intensidade nas regiões Norte e Nordeste, onde houve aumento expressivo do número de centros urbanos nos níveis intermediários da rede, especialmente nos grupos que dizem respeito às cidades médias.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Based on the hypothesis that population size is an insufficient factor to explain the role of urban centers in the different hierarchical levels of the city network, Brazil’s case is analyzed for the period 2000-2010. Moreover, it is emphasizing categories in the intermediate positions of the network, the medium sized cities, centers for which there is still a limited knowledge about its function in the Brazilian network. To do that work, based on the composition of jobs of the cities in key sectors, empirical explorations are applied combining techniques of multivariate analysis based on clusters. As a result, it is possible to observe a continuity of the internalization of the network - already verified for previous temporal cuts - but with greater intensity in the North and Northeast regions, where the number of urban centers in the intermediate levels of the network was increased expressively, especially in groups related with medium-sized cities.
  • Concentração espacial da produção e desigualdades sociais Artigos - Espaço, Economia E População

    Pochmann, Marcio; Silva, Luciana Caetano Da

    Resumo em Português:

    RESUMO O objeto de análise deste artigo é a relação entre concentração espacial da produção e desigualdade social no Brasil, fenômeno multidimensional que antecede o trabalho assalariado, mas que recebe maior atenção no avanço do processo de urbanização. A hipótese aqui defendida é de que, se dotados de infraestrutura logística e educacional em condições semelhantes às do centro dinâmico da economia nacional, os estados periféricos apresentariam densidade econômica e capacidade de arrecadação fiscal semelhantes à dos estados mais ricos, com impactos sobre renda per capita, IDHM e outros indicadores socioeconômicos. Em 2014, os estados das regiões Sul e Sudeste concentravam mais de 71,35% do Produto Interno Bruto (PIB), acomodando 56,29% da população, enquanto o Nordeste, com participação de 13,93% no PIB, acomodava 27,69% da população. A análise setorial de renda e faturamento bruto das empresas revela o abismo entre Norte/Nordeste e Sul/Sudeste, assegurando a manutenção das desigualdades sociais entre os dois blocos.

    Resumo em Inglês:

    ABSTRACT This article aims to analyze the relationship between spatial concentration of production and social inequality in Brazil, a multidimensional phenomenon that precedes wage labor, but receives greater attention in the advancement of the urbanization process. The hypothesis defended here is that, if endowed with logistical and educational infrastructure under similar conditions to the dynamic center of the national economy, the peripheral states would present economic density and tax collection capacity similar to those richer states, with impacts on capita income, IDHM and other socioeconomic indicators. In 2014, the states of the South and Southeast accounted for more than 71.35% of Gross Domestic Product (GDP), accommodating only 56.29% of the population, while the Northeast had a 13.93% share of GDP, accommodating 27.69 % of the population. The sector analysis of income and gross revenues of companies reveals the gulf between North/Northeast and South/Southeast, ensuring the maintenance of social inequalities between the two groups.
  • Comércio, serviços e cidade: subsídios para gestão urbana Artigos - Espaço, Economia E População

    Vargas, Heliana Comin

    Resumo em Português:

    Resumo O presente artigo pretende contribuir para o entendimento da complexidade do setor terciário, que implica diferentes demandas locacionais, com vistas a fornecer subsídios para alimentar políticas urbanas mais consistentes. Para tanto, discorre-se, inicialmente, sobre a dificuldade de conceituação e classificação das atividades terciárias, buscando explicitar as diferenças entre manufatura, comércio e serviços. Na sequência, são apresentados e discutidos: a composição do terciário; o domínio público ou privado e sua relação com o consumidor (empresas ou indivíduos), bem como sua organização espontânea ou planejada, além de sua alta capacidade de incorporar mudanças. Essas preferências locacionais, nas sociedades capitalistas, que têm como objetivo a viabilidade dos respectivos negócios, apresentam relação direta com a dinâmica urbana (usos e fluxos) e podem, se bem compreendidas, auxiliar na implementação de políticas públicas de dinamização e requalificação urbana.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article intends to contribute to the understanding of the different locational demands that derive from the different categories of activities, which are included in the tertiary sector aiming to feed consistent urban policies. In this way, it discusses, initially, on the difficulty of conceptualizing and classifying tertiary activities, seeking to make explicit the differences between manufacturing, commerce and services. Then, it presents and discusses: the composition of the tertiary sector; the public or private domain; their relationship with the consumer (companies or individuals); their spontaneous or planned organization; and their high capacity to incorporate changes. These locational preferences, in capitalist societies, which have as their objectives the viability of their own businesses, have a direct relation with the urban dynamics (uses and flows) and can, if well understood, help in the implementation of public policies concerning to improve urban dynamics and to make requalification processes effective.
  • Novo coronavírus (Sars-CoV-2): difusão espacial e outro patamar para a socialização dos investimentos no Brasil Artigos - Espaço, Economia E População

    Silveira, Márcio Rogério; Felipe Junior, Nelson Fernandes; Cocco, Rodrigo Giraldi; Felácio, Rafael Matos; Rodrigues, Lucas Azeredo

    Resumo em Português:

    Resumo O artigo objetiva analisar os padrões de difusão espacial da Covid-19 no território brasileiro, considerando a organização dos sistemas de transportes, a rede urbana e as interações espaciais. Destacam-se também algumas estratégias e ações do Estado necessárias para combater a epidemia e influir no desenvolvimento econômico. Os sistemas de transportes e seus fluxos são vetores da difusão do novo coronavírus no território e esse processo permeia distintos momentos das interações espaciais no contexto das hierarquias das redes urbanas. O avanço da Covid-19, no caso brasileiro, tem assumido níveis elevados, dada a precariedade dos equipamentos de reprodução social, principalmente nos últimos anos. O aprofundamento do neoliberalismo no Brasil soma-se a uma política errática de combate à pandemia, contrariando a necessidade premente de socialização dos investimentos no país.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The aim of this article is to analyse the spatial diffusion patterns of Covid-19 in Brazil, considering the organization of transport systems, the urban network, and spatial interactions. It is also important to highlight some of the State strategies and actions necessary to combat the epidemic and encourage economic development. Transport systems and their flows are diffusion vectors of the novel coronavirus throughout the territory, and this process permeates different moments of spatial interactions within the hierarchical context of the urban networks. In the case of Brazil, the advance of Covid-19 has assumed elevated levels, given the precariousness of the equipment of social reproduction, particularly over recent years. The deepening neoliberalism in Brazil is added to an erratic policy for combating the pandemic, thereby counteracting the pressing need for the socialization of investments in Brazil.
  • Circuitos produtivos regionais: notas para uma renovada ferramenta analítica sobre processos econômicos na América Latina no início do século XXI Artículos - Espacio, Economía Y Población

    Garcia, Ariel; Rofman, Alejandro

    Resumo em Português:

    Resumo Nesta pesquisa, retornamos à discussão teórica em torno da ferramenta analítica do circuito produtivo regional. Com base nisso, avançaremos na análise das modalidades de vinculação entre agentes económicos desiguais em termos de poder e capacidade de negociação no mercado, no cenário histórico do início do século XXI e no contexto produtivo das estruturas semi-periféricas de vários países em América Latina. Nossa ferramenta analítica considera a participação da intervenção do setor público na variação das taxas de lucro relevantes. Nesse jogo de vencedores e perdedores, a capacidade de cada agente econômico e social de atingir a taxa de lucro que ele busca ou a renda a que aspira está mudando constantemente, de acordo com os efeitos produzidos pela implantação de políticas estatais, bem como para a capacidade efetiva de cada pessoa de influenciar sua direção.

