Mobility index for urban freight transportation

Rocha, Cynthia Vargas Cuchava; Campos, Vania Barcellos Gouvea; Bandeira, Renata Albergaria de Mello

doi:10.1590/2175-3369.011.e20180204

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Artigo Científico • urbe, Rev. Bras. Gest. Urbana 11 • 2019 • https://doi.org/10.1590/2175-3369.011.e20180204 linkcopy

Mobility index for urban freight transportation

Authorship SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Abstract

This paper proposes a mobility index for urban freight transportation (UFT), with the purpose of subsidizing decisions related to the implementation of actions and measures that may lead to improvements in the mobility level in a certain city area. Mobility indices have been priory proposed for assessing and monitoring the movement of people within city borders, but this topic has been understudied in the context urban freight transportation. Therefore, in order to develop a mobility index for UFT, we carried a literature review to identify the main actions that could be implemented by the government in order to mitigate externalities caused by urban freight transportation. Based on the result of this literature review, a set of indicators to compose an mobility index for freight transportation was proposed. We used the principle of aggregating indicators to formulate the proposed index and, to define the weight of each indicator, we opted to use a multicriteria decision aid method. The proposed index was applied in the city center of Niterói/RJ. The resulting value for the UFT mobility index, in this application, indicates that this area does not have a good mobility level for urban freight transportation, lacking implementing measures to reverse this situation.

Keywords:
Mobility; Urban freight transport; Index; Indicators (KPI)

Categorias	Soluções	Citações
Infraestrutura pública	Geometria da via	6
	Sinalização da via	5
	Equipamentos urbanos e paisagismo	3
	Uso do transporte público para carga	6
	Uso de portos e ferrovias para transbordo	3
	Transporte subterrâneo	6
	Condição do pavimento da via	4
	Ruas de duplo sentido de fluxo	2
	Transbordo em periferia	5
	Ruas de serviço para baias	4
	Faixas de acordo com zoneamento	2
Gestão do uso do solo	PGV com estacionamento para carga	4
	PGV com acesso exclusivo para carga	2
	PGV com rampa e elevadores para carga	3
	Faixa de rolamento multiuso (estacionamento conforme hora)	8
	Pontos coletivos de coleta e entrega de mercadorias	9
	Baias no fim do quarteirão ou no máximo 500m do PGV	5
	Baias com dimensão de veículos maiores	6
	Comercio próximo ao centro de distribuição	15
	Centros de consolidação de mercadorias	10
	Baias de carga e descarga ao longo da via	11
	Baias de carga nas vias adjacentes as ruas principais	6
	Áreas não favoráveis à passagem de veículos	5
Gestão do tráfego	Classificação dos transportadores	3
	Faixas específicas para carga	3
	Classificação de zonas de carga	3
	Entregas coletivas conforme as áreas	9
	Entregas com horários programados	11
	Monopolização das entregas	2
	Reserva eletrônica das vagas	6
Sanções e promoções	Estudos para veículos mais eficientes	7
	Câmeras ao longo da via	5
	Cobrança de impostos diferente para entregas fora de do horário de pico	5
	Certificação de empresas- selos de qualidade	2
	Fóruns de logística urbana	5
	Plano diretor, políticas de mobilidade urbana e carga	16
	Regulamentação e fiscalização para carga	6
	Rastreamento de mercadorias	9
	Sistema de informações do trânsito	16
	Treinamento dos condutores conforme turno	3
	Verificação do carbono liberado	3
	Veículos com dimensões adequadas às vias	7
	Veículos alternativos: propulsão humana, bicicleta, híbrido	14
Condições de acesso	Fiscalização de permanência nas baias	7
	Barreiras físicas e controle de acesso nas baias	5
	Pedágios urbanos e taxas de estacionamento	18
	Cor do veículo indicando tipo de mercadoria	1
	Permissão exclusiva para veículos comerciais em baias	6
	Funcionários comerciais com identificação	1
	Acesso proibido para veículos com baixa ocupação	3
	Rodízio de placas por zonas	3
	Gestor de logística urbana	2
	Parcerias logísticas entre setor público privado	5
	Vias e faixas específicas para carga	9

