Compreensão de política pública |
Ação governamental que se expressa por meio dos registros oficiais da tomada de decisão governamental tais como leis, atos, regulamentações e relatórios oficiais. |
Diferentes compreensões, que incluem na análise as ações, os atores, os espaços e os argumentos, destacando o processo e o caráter político do fazer política. |
Ação pública, que vai além da política pública, em resposta aos problemas públicos. Trata-se de um processo de experimentação, de codefinição e codomínio das situações problemáticas |
Espaço, lócus |
Governo. |
Diferentes organizações como não governamentais, privadas, movimentos sociais. |
Arenas públicas, articulações negociadas, redes. |
Dimensões de análise |
O foco está nos resultados e em sua relação com o planejado/formulado, a partir de uma análise neutra e racional, sobretudo de caráter quantitativo. |
Análise interpretativa, considerando o processo e o caráter político das políticas públicas. |
Busca compreender as experiências, a política enquanto elas estão sendo feitas e acontecem e os múltiplos enquadramentos, engajamentos e visões dos atores |
Escalas de análise |
Macroestratégica. |
Nos diferentes níveis, estratégico, operacional e básico. |
Em todo espectro da ação pública, buscando ressaltar a interconexão entre as escalas da realidade (macro, meso e micro). |
Compreensão do problema público |
Algo dado a priori a partir de análises oficiais e estatísticas. |
Considera as múltiplas dimensões dos problemas públicos. |
Percepções compartilhadas em processos de codefinição e de codomínio de situações percebidas como problemáticas que provocam a mobilização de diversos atores que passam a agir coletivamente nas arenas públicas. |
Atores centrais e protagonismo |
Atores governamentais, protagonismo dos especialistas. |
Diversidade de atores, públicos, privados e sociedade civil. |
Multiplicidades de atores, interesses, e formas de engajamento. |
Relação entre os atores |
Relação instrumental, barganha. |
Diferentes tipos de relação e discursos. |
Múltiplas formas de relações, caracterizadas por processos de cooperação e competição. |
Lógica de Governança da PP |
Governança centrada no governo, hierárquica top-down. |
Governança participativa . |
Governança colaborativa, experimentalista. |
Estudos e atores centrais |
Lasswell (1950), Simon (1957SIMON, Herbert A. Administrative behavior: a study of decision-making processes. In: ______. Administrative organization. 2. ed., New York: Macmillan, 1957.). |
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