    Resumo em Espanhol:

    Resumen En esta investigación retomamos la discusión teórica en torno a la herramienta analítica de circuito productivo regional. En función de ello, avanzaremos en el análisis de las modalidades de vinculación entre agentes económicos de desigual poder y capacidad de negociación en el mercado, en el escenario histórico de principios de siglo XXI y en el contexto productivo de las estructuras semi-periféricas de diversos países de América Latina. Nuestra herramienta analítica considera relevante la participación que detenta la intervención del sector público en la variación de las tasas de ganancia. En este juego de ganadores y perdedores, la capacidad de cada agente económico y social en alcanzar la tasa de ganancia que pretende o el ingreso al que aspira está en permanente modificación, acorde con los efectos que produce el despliegue de las políticas estatales, así como por la capacidad efectiva de cada quien para influir sobre su direccionamiento.

    Resumo em Inglês:

    Abstract In this research we return to the theoretical discussion about the analytical tool of the regional productive circuit. Based on this, we will advance in the analysis of the modalities of relationship between economic agents of unequal power and bargaining capacity in the market, in the historical scenario of the early 21 century and in the productive context of the semi-peripheral structures of several countries in Latin America. Our analytical tool considers the participation of the public sector intervention in the variation of the profit rates relevant. In this game of winners and losers, the capacity of each economic and social agent to achieve the rate of profit that this agent seeks or the income to which the actor aims is constantly changing, according to the effects produced by the deployment of state policies, as well as for the effective capacity of each person to influence their direction.
  • O mercado de aluguel de imóveis comerciais e de serviços em centros históricos brasileiros: implicações da conservação inovadora e da destruição aniquiladora nos preços dos bens patrimoniais Artigos - Espaço, Economia E População

    Lacerda, Norma; Abramo, Pedro

    Resumo em Português:

    Resumo Diante da importância do parque imobiliário de locação destinado às atividades terciárias nos centros históricos brasileiros, este artigo pretende desenhar um esquema interpretativo do funcionamento desse mercado, tendo como fundamento o centro histórico recifense, em Pernambuco, com base na averiguação dos comportamentos dos seus agentes, os quais agem ora impulsionados a conservar os valores históricos dos bens patrimoniais (conservação inovadora), ora a destruí-los e, assim, aniquilar os valores neles presentes (destruição aniquiladora). Para isso, foi necessário analisar a relevância do rentismo imobiliário; as características dos bens transacionados quanto à heterogeneidade e às perspectivas de aumento da oferta; o perfil e o grau de informação dos agentes; suas condutas em face desses ativos reais e os preços de aluguéis ofertados no mercado.

    Resumo em Inglês:

    Abstract In view of the importance of the rental real estate property sector intended for tertiary activities in historic centers in Brazil, the intention of this article to draw an interpretative schema of the manner in which this market functions, based on the historic center of Recife, in the state of Pernambuco. This has been undertaken through an investigation into the conduct of its agents, who, at times, acted as though driven to preserve the historical values of heritage assets (innovative conservation), while at others, to destroy them and, thus, annihilate the values contained within them (annihilating destruction). For this, a need was perceived to analyze the relevance of land rent; the characteristics of the goods traded regarding heterogeneity and the prospects for increasing supply; the profile and level of information held by the agents, and their conduct in relation to these real assets and the rent prices offered on the market.
  • Wilson Cano, intérprete da questão regional e urbana no Brasil Artigos - Espaço, Economia E População

    Brandão, Carlos Antônio; Oliveira, Fábio Lucas Pimentel de; Guimarães Neto, Leonardo; Santos, Valdeci Monteiro dos

    Resumo em Português:

    Resumo Este artigo é uma homenagem de representantes de quatro gerações de pesquisadores formados e orientados pelo Professor Wilson Cano (1937-2020). O texto percorre uma trajetória acadêmica que legou contribuições fundamentais à compreensão da questão regional e urbana no Brasil. Procura ressaltar os aspectos mais distintivos dos seus estudos, com base em uma concepção histórico-dinâmica e contraditória do desenvolvimento capitalista e dos rebatimentos regionais e urbanos decorrentes de tal processo. Sob a égide do método histórico-estrutural, identifica-se, em suas análises, o exame rigoroso da formação dos complexos regionais, dos movimentos de concentração e desconcentração espacial impulsionados pela industrialização e das determinações da questão fundiária para a urbanização. Ele buscou situar o debate regional e urbano no Brasil no contexto da necessidade de avançar um projeto nacional de desenvolvimento, sem o qual teriam prosseguimento a subjugação das regiões e cidades brasileiras aos determinantes do neoliberalismo e a perda de soberania da nação.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article is a tribute by representatives from four generations of researchers, who were taught and supervised by Professor Wilson Cano (1937-2020). The text follows an academic trajectory that bequeathed a fundamental contribution towards the understanding of regional and urban issues in Brazil. The aim is to highlight the most distinctive aspects of his studies, based on a dynamic-historical and contradictory conception of capitalist development and the regional and urban repercussions that have resulted from such a process. Under the aegis of the historical-structural method, we identify, within his analyses, a rigorous investigation into the formation of regional complexes, of the movements of spatial concentration and deconcentration driven by industrialization, and of the determinations of the land issue for urbanization. He sought to situate the regional and urban debate within the context of the need to push forward a national development project, without which, the regions and cities of Brazil would become subjugated to the determinants of neoliberalism and to the loss of the nation’s sovereignty.
  • Migração em cidades médias do interior nordestino: a atração migratória como elemento distintivo Artigos - Espaço, Economia E População

    Queiroz, Silvana Nunes de; Ojima, Ricardo; Campos, Járvis; Fusco, Wilson

    Resumo em Português:

    Resumo No Brasil, o debate sobre cidades médias ganha destaque quando a população urbana suplanta a rural nos anos 1970 e as metrópoles começam a desconcentrar a população e redistribuí-la pelo entorno metropolitano e interior dos estados a partir da década de 1980. Assim, este trabalho objetiva saber quantas são as cidades médias, onde estão localizadas no interior do Nordeste e qual sua relevância na atração de migrantes. Foram utilizados os microdados do Censo Demográfico 2010, precisamente o quesito data fixa, que pergunta ao migrante sobre o lugar de residência cinco anos antes da data de referência da pesquisa. Os resultados mostram que, apesar de a maioria das cidades apresentarem perda populacional para destinos de mais longas distâncias (inter-regional), grande parte é relevante na atração intrarregional (média distância) e, notadamente, intraestadual (curta distância), que exercem o papel de desconcentrar a população das metrópoles. Os principais rumos dos imigrantes foram Caruaru (PE), Petrolina (PE) e Mossoró (RN). Por outro lado, as cidades com maiores saldos migratórios negativos foram Imperatriz (MA), Itabuna (BA) e Ilhéus (BA). Ademais, por meio da revisão da literatura e dos dados levantados pelo estudo, constata-se que a definição de cidade média baseada no critério de tamanho populacional não é o mais indicado para um país com dimensões continentais e em distintos estágios de desenvolvimento como o Brasil.

    Resumo em Inglês:

    Abstract In Brazil, the debate on intermediary cities gained prominence when the urban population supplanted the rural during the 1970s, and when, in the metropolises, there began a deconcentration of the population which, as from the 1980s, was redistributed across the metropolitan surroundings and the interior of the states. Thus, the aim of the present study is to discover how many intermediary cities there are, where they are located in the interior of the Northeastern region and their relevance in attracting migrants. Microdata was used from the 2010 demographic census, specifically the fixed data topic that questions migrants on their place of residence five years before the reference date of the survey. The results have demonstrated that, although most cities presented a population decline, with a move towards very distant locations (interregional), a large number play a relevant role in intraregional attraction (medium distance) and, notably, intrastate (short distance), which exercise the role of deconcentrating the population of the metropolises. The main immigrant destinations were Caruaru (PE), Petrolina (PE) and Mossoró (RN). On the other hand, the cities presenting the highest negative migration balance were Imperatriz (MA), Itabuna (BA) and Ilhéus (BA). Furthermore, through a literature review and data collected by the study, it was discovered that the definition of an intermediary city based on the criterion of population size is no longer recommended for a country of continental dimensions and distinct stages of development such as Brazil.
  • O sistema urbano da Bahia no contexto da emergência de novas hierarquias urbano-regionais Artigos - Espaço, Economia E População

    Rodrigues Porto, Leonardo; Miranda, Humberto

    Resumo em Português:

    Resumo Qual foi a evolução do sistema urbano baiano no contexto da urbanização brasileira pós-1990? O objetivo deste texto é analisar as transformações nas redes de cidades do estado da Bahia em período mais recente. Buscou-se caracterizar a Região de Influência de Salvador, cujas articulações espaciais extrapolam as divisas do próprio estado. Esse recorte constitui importante instrumento de compreensão da dinâmica urbano-regional. Na conclusão, apresenta-se uma reflexão sobre as novas determinações da hierarquia urbano-regional baiana.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The purpose of this text is to analyze the transformations in the urban network in the state of Bahia post-1990. We sought to characterize the Salvador’s area of influence; whose spatial articulations go beyond the boundaries of the state itself. This cut is an important instrument for understanding the urban-regional dynamics. In conclusion, it is presented a reflection on the new determinations of the urban-regional hierarchy in Bahia.
  • Aglomeração produtiva e netchain: contribuições para a criação de valor nos sistemas agroindustriais Artigos - Espaço, Economia E População

    Tomé, Luiz Henrique Paloschi; Paula Junior, Amarildo de; Ribeiro, Caroline Rodrigues

    Resumo em Português:

    Resumo Considerando a recorrente problemática da cooperação entre agentes em busca de eficiência econômica e competitividade, o presente estudo objetiva discutir as conexões entre as abordagens de aglomerações produtivas, ações coletivas e netchains sobre a criação de valor nos sistemas agroindustriais, com o intuito de demonstrar que essa problemática não pode ser encarada de forma unidimensional. A discussão está focada na complementaridade dessas abordagens. O texto apresenta uma breve revisão dos principais pontos envolvidos e sugere uma aplicação conjunta para análises de sistemas agroindustriais, por evidenciar que o problema central é compartilhado por elas. Ao fim, defende-se que os sistemas agroindustriais só serão bem coordenados e eficientes, com o estabelecimento de vantagens comparativas duradouras, se essa coordenação levar em consideração as interdependências entre os atores e a dimensão regional, com vistas a identificar as principais e potenciais fontes de valor a elas atreladas.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Considering the recurrent problem of cooperation between agents in the search for economic efficiency and competitiveness, the present study sets out to discuss the connections between the approaches of productive agglomerations, collective actions and netchains for value creation in agroindustrial systems, seeking to demonstrate that this problematic cannot be treated in a unidimensional manner. The discussion focuses on the complementarity of these approaches and presents a brief review of the main points involved. It is then suggested that they should be applied jointly in order to analyze agroindustrial systems, since evidence has shown that they are all part of the central problem. Lastly, it is argued that agroindustrial systems will only be well-coordinated and efficient, establishing long-term comparative advantages, if this coordination takes into account the interdependencies between the actors and the regional dimension, with a view to identifying the main, potential sources of value linked to them.
  • Planejamento urbano do futuro, dados do presente: a proteção da privacidade no contexto das cidades inteligentes Artigos - Território, Cidadania E Direitos

    Antonialli, Dennys Marcelo; Kira, Beatriz

    Resumo em Português:

    Resumo As cidades ao redor do mundo vivenciam hoje experiências nas quais uma quantidade cada vez maior de dados gerados pelos cidadãos é usada para fins de gestão e planejamento urbano, com potencial para estimular o engajamento e a participação cidadã, promover a inclusão e tornar as comunidades mais eficientes, habitáveis e justas. Ao mesmo tempo, os avanços na ciência da reidentificação, nos mercados de dados e na análise de big data, trazem consigo preocupações quanto a atividades de coleta, uso, compartilhamento e descarte de dados, processos que devem estar cercados de cautela. À medida que novas tecnologias geram mais dados do que nunca, como aproveitar as oportunidades trazidas para as cidades, preservando a privacidade individual e construindo a confiança do público? Quais as experiências vivenciadas por cidades que depararam com esse desafio? E como as cidades brasileiras podem navegar entre iniciativas de uso de dados que acarretam benefícios aos cidadãos, como a economia de recursos e o aumento de eficiência da administração pública das cidades, mas que podem cobrar um custo significativo de privacidade? Este artigo busca explorar essas questões, apoiando-se na discussão de experiências internacionais e nacionais em que se faz presente a tensão entre o crescente uso de dados pelas chamadas cidades inteligentes e a proteção da privacidade dos cidadãos.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Cities around the world today deal with situations in which an ever-increasing amount of citizen-generated data is used for urban planning and management purposes, with the potential to stimulate citizen engagement and participation, to promote inclusion, and to make communities more efficient, liveable and just. At the same time, advances in the science of re-identification, trade of personal data, and big-time analytics bring with them concerns about the collection, use, sharing, and disposal of data, processes that must be surrounded by caution. As new technologies generate more data than ever before, how to seize the opportunities brought to the cities, while preserving individual privacy and building public confidence? What experiences have been brought by cities that have faced this challenge? And how can Brazilian cities navigate between data-use initiatives that bring benefits to citizens, such as resource savings and increased efficiency of city government, but which can come with a significant cost of privacy? This article seeks to explore these issues, discussing international and national cases, in which the tension between the growing use of data by the so-called smart cities and the protection of citizens’ privacy is present.
  • Entrevistas na pesquisa sócio-espacial Artigos - Território, Cidadania E Direitos

    Kapp, Silke

    Resumo em Português:

    Resumo A coleta de dados por meio de entrevistas tem sido uma prática corrente nas pesquisas em arquitetura, urbanismo e planejamento, enquanto ainda são raras as discussões metodológicas sobre a pertinência, os objetivos, as formas de condução e as especificidades de entrevistas qualitativas nessas disciplinas. Este artigo visa a elucidar por que e como entrevistas qualitativas podem prover ou gerar dados sócio-espaciais cujas análise e interpretação, por sua vez, podem levar a conhecimento válido. Ele começa examinando as funções atribuídas a dados de entrevistas e seus limites. Em seguida, são evidenciadas diferentes ênfases de entrevistas partindo de cinco tipos consolidados em outras áreas (entrevista exploratória, etnográfica, narrativa, focada e especialista). A intenção não é propor escolhas entre eles nem criar mais um tipo, mas abrir um leque de variações a combinar, detalhar e expandir, de acordo com a situação específica de cada pesquisa.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Data collection through interviews has been a current research practice in architecture, urban design and planning, while the methodological discussions on the relevance, objectives, conduction and specificities of interviews in these disciplines are still rare. This paper aims at elucidating why and how qualitative interviews can provide or generate socio-spatial data whose analysis and interpretation may lead to valid knowledge. It begins by examining the roles assigned to interview data, and their limits. Then it highlights various interview emphases drawing on five types, consolidated in other areas (exploratory, ethnographic, narrative, focused, and expert interview). The intention is not to propose choices between them nor to create another type, but to open a range of variations that may be combined, elaborated and expanded according to the situation of each research.
  • Pode o subalterno mapear e incidir no planejamento regional? Conflitos territoriais e disputas cartográficas no ordenamento fundiário do oeste do Pará Artigos - Território, Cidadania E Direitos

    Assis, Wendell Ficher Teixeira

    Resumo em Português:

    Resumo O ato de mapear é um exercício de poder que, simultaneamente, representa e nomeia o espaço. No intuito de elucidar como o aparato cartográfico tem sido utilizado em disputas territoriais, este artigo se dedica à análise do ordenamento fundiário conduzido pelo Governo do Pará no conjunto de glebas Mamuru-Arapiuns no final dos anos 2000. A ideia é compreender como se desenrolou a destinação de terras e analisar as formas de atuação das populações tradicionais e dos movimentos sociais na construção de uma proposta contra-hegemônica de uso e apropriação dos territórios. Ademais, busca-se entender como os mapas participativos são elaborados e utilizados nesse contexto de disputa territorial e cartográfica. Para tanto, lança-se mão de levantamentos bibliográficos e da realização de trabalhos de campo. As disputas materializadas nos mapas refletem um terreno onde o conflito se processa por meio da incomensurabilidade de interesses, por sua vez, orientados pela forma como a natureza é significada e utilizada material e simbolicamente.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The act of mapping is an exercise of power that simultaneously represents and names space. In order to elucidate how the cartographic apparatus has been used in territorial disputes, this article is dedicated to the analysis of the land planning conducted by the Government of Pará in the set of Mamuru-Arapiuns plots in the late 2000 The idea is to understand how land allocation took place and to analyze the forms of action of traditional populations and social movements in the construction of a counter-hegemonic proposal for the use and appropriation of territories. Furthermore, it seeks to comprehend how participatory maps were developed and used in this context of territorial and cartographic disputes. To this end, bibliographic surveys and fieldwork are used. The disputes materialized on the maps reflect a terrain where the conflict takes place through the immeasurability of interests, in turn, guided by the way in which nature is signified and used materially and symbolically.
  • Observatório de Conflitos Urbanos de Curitiba: metodologia e categorias de análise Artigos - Território, Cidadania E Direitos

    Faria, José Ricardo Vargas de; Polli, Simone Aparecida; Gusso, Ramon José

    Resumo em Português:

    Resumo Os conflitos urbanos, como expressão da conflitualidade social, são fenômenos importantes e objeto destacado para a reflexão sobre as dinâmicas e relações sociais. A proposta deste trabalho é apresentar categorias e metodologia que contribuam para aprofundar o conhecimento sobre as lutas sociais urbanas e sua inserção na dinâmica mais geral da conflitualidade social, com base na experiência de construção de instrumentos de pesquisa e aportes teóricos que subsidiam o Observatório de Conflitos Urbanos de Curitiba. A análise global dos 707 protestos registrados traz elementos para avaliação do potencial teórico-metodológico da proposta, evidenciando que os protestos acionam, de diferentes maneiras, demandas pela qualificação (melhorias em infraestrutura e serviços), apropriação (reconhecimento de usos) e transformação (modificação dos processos de produção) dos espaços urbanos.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Urban conflicts, as an expression of social conflict, are significant phenomena and represent a prominent object for reflection on social dynamics and relations. The aim of this paper is to present categories and methodology that help to broaden knowledge on urban social struggles and their insertion into the most general range of social conflict based on the experience of building research instruments and theoretical contributions that contribute to the Curitiba Observatory of Urban Conflict. The global analysis of the 707 documented protests delivers elements with which to assess the theoretical-methodological potential of the proposal, thereby indicating that the protests, in different ways, have triggered demands for the qualification (improvements in infrastructure and services), appropriation (recognition of uses) and transformation (modification in production processes) of urban spaces.
  • A aglomeração de Xangai e as transformações da estrutura espacial da sua área central: declínio e renovação Artigos - Cidade, História E Cultura