Indicadores	Subindicadores	Fonte de dados	Como medir
Condições de acesso	Classificação de zona de carga	IN LOCO	Verificar a existência de placas indicando áreas de carga, instrução normativas, regulamentação sendo ela em plano diretor, planos de mobilidade ou outro tipo de estipulação do município.
	Estabelecimento de densidade mínima de ocupação do veículo	Leis e normativas	Verificar em normativas e leis a estipulação de densidade mínima de ocupação do veículo
	Monopolização das entregas	IN LOCO	Verificar junto a empreendimentos comerciais se o sistema de entregas dos empreendimentos da região são realizados pela mesma empresa.
	Pedágio urbano	IN LOCO	Verificar se é feita a cobrança de pedágios.
	Reserva eletrônica de vagas de carga e descarga	IN LOCO	Verificar a existência de reserva eletrônica de vagas em áreas públicas.
Gestão do Tráfego	Fiscalização eletrônica de acesso e baias	IN LOCO	Analisar presença de câmera ao longo do segmento que controle o acesso nas baias.
	Faixas de rolamento reversíveis para estacionamento e circulação	IN LOCO	Verificar a existência de faixas de rolamento que podem ser usadas para carga e descarga.
	Permissão de trânsito em faixa de ônibus	IN LOCO	Verificar a existência de faixas exclusivas de transporte público que podem, em horários específicos, ser usadas para o fluxo de veículos de carga.
	Sistema de informação do trânsito	IN LOCO	Verificar a existência de sistema de informações do trânsito em tempo real.
	Transporte público compartilhado para carga	IN LOCO	Verificar se o transporte público é empregado para transporte de carga.
	Taxa de estacionamento da baia	IN LOCO	Verificar se é feita a cobrança de taxas para estacionar.
Uso do solo	Densidade comercial	IN LOCO	Verificar o total de faixa de empreendimentos comerciais no segmento.
	Densidade residencial	IN LOCO	Verificar o total de faixa de residências na extensão do segmento.
	Distância entre áreas de comercio e centros de distribuição	Mapas e IN LOCO	Verificar em mapa a distância entre as áreas comerciais e os centros de distribuição
	Empreendimentos com estacionamentos exclusivos para carga	IN LOCO	In Loco verificar a exigência de estacionamento exclusivo para carga.
	PGV com acesso exclusive para carga	IN LOCO Planos de uso e ocupação do solo	In Loco verificar PGVs que possuem acesso exclusivo para carga e em planos de uso e ocupação do solo
	Transbordo em periferia	Mapas e IN LOCO	Verificar no plano diretor a determinação de áreas de transbordo
Transporte motorizado	Baias ao longo da via (segmento analisado)	IN LOCO	Verificar a presença de baias para carga e descarga ao longo do segmento.
	Baias em ruas de serviço	IN LOCO	Verificar a presença de baias em ruas de serviço.
	Condições dos pavimentos	IN LOCO	Analisar a situação do pavimento do segmento.
	Esquinas com ângulos adequados	IN LOCO	Analisar se os ângulos das esquinas são adequados (não obtusos ou muito fechados).
	Inclinação da via	IN LOCO	Analisar a inclinação do segmento.
	Largura da via	IN LOCO	Analisar a largura efetiva da via.
	Número de faixas de rolamento	IN LOCO	Analisar número de faixas por sentido de rolamento.
Transporte não Motorizado	Largura livre da calçada	IN LOCO	Verificar a largura livre de obstáculos.
	Número de baias dentro de 500m do PGV	IN LOCO	Verificar o número de baias em um raio de 500^m dos PGV
	Obstrução nas calçadas	IN LOCO	Analisar a locação dos equipamentos urbanos (bancos, pontos de ônibus, lixeiras), bancas de jornal e lojas que expõem mercadorias nas calçadas.
	Rampas entre calçada e via	IN LOCO	Visualizar a presença de rampas.
	Regularidade da pavimentação da calçada	IN LOCO	Analisar a qualidade da pavimentação das calcadas.