    Reis, Lucimara Flávio

    Resumo em Português:

    Resumo O objetivo deste artigo é examinar a estrutura espacial da cidade de Xangai, localizada na República Popular da China, com enfoque na evolução do conjunto de substituição dos usos do solo no centro da aglomeração, como resultado da gradual abertura econômica. A cidade será enquadrada e serão apontados alguns processos por meio dos quais se deu o seu formidável desenvolvimento. Como se verá, a mudança na economia política ocasionada pela introdução de mecanismos de mercado apresentou três efeitos principais diretos sobre o tecido urbano: a descentralização, a expansão e a remodelação ou readaptação de estruturas urbanas. Com base nessa contextualização, serão apresentados argumentos que corroboram a tese de que a entrada em novo patamar econômico, possibilitada por decisões de planejamento que resultaram nas reformas econômicas, trouxe mudanças significativas para a economia política do desenvolvimento urbano, ao determinar o processo de substituição dos usos do solo, com a recuperação radical de estruturas existentes para novos usos do capital.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The aim of this paper is to examine the spatial structure of the city of Shanghai, located in the People’s Republic of China, highlighting the evolution of the land use change in the center of the agglomeration, starting from the economic reforms. We will see that the change in political economy, brought about by the introduction of market mechanisms, had three main effects both direct and reciprocal on the urban fabric: decentralization, expansion and remodeling the urban structures. By doing so, we will try to elaborate arguments that support the idea that its new economic level, made possible by planning decisions and resulted in the economic reforms of the late 1980s, brought significant changes to the political economy of urban development. As a result, the changes have determined the process of accelerated substitution of land uses, with the radical recovering of existing structures for new uses of capital.
  • Território, ditadura e desenvolvimento: perspectivas históricas sobre os programas de regionalização no Brasil Artigos - Cidade, História E Cultura

    Viegas, Danielle Heberle

    Resumo em Português:

    RESUMO O artigo pretende agregar contribuições para os estudos sobre regionalização no Brasil com a apresentação de um panorama da institucionalização do programa nacional de desenvolvimento regional, no quadro delimitado pela ditadura civil-militar (1964-85). Para isso, são pormenorizados órgãos e instituições especializadas, publicações de experts, entre outras fontes documentais primárias inéditas. Como principal inferência, assume-se que o projeto nacional-desenvolvimentista, associado ao autoritarismo, encontrou nos projetos de regionalização o seu território de materialização por excelência. Esse traço pode ser observado na caracterização de regiões baseada unicamente em critérios econômicos, nos privilégios legislativos concedidos à instalação de fábricas fora das grandes capitais, em planos e projetos de remoção de bairros residenciais em prol de indústrias e, finalmente, na associação da ideia do conceito de regionalização ao de desenvolvimento.

    Resumo em Inglês:

    ABSTRACT The aim of this article is to bring together contributions to studies on regionalization in Brazil, presenting an overview of the institutionalization of the national program for regional development within the framework defined by the Civil-Military Dictatorship (1964-85). In order to achieve this, details of specialized agencies and institutions, publications by experts, and other unpublished primary sources, have been provided. As a main inference, it is assumed that the national-developmentalist project, in association with authoritarianism, encountered in the regionalization projects the territory par excellence for its materialization. This trait may be observed in manner that regions were characterized based solely on economic criteria, on the legislative privileges granted for the installation of factories outside the large capital cities, on plans and projects for removing residential neighborhoods in favor of industries and, finally, on associating the concept of regionalization to that of development.
  • O PENSAMENTO MODERNO DE GASTON BARDET: LE NOUVEL URBANISME Artigos - Cidade, História E Cultura

    Pontual, Virgínia; Pereira, Juliana Melo

    Resumo em Português:

    Resumo O artigo apresenta o pensamento urbanístico de Gaston Bardet - urbanista francês do século XX - e está orientado pelo entendimento de que ele fez uma leitura crítica da cidade e das teorias então existentes, para formular uma ideia a devir. Partiu-se de uma inquietação: como Bardet construiu seu entendimento sobre o urbanismo moderno? Investigou-se o conjunto da obra de sua autoria, assim como a produção historiográfica sobre ele. A análise documental está pautada pela ordem dos textos, pelo modo como Bardet pronunciou, correlacionou, argumentou, realizou analogias, procedeu a reutilizações conceituais, em um dado contexto sociotemporal. Na primeira parte constam os enunciados sobre urbanismo construídos por Bardet, os quais permitem perceber as prioridades que ele considerava como desafios àquele recente campo disciplinar. Já a segunda é dedicada à formulação da utopia na obra Le Nouvel Urbanisme, que via o urbanismo não só como uma ciência, mas principalmente como uma disciplina dotada de forte caráter social.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article presents the urban thinking of Gaston Bardet - a twentieth century French urbanist - and is guided by the understanding of his critical reading of the city and of the current theories of the time, to formulate an idea of becoming. Its starting point was restlessness: was this the manner in which Bardet built his understanding of modern urbanism? His entire collection of work has been investigated, as well as his historiographical production. The documentary analysis was based on the order of the texts, the way in which Bardet pronounced, correlated, argued, analogized, and proceeded towards conceptual reuses, in a given socio-temporal context. The first part includes statements constructed by Bardet on urbanism, which enable us to perceive the priorities he considered to be challenges to that recent field of discipline. The second part is dedicated to the formulation of utopia in Le Nouvel Urbanisme, which viewed urbanism not only as a science, but primarily as a discipline endowed with a strong social character.
  • Cidade-Frotagem Artigos - Cidade, História E Cultura

    Cohen, Jean-Louis

    Resumo em Português:

    Resumo A citação é uma operação fundamental de todas as práticas artísticas e literárias, assim como de todas as formas discursivas da vida cotidiana e tem sido uma prática amplamente difundida no discurso arquitetônico desde o Renascimento. O que dizer da citação em produções não verbais? A intertextualidade atua em várias áreas da teoria e da prática de arquitetura e sua consideração permite entender a reverberação de ideias e projetos de diferentes autores sobre os de seus contemporâneos ou sucessores. Intericonicidade, intertectonicidade e, especialmente, a transurbanidade são categorias relevantes para a compreensão da circulação local, nacional ou universal de imagens, caracteres materiais e formas urbanas na constituição do tecido histórico concreto das cidades.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Citation is a basic operation among all artistic and literary practices, as well as among any discursive forms of everyday life. It has also been a widespread practice within the architectural discourse since the Renaissance. What about quotations within non-verbal productions? Intertextuality works in several regions of architectural theory and practice. Taking it into account allows for the understanding of the ways by which different architects’ ideas and projects may ressonate in their contemporaries or successors. Intericonicity, intertectonicity and, above all, transurbanity are relevant categories to the understanding of local, national or universal circulation of images, material characters and urban forms in the making of the historical fabric of cities.
  • Dispersão urbana e empresas urbanizadoras: a atuação da Compañía Madrileña de Urbanización, da Garden City Pioneer Company, da First Garden City Ltd e da Cia. City Artigos - Cidade, História E Cultura

    Pescatori, Carolina; Faria, Rodrigo de

    Resumo em Português:

    Resumo Este artigo tem como objetivo problematizar o fenômeno contemporâneo da dispersão urbana dentro do campo da história do Urbanismo. Este exercício historiográfico foi construído com base em uma análise crítica da atuação de empresas urbanizadoras de reconhecida importância na historiografia do Urbanismo: a Compañia Madrileña de Urbanización, empresa urbanizadora fundada pelo madrilenho Arturo Soria y Mata para implementar sua ideia de ciudad lineal; as empresas Garden City Pioneer Company e First Garden City Ltd, fundadas, respectivamente, para levantar fundos e gerenciar a construção de Letchworth, na Inglaterra, primeira cidade-jardim construída, cujo esquema teórico Ebenezer Howard havia concebido em 1898; e a empresa City of São Paulo Improvements and Freehold Company Ltd, que implementou os primeiros bairros-jardim de São Paulo. Na narrativa sobre cada empresa, destacam-se os dois conceitos urbanísticos propagados por essas empresas, relacionados com a ideia de urbanização dispersa e com as estratégias empresariais desenvolvidas para viabilizar empreendimentos ligados à dispersão.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article problematizes the contemporary phenomenon of urban sprawl within the field of Urbanism history through a historiography of the performance of urbanization companies with recognized importance in the history of Urbanism: the Compañía Madrileña de Urbanización, an urbanization company founded by Arturo Soria y Mata in order to implement his idea of a Linear City; the Garden City Pioneer Company and the First Garden City Ltd, founded, respectively, to raise funds and manage the construction of Letchworth, in England, the first built city garden, whose theoretical scheme Ebenezer Howard conceived in 1889; and the City of São Paulo Improvements and Freehold Company Ltd, which implemented the first garden suburbs in São Paulo. The narrative on each company highlights two aspects: how the urban concepts propagated by these companies relate to the idea of urban sprawl and which business strategies were developed to enable dispersion-related ventures.
  • Os primeiros anos da Cia. City em São Paulo (1911-1915): a revisão de uma lacuna Artigos - Cidade, História E Cultura

    D’Elboux, Roseli Maria Martins

    Resumo em Português:

    Resumo Este texto propõe o resgate histórico do desenvolvimento e da implantação dos primeiros projetos da City of San Paulo Improvements and Freehold Land Co Ltd, posteriormente conhecida como Cia. City, bem como de sua autoria, em face de lacuna observada no processo inicial de operação da companhia, entre 1912 e 1915. O Jardim América é considerado o primeiro projeto implantado pela Cia. City em São Paulo e teria sido gestado a partir de 1915. Nos anos anteriores, sua atuação teria se limitado à comercialização de lotes pequenos, já urbanizados, assim como tantas outras imobiliárias em operação naquele momento. Com base no exame e no cotejamento de fontes primárias, procurou-se demonstrar quando o quadro técnico da companhia começou a operar em São Paulo e quais as diretrizes iniciais que marcaram a elaboração e a implantação dos primeiros projetos, a saber, Pacaembu, Butantã, Alto da Lapa e a Garden City, denominada Jardim América em 1917.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The present text proposes a historical review of the development and implantation of the first projects of the City of San Paulo Improvements and Freehold Land Co. Ltd., later known as Cia. City, together with its authorship, in view of the lacuna observed in the initial process of the company’s operation, between 1912 and 1915. Jardim América was considered the first project implemented by Cia. City in São Paulo and was developed in 1915. During the years prior to this, the company commercialized small previously urbanized lots, similar to many other real estate companies operating in São Paulo at the time. The review and collation of primary sources have demonstrated when the company’s technical framework began operating in São Paulo, and the initial guidelines that marked the design and implementation of the first projects, namely, Pacaembu, Butantã, Alto da Lapa and the Garden City, named Jardim América in 1917.
  • Museificação territorial: fundamentos de um conceito Artigos - Cidade, História E Cultura

    Ruy, Aline Tessarolo; Almeida, Renata Hermanny de

    Resumo em Português:

    Resumo A palavra “museificação” tem sido utilizada em reflexões de diversos campos disciplinares. Trata-se de concepção ainda pouco discutida, carente de clareza epistemológica. Assim, este artigo apresenta uma abordagem conceitual dedicada ao entendimento do processo de museificação, buscando embasamento para formular sua definição e viabilizar análises territoriais. Configura-se como pesquisa qualitativa, com estudo de caso no qual oito processos próprios da museificação, identificados na fundamentação conceitual, são usados na análise do Circuito Caravaggio (Santa Teresa, ES, Brasil). O resultado demonstra a vinculação real entre a museificação do território e os roteiros culturais.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The word “museification” has been used in the reflections of various disciplinary fields. It is a concept that has been little discussed and lacks epistemological clarity. Thus, this article presents a conceptual approach dedicated to understanding the process of museification, seeking a basis to formulate its definition and to enable territorial analysis. This was a qualitative research, with a case study in which eight processes of museification, identified in the conceptual foundation, are used in the analysis of the Caravaggio Circuit (Santa Teresa, ES, Brazil). The result demonstrates the true link between the museification of the territory and the cultural itineraries.
  • As estratégias de marketing urbano do Porto Digital Artigos - Cidade, História E Cultura

    Simas, Tarciso Binoti; Oliveira, Sônia Azevedo Le Cocq; Carvalho, Carlos Maviael de

    Resumo em Português:

    Resumo Porto Digital é uma política implantada no ano de 2000 e gerida por uma Organização Social (OS) que tinha como objetivos iniciais inserir Pernambuco no cenário tecnológico e contribuir com a revitalização do Bairro do Recife. Ao longo dessas duas décadas, essa OS se consolidou como um importante ator no planejamento urbano, ao associar conceitos em moda no debate sobre inovação. O objetivo deste trabalho é demonstrar como essas narrativas são instrumentalizadas como marketing urbano. Trata-se de uma pesquisa explicativa sobre a construção, a evolução e os principais impactos do Porto Digital, graças à coleta de dados bibliográficos, documentais, entrevistas e observação. Percebe-se, assim, um processo de gentrificação com manipulação da identidade, êxodo de parte da população e valorização de imóveis a serem consumidos sobretudo por empresas. Entende-se que a instrumentalização desse debate inovativo como marketing urbano permite tanto impulsionar negócios quanto servir como cortina de fumaça para os problemas sociais.