Indicador	Subindicador	Como normalizar
Transporte motorizado	Baias ao longo da via (segmento analisado)	-Valor 1 para a presença de baias específicas para operações de carga e descarga;
		- Valor 0,5 para baias que estejam em faixas de estacionamento de veículos de passeio (deve existir placas indicando);
		-Valor de 0,25 para caso as operações de carga e descarga sejam realizadas em faixas de veículos de passeio, sem indicação de qualquer placa;
		- Valor 0 para situações contrárias às apresentadas acima.
	Baias em ruas de serviço	Deve-se admitir valor máximo 1 para a presença de baias exclusivamente em ruas de serviço, valor de 0,5 para a existência de baias em ruas adjacentes e também nas principais e 0 para a existência de baias somente em ruas principais ou sem nenhuma baia por perto.
	Condições dos pavimentos	V_{cond.pavimento}=(Extensão do pavimento regular)/(Extensão total do trecho analisado)
	Esquinas com ângulos adequados	Deve-se admitir valor de 0 para ângulos inferiores a 90 graus e 1 para esquinas que possuam ângulo igual a 90 graus ou superior.
	Inclinação da via	Deve-se admitir como valor ideal (valor 1) para uma inclinação menor ou igual a 3%, desta forma para determinar o valor dentro da escala (0-1) para outras inclinações deve-se empregar a seguinte equação:
	Inclinação da via	V_inc.via=(0,03- V_inc.via)/V_inc.via
	Largura da via	Determinar a largura da via ideal e largura mínima para a via em análise:
		V_{larg.ideal da via}=número de faixas x largura recomendada da faixa de rolamento
		V_{larg.mínimo da via}=número de faixas x largura mínima da faixa de rolamento (3,00m)
		Comparação dos valores
		V_{larg.da via em análise} ≥ V_{larg.ideal da via}, atribui valor 1
		V_{larg.da via em análise} ≤ V_{larg.ideal da via}, verificar condições:
		V_{larg.da via em análise} ≥ V_{larg.mínimo da via}, atribuir valor 0;
		V_{larg.ideal da via} ≤ V_{larg.da via em análise} ≥ V_{larg.mínimo da via}, deve-se realizar a interpolação entre os valores.
	Número de faixas de rolamento	-Mão única com 1 faixa, considerar valor 0;
		-Mão única com 2 ou mais faixas, considerar valor 1;
		-Mão dupla com 1 faixa, considerar valor 0;
		-Mão dupla com 2 ou mais faixas, considerar valor 1;
Transporte não motorizado	Largura livre da calçada	-Para metragem de calçada (livre de obstáculos) maior ou igual a 2,15m adota-se valor 1;
		-Para metragem de calçada (livre de obstáculos) inferior a 1,50m, adota-se valor 0;
		- Para metragem de calçada (livre de obstáculos) entre 1,50m e 2,15m, deve-se realizar a interpolação.
	Número de baias dentro de 500m do PGV	V_{baias em 500m}=(Baias dentro de 500m do PGV)/(Número de segmentos viários dentro deste 500m)
	Obstrução nas calçadas	V_{obst.calçada}=(Extensão das obstruções)/(Extensão total do trecho analisado)
	Rampas entre calçadas e via	Desta forma deve-se admitir um valor máximo de 1 para a região com presença de rampas entre calçadas e via, e valor 0 para regiões sem rampas.
	Regularidade da pavimentação da calçada	V_{cond.pav.calçada}=(Extensão do pavimento regular)/(Extensão total do trecho analisado)
Uso do solo	Densidade comercial	V_{dens.comercial}=(Σ(extensão do empreendimento comercial ))/(metros do segmento viário)
	Densidade residencial	V_{dens.residencial}=(Σ(extensão do empreendimento residencial ))/(metros do segmento viário)
	Distância entre áreas de comercio e centros de distribuição	V_{dist.área comercial e centro de distr}=(A-B)/A
		Onde:
		A - distância do comércio até o limite municipal (km);
		B - distância do comércio até o centro de distribuição (km).
	Empreendimentos com estacionamentos exclusivos para carga	V_{emp.estc.exc.carga}=(Número de empreendimentos com estacionamento exclusivo para carga no segmento)/(Total empreendimentos no segmento)
	PGV com acesso exclusive para carga	V_{PGV acesso carga}=(Número de PGVs com acesso exclusivo para carga no segmento)/(Total PGV no segmento)
	Transbordo em periferia	Deve-se considerar valor máximo 1 para a existência de área de transbordo em periferia e/ou regulamentação e 0 para a falta.
Gestão do tráfego	Fiscalização eletrônica de acesso e baias	Deve-se admitir um valor máximo 1 para a região com presença de câmeras ao longo do segmento em análise e valor mínimo igual a 0 para onde não há.
	Faixas de rolamento reversíveis para estacionamento e circulação	Considera-se um valor máximo de 1 para segmento onde existe faixas reversíveis e valor 0 para segmento em que não exista faixa reversível.
	Permissão de trânsito em faixa de ônibus.	Considera-se um valor de 0 para a inexistência de faixa reversível e 1 para a existência.
	Sistema de informações do trânsito	Deve-se admitir um valor máximo 1 para o segmento em cuja via há presença de sistemas de informação, e valor igual a 0 para regiões sem a presença de sistemas de informações no segmento.
	Transporte público compartilhado para carga	Considera-se o uso do transporte público para transporte cargas, deve-se admitir valor igual a 1 e 0 para o não emprego.
	Taxas de estacionamento da baia	Deve-se admitir um valor máximo 1 para a região com presença de taxas de estacionamento nas baias independente do tipo de baia ou estacionamento para carga e descarga.
Condições de acesso	Classificação de zona de carga	Considera-se valor 1 para placas que indiquem o horário de circulação ou de estacionamento para veículos de carga, 0,5 para a presença de placas que indiquem o limite de peso, altura ou volume do veículo de carga, valor e valor 0 para a inexistência total de placas indicativas.
	Estabelecimento de densidade mínima de ocupação do veículo	Considera-se valor máximo de 1 para a situação favorável e 0 para a inexistência total de qualquer consideração quanto ao estabelecimento de densidade mínima de ocupação do veículo de carga para adentrar o centro urbano
	Monopolização das entregas	Considerar valor de 1 para o caso de existir monopolização das entregas em mesmos dias, valor 0,5 para fornecedores iguais porém a entrega não é em mesmo dia, valor de 0,25 para locais que há concentração de comércios de mesma similaridade possuindo assim potencial para entregas monopolizadas e 0 para que não exista nenhuma das situações apresentadas.
	Pedágio urbano	Deve-se admitir um valor máximo 1 para a região com presença de pedágio urbano, e valor de 0 para regiões sem a presença de pedágios.
	Reserva eletrônica de vagas de carga e descarga	Deve-se considerar valor de 1 para situação de existência de reserva eletrônica de vaga e valor 0 para caso não exista reserva eletrônica de vagas