    Resumo em Inglês:

    Abstract Porto Digital was a policy implemented in 2000, and managed by a social organization (SO) with the initial objectives of inserting Pernambuco into the technology scenario and contributing to the revitalization of the district in the city of Recife known as Bairro do Recife. Over the past two decades, this SO has established itself as a central actor in urban planning, by associating state-of-the-art concepts into the debate on innovation. The aim of this paper is to demonstrate how these narratives have been used as city marketing. This was an explanatory research on the construction, evolution and main impacts of Porto Digital, enabled through the collection of bibliographic, documentary, interview and observational data. It may be perceived that a gentrification process has taken place with identity manipulation, an exodus of part of the population and the valorization of real estate chiefly for the consumption of companies. It may be understood that the instrumentalization of this innovation debate as city marketing has both boosted businesses and served as a smokescreen for social problems.
  • Poéticas de arquivo como práticas urbanas: três gestos de pesquisa no arquivo do Laboratório de Fotodocumentação Sylvio de Vasconcellos Artigos - Cidade, História E Cultura

    Mortimer, Junia Cambraia

    Resumo em Português:

    Resumo Este texto apresenta três gestos de pesquisa (ampliar, desmontar e desviar) que realizamos no arquivo fotográfico do Laboratório de Fotodocumentação Sylvio de Vasconcellos, a fim de evidenciar aspectos que instituem um campo de debates em torno da cidade, da técnica e do cotidiano. Operamos com fontes provenientes do Serviço de Fotodocumentação da Escola de Arquitetura da Universidade Federal de Minas Gerais, majoritariamente dos anos de 1954 a 1964. Os gestos de pesquisa, enquanto poéticas, experimentam modos de “fazer o arquivo falar”. E provocam ruídos quando colocam em discussão a vida ordinária capturada por meio da fotografia e as implicações dessa mediação técnica na prática da cidade e na construção de representações e discursos. Ao perfurarem o dispositivo do arquivo patrimonial e incidirem na trama histórica em torno do popular, esses gestos vislumbram atualizações críticas em torno do descarte e são também práticas urbanas na medida em que instauram outros modos de ver a cidade (ou des-vê-la, nos termos de Manoel de Barros e Rita Velloso).

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article presents three research gestures (enlarging, dismantling and diverting) undertaken at the photographic archive of the Sylvio de Vasconcellos Photo-Documentation Laboratory, in order to highlight aspects that have established a field of debate regarding city, technique and everyday life. This was engaged upon with sources from the Photo-Documentation Service in the School of Architecture at the Universidade Federal de Minas Gerais, chiefly from the years 1954 to 1964. The research gestures, as poetics, experimented with ways of “making the archive speak”. They also provoked sounds when they brought into discussion the ordinary life captured through photography, and the implications of this technical mediation in the practice of the city and in constructing representations and discourses. By penetrating the devices of the patrimonial archive and focusing on the historical plot surrounding the vernacular, these gestures have glimpsed critical updates of what was discarded, and are also urban practices to the extent that they establish other ways with which to see the city (or un-see it, in the terms of Manoel de Barros and Rita Velloso).
  • O município em face do planejamento regional: ideias interamericanas na década de 1950 Artigos - Cidade, História E Cultura

    Faria, Rodrigo S. de

    Resumo em Português:

    Resumo Este artigo aborda o debate que ocorreu em São Paulo durante o I Seminário Interamericano de Estudos Municipais, realizado em 1958, sob a coordenação de Antônio Delorenzo Neto. O eixo central da análise compõe-se das discussões sobre os conceitos de planejamento e planificação entre os participantes da sessão “O município em face do planejamento regional” após a apresentação da conferência La organización del plan regulador de la ciudad de Buenos Aires y el planeamento del gran Buenos Aires. Da mesma forma, o artigo problematiza, ainda que indiretamente e em termos mais gerais, a trajetória, nas décadas de 1950 e 1960, de Antônio Delorenzo Neto, idealizador do referido seminário, que ocorreu no Instituto de Estudos Municipais da Escola Livre de Sociologia e Política de São Paulo. Foi nesse período que sua trajetória profissional original no campo do direito se aproximou do campo do planejamento, e com ele se articulou, para pensar o desenvolvimento municipal no Brasil e na América Latina.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article examines the debate that took place in São Paulo during the 1st Inter-American Seminar on Municipal Studies, held in 1958, under the coordination of Antônio Delorenzo Neto. The main thrust of the analysis is focused on the discussion amongst the participants regarding the concepts of planning and planification in the session “The municipality in the face of regional planning”, after the presentation of the conference La organización del plan regulador de la ciudad de Buenos Aires y el planeamento del gran Buenos Aires. Similarly, the article also discusses, albeit indirectly and in more general terms, the trajectory, during the 1950s and 1960s, of Antônio Delorenzo Neto, creator of the abovementioned seminar, which occurred at the Instituto de Estudos Municipais da Escola Livre de Sociologia e Política in São Paulo. It was during this period that his original professional career in the field of law approached the field of planning in order to consider municipal development both in Brazil and across Latin America.
  • O planejamento territorial no Paraná baseado na atuação do Movimento Economia e Humanismo no Brasil Artigos - Cidade, História E Cultura

    Cestaro, Lucas Ricardo; Cordovil, Fabíola Castelo de Souza

    Resumo em Português:

    Resumo Analisamos a atuação do Movimento Economia e Humanismo no Brasil com base nas ações da Sociedade para Análises Gráficas e Mecanográficas Aplicadas aos Complexos Sociais (SAGMACS), investigando as filiações teóricas e metodológicas em trabalhos elaborados pelo grupo para o estado do Paraná, entre 1955 e 1958 e em 1963. Esses trabalhos, realizados no campo disciplinar do planejamento urbano e regional, visavam à modernização do estado e de sua máquina administrativa e ao desenvolvimento econômico. Destacamos a relevância da SAGMACS no planejamento do território brasileiro considerando as publicações do Movimento Economia e Humanismo e de outros pensadores, cotejadas com a literatura que evidenciou as matrizes conceituais do grupo fundado na França, em 1941. Foi possível verificar que as ações da equipe coordenada por Louis-Joseph Lebret contribuíram para a institucionalização do planejamento regional no Brasil, para a formação de instituições de urbanismo e órgãos de assistência técnica, além de resultarem na reorganização do território do Paraná, indicando o planejamento dos seus polos regionais.