Indicadores	Subindicadores	Influência	Resultado da influência
Condições de acesso	Monopolização das entregas	+	Quanto maior for o incentivo para os comércios efetuarem a monopolização de entregas, menos veículos de carga irão circular nas ruas.
	Reserva eletrônica de vagas de carga e descarga	+	A reserva eletrônica de vaga estimulará as entregas a serem programadas, diminuindo a circulação de veículos na rua e a procura de vagas.
	Classificação de zona de carga	+	A classificação das vias para a zona de carga quanto a horários para circulação na via, limite de peso etc. Diminui o número de veículos em determinada área
	Estabelecimento de densidade mínima de ocupação do veículo	+	O estabelecimento da densidade mínima visa a diminuição do fluxo de veículos de carga em determinada área
	Pedágio urbano	+	O pedágio urbano diminui o fluxo de veículos de carga em determinada área, estimula monopolização de entregas e entregas/coletas programadas
Gestão do tráfego	Fiscalização eletrônica de acesso e baias	+	A fiscalização eletrônica evita que outros veículos ocupem as vagas de veículos de carga, além de limitar o tempo dentro delas,
	Faixas de rolamento reversíveis ä estacionamento e circulação	+	Estabelecer horário para reverter faixa de rolamento em faixa de estacionamento, facilita as operações de carga e descarga
	Permissão de trânsito em faixa de ônibus	+	A permissão de trânsito em faixa de ônibus em determinados horários ajuda escoar o fluxo
	Sistema de informações de trânsito	+	O sistema de informações facilita a escolha de rotas que estejam livres para circulação
	Transporte público compartilhado para carga	+	O transporte público compartilhado para a carga, facilita o escoamento das mercadorias
	Taxas de estacionamento das baias	+	A cobrança de taxas para estacionamento evita que veículos ocupem as vagas sem necessidade
Uso do solo	Densidade comercial	-	Quanto maior a densidade comercial, mais será necessária a implementação de boas medidas para receber as mercadorias transportadas naquela área
	Densidade residencial	+	A densidade residencial em proporção à comercial contribui para o escoamento das mercadorias por outros meios não motorizados
	Distância entre área de comércio e centro de distribuição	-	Quanto maior a distância entre o comércio e a área destinada a centros de distribuição de mercadorias, maior é a distância a ser percorrida dentro da cidade, contribuindo para a redução da mobilidade em diversas áreas da cidade
	Empreendimentos com estacionamento exclusivo para carga	+	A determinação de que empreendimentos tenham estacionamentos para facilitar as operações de carga e descarga
	PGV com acesso exclusivo para carga	+	A determinação de que empreendimentos tenham acessos para carga facilita as operações de carga e descarga
	Transbordo em periferia	+	A estipulação de transbordo em periferia contribui para a distribuição de cargas para outros veículos (menores) e até outras formas de distribuição.
Transporte motorizado	Baias ao longo da via	+	O maior o número de baias ao longo da via, possibilitará que as operações de carga e descarga sejam de forma compartilhada (metade motorizada metade a propulsão humana)
	Baias em ruas de serviço	+	Baias em ruas de serviço não atrapalham o fluxo de veículos em ruas principais (onde há maior circulação de pessoas e automotores)
	Condições dos pavimentos	+	A condição dos pavimentos da via facilita o deslocamento de veículos de carga
	Esquinas com ângulos adequados	+	Esquinas que possuem ângulos mais abertos
	Inclinação da via	+	Inclinação suave facilita o deslocamento de veículos de carga
	Largura da via	+	A largura adequada da via facilita o deslocamento de veículos de carga
	Número de faixas de rolamento por sentido	+	Quanto mais números de faixas por sentido, menor será a redução da velocidade do fluxo na via
Transporte não motorizado	Largura livre da calçada	+	A largura da calçada influencia as entregas a pé ou por outros mecanismos, a propulsão humana
	Número de baias em um raio de 500m do PGV	+	O maior número de baias dentro de 500m de um PGV facilita a carga/descarga do veículo.
	Obstrução nas calçadas	-	Quanto maior a obstrução das calçadas, menor será o estímulo, as entregas a pé ou outras formas não motorizadas
	Rampas entre calçada e via	+	A existência de rampas entre as calçadas e via facilita entregas de modo não motorizado
	Regularidade da pavimentação da calçada	+	A regularidade da pavimentação facilita entregas de modo não motorizado