    Resumo em Inglês:

    Abstract The acting of Economics and Humanism Movement in Brazil is analyzed based on the actions of the Society for Graphic and Mechanographic Analyses Applied to Social Complexes (SAGMACS), investigating the theoretical and methodological affiliatons in works prepared by the group for Paraná, between 1955 and 1958 and in 1963. These works, carried out in the urban discipline and regional planning, aimed at the modernization of the state, its administrative machine and economic development. We emphasize the relevance of SAGMACS in the planning of the Brazilian territory considering the publications of Economy and Humanism and other thinkers, connected with the literature that evidenced the conceptual matrices of the group founded in France in 1941. We verified that the actions of the team coordinated by Louis-Joseph Lebret contributed to the institutionalization of regional planning in Brazil, for the formation of urbanism institutions and technical assistance agencies, as well as resulted in the reorganization of the territory of Paraná, indicating the planning of its regional centers.
  • As secas no Jequitinhonha: demandas, técnicas e custos do abastecimento no semiárido de Minas Gerais Artigos - Ambiente, Gestão E Desenvolvimento

    Silva, Jeter Liano; Ribeiro, Eduardo Magalhães; Lima, Vico Mendes Pereira; Heller, Leo

    Resumo em Português:

    Resumo Este artigo analisa as secas no Semiárido do vale do Jequitinhonha, em Minas Gerais, investigando a demanda por água, as técnicas utilizadas, as organizações públicas dedicadas ao abastecimento e seus custos. Para isso, foram utilizadas entrevistas com agências públicas e agricultores de quatro municípios. Conclui-se no artigo que a seca aguda de 2012 a 2016 engajou várias agências públicas no provimento de água, com o emprego de técnicas de custos e eficácia diferentes; observou-se que várias inovações técnicas e institucionais ajudam a reduzir o clientelismo que vigora historicamente nas secas; mesmo assim, as maiores despesas continuam a ser com o atendimento emergencial mediado pelo poder local.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This article analyzes droughts in the semi-arid region of the Jequitinhonha valley in Minas Gerais State, investigating the demand for water, the techniques used, public organizations dedicated to supply and their costs. Interviews with public agencies and farmers from four municipalities were used. The article concludes that the acute drought of 2012 to 2016 engaged several public agencies in the provision of water, which employed techniques of different costs and effectiveness; it notes that some technical and institutional innovations contribute to reducing clientelism that has historically prevailed in the droughts; even so, the biggest expenses are, still, with the emergency service, mediated by the local power.
  • Urbanização extensiva e reconfiguração rural na Amazônia: uma proposta teórico-metodológica baseada em indicadores demográficos e espaciais Artigos - Ambiente, Gestão E Desenvolvimento

    Côrtes, Julia Corrêa; D’Antona, Álvaro de Oliveira; Ojima, Ricardo

    Resumo em Português:

    Resumo Este trabalho resulta da reconstrução teórico-conceitual realizada para verificar empiricamente a existência de urbanização extensiva na Amazônia com base na incorporação de noções demográficas ao referencial em questão. Observou-se como o tecido urbano contribui para a reconfiguração rural, evidenciando as múltiplas dimensões que perpassam o fenômeno urbano. Com indicadores demográficos sensíveis aos processos socioespaciais urbano-rurais, foram analisados territórios rurais de dois recortes regionais no oeste do estado do Pará. Os resultados confirmam que a propagação dos vetores urbanos tende a intensificar a aglomeração populacional (coeficiente de Gini) e a predominância espacial de mulheres (razão de sexo) por mecanismos de diferenciações espaciais. A existência de um eixo de mobilidade populacional, o regime de ocupação e a distância do centro urbano são os elementos estruturantes da emergência de um mosaico de ruralidades imersas em contextos urbanos. Com os resultados, concebeu-se um modelo teórico-metodológico com uma abordagem analítica inédita na literatura sobre urbanização.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This paper unfolds to develop a new theoretical-conceptual reference about urbanization, working with demographic parameters into the extended urbanization theory. We intend to explore how the urban tissue contributes to the rural reconfiguration in the Brazilian Amazon fostering the multiples dimensions of urban phenomenon. Based on demographic indicators that are sensitive to socio-spatial processes, we build a methodological framework to analyze rural landscapes of two areas in the west side of Pará state, in Brazil. The results confirm that propagation of urban vectors tends to intensify the population agglomeration (Gini Index) and the women predominance (Sex Ratio) by mechanisms of spatial differentiation. The existence of a mobility axis, the population settlement regime and the distance from the urban center are the structural elements for creating a mosaic of ruralities immersed in urban contexts. With our findings, we conceived a theoretical-methodological model with an analytical approach unprecedented in the literature on urbanization.
  • Conflito ambiental no sertão baiano: o projeto Pedra de Ferro em Caetité e Pindaí Artigos - Ambiente, Gestão E Desenvolvimento

    Oliveira, Nelma Gusmão de; Brito, Diego Henrique Santos

    Resumo em Português:

    Resumo Este trabalho estuda os conflitos ambientais em curso em Caetité e Pindaí, na Bahia, Brasil, em decorrência da implantação do projeto Pedra de Ferro, que pretende extrair minério de ferro na região com vistas à exportação. À luz das reflexões acerca da justiça ambiental, e dentro de uma perspectiva metodológica que considera as diferentes estratégias discursivas envolvidas no conflito, este trabalho objetiva mostrar que o modelo de desenvolvimento neoextrativista adotado produz profundas desigualdades socioambientais e amplia as possibilidades para a emergência do conflito.

    Resumo em Inglês:

    Abstract This paper focuses on ongoing environmental conflicts in Caetité and Pindaí in Bahia, Brazil, since the implementation of the Pedra de Ferro project, which intends to extract iron ore for export in the region. In the light of reflections about environmental justice, and within a methodological perspective that considers the different discursive strategies involved in the conflict, this work aims to show that the neo-extractive development model adopted produces profound socio-environmental inequalities and expands the possibilities for the emergence of the conflict.
  • Do plano diretor às operações urbanas consorciadas Resenhas

    Brandão, Carlos Antônio
  • O que está por trás da Responsabilidade Social Corporativa do setor extrativo? Resenhas

    Wanderley, Luiz Jardim
  • A história oral e seus lugares Resenhas

    Santhiago, Ricardo
  • Vidas hipotecadas: da bolha imobiliária ao direito à moradia Resenhas

    Reis, Bruno Pereira
  • Montagem de utopias urbanas como modo de pensar Resenhas

    Name, Leo
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