Indicador	Peso	Sub-indicadores	Peso
Transporte Motorizado		Baias de carga e descarga ao longo da via	0,148
		Baias de carga em ruas de serviço	0,176
		Condições dos pavimentos	0,116
	0,249	Esquinas com ângulos adequados	0,083
		Inclinação da via	0,055
		Largura das vias	0,270
		Número de faixas de rolamento por sentido	0,152
Transporte NAO Motorizado		Largura livre da calçada	0,239
		Baias com distancia inferior a 500m dos PGVs	0,217
	0,096	Obstruções nas calçadas	0,250
		Rampas entre calçada e via	0,149
		Regularidade da pavimentação das calçadas	0,144
Uso do solo		Densidade comercial	0,321
		Densidade residencial	0,068
	0,339	Distância entre áreas de comercio e centros de distribuição	0,235
		Empreendimentos com estacionamento exclusive para carga	0,140
		PGV com acesso exclusive para carga	0,174
		Transbordo em periferia	0,062
Gestão do tráfego		Fiscalização eletrônica de acessos e baias	0,219
		Faixas de rolamento reversíveis para estacionamento e circulação	0,192
		Permissão de trânsito em faixa de ônibus	0,107
	0,180	Sistema de informações do trânsito	0,263
		Transporte público compartilhado para carga	0,094
		Taxas de estacionamento da baia	0,125
Condições de acesso		Monopolização das entregas	0,081
		Reserva eletrônica de vagas de carga e descarga	0,272
	0,136	Classificação de zonas de carga	0,292
		Estabelecimento de densidade mínima de ocupação do veículo	0,217
		Pedágio urbano	0,138

Índice por via
Rua A	Av. Feliciano Sodré	0,286
Rua B	Dr. Fróes da Cruz	0,249
Rua C	Saldanha Marinho	0,262
Rua D	Marquês de Caxias	0,296
Rua E	Mal Deodoro	0,284
Rua F	São João	0,222
Rua G	Cel. Gomes Machado	0,160
Rua H	São Pedro	0,227
Rua I	Av. Ernani do Amaral Peixoto	0,298
Rua J	Rua da Conceição	0,203
Rua K	José Clemente	0,169
Rua L	Aurelino Leal	0,284
Rua M	16 de Novembro	0,253
Rua N	Pedro Augusto Nolasco	0,352
Rua O	Tv. Gen Penha Brasil	0,281
Rua P	Av. Bagder da Silveira	0,271
Rua Q	Gen. Andrade Neves	0,347
Rua R	Av. Visconde do Rio Branco	0,184
Rua S	Visconde do Uruguai	0,171
Rua T	Visconde de Itaboraí	0,239
Rua U	Maestro Felicíssimo Toledo	0,140

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