Tecnologia de Informação: competitividade e políticas públicas

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Tecnologia de Informação: competitividade e políticas públicas

Antonio Carlos Manfredini da Cunha Oliveira

Vice-Coordenador do MBA (Master in Business Administration) e Professor do Departamento de Planejamento e Análise Econômica Aplicados à Administração da EAESP/FGV. E-maif [e-mail]

RESUMO

A partir de meados do século XIX até início do século XX, a introdução do telégrafo e do telefone, acompanhando o desenvolvimento das estradas de ferro, apoiou o desenvolvimento da empresa industrial e deu origem à empresa de produção em massa, hierarquizada e verticalmente integrada. Esta forma organizacional, extremamente bem-sucedida, resultou, dentre outros fatores, das condições tecnológicas vigentes ao seu tempo. A mudança dessas condições não é isenta de conseqüências: ela interfere na produtividade e na forma como as empresas se organizam, bem como na localização da atividade econômica e, portanto, no processo de atração de novos investimentos.

Palavras-chave: telecomunicações, competitividade, políticas públicas, infra-estrutura, regulamentação.

ABSTRACT

From the mid 19th century to early 20th century, the establishment of telegraph and telephone networks following the development of railways, supported the development of the modem industrial corporation and gave origin to hierachical, vertically integrated mass production technologies. This organizational form, extremely well succeeded, resulted, among others, from technological conditions of that time. Changes in these conditions are not inconsequent: they are being felt on productivity and on the formal asped of organizations. Moreover, locational decisions, and therefore the attraction of new investiments, are also being affected.

Key words: telecommunications, competitivity, public policies, infrastructure, regulation.

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BIBLIOGRAFIA SUPLEMENTAR

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REICH, Robert B. The real economy, The Atlantic Monthly, 35-52 February, 1991.

1. O progresso tecnológico na TI, como é sabido, tem alterado profundamente os custos relativos, e, portanto, a alocação ótima de recursos. Alguns números ajudam a avaliar as mudanças. Um estudo do MIT estima que a razão custo/performance continue a cair a uma taxa de 20 a 30% ao ano. Os números resultantes são muito significativos. No mercado dos EUA, em 1980, o custo de um computador com 4,5 MIPS de capacidade era de US$ 4,5 milhões, equivalente a 210 funcionários de um certo nivel de habilidade. Em 1990, uma máquina semelhante equivaleria a US$ 0,3 milhões ou 6 funcionários; com as taxas projetadas, os números para o ano 2000 são, respectivamente, US$ 10.000 e menos de um funcionário (Ver SCOTT-MORTON, Michael (org.). The corporation of the 19905: information technology and organizational transformo. Oxtord: University Press, 1991, p.9).

2. SCOTT-MORTON. Michael. Op. cit.

3. A invenção da escrita fez com que a evolução do conhecimento e da tecnologia se tornasse muito mais intensa, porque permitiu transmitir informações e conhecimentos ao longo do espaço e do tempo de forma muito mais eficiente que a "tradição oral", meio em que informação depende do contato físico ou da transmissão do que está contido nas moléculas do DNA, única forma disponível de evolução para a grande maioria dos seres vivos.

4. BENIGER, J. R. The control revolution. Boston: Harvard Business School Press, 1986. Neste livro, o autor trata detalhadamente desta transformação.

5. SCOTT-MORTON. Op. cit., p. 64-7.

6. No modelo clássico de gestão vigente, a gerência média tem o papel de intermediário intormacional, atuando como um tradutor bidirecional entre as operações e a alta administração. As novas tecnologias aproximam os dois extremos e prescindem cada vez mais da intermediação do gerente médio.

7. PORTER, Michael. The competitive advantage of nations. New Vork: Free Press, 1990.

8. O mercado spot de petróleo de Rotterdam é uma rede móvel de navios-tanque navegando, embarcando e desembarcando petróleo. Os mercados financeiros são crescentemente redes virtuais. A atividade torna-se, cada vez mais, fisicamente dispersa: há pequenos concorrentes de corretoras de Wall Street em Dakota do Sul e Montana, marcando uma tendência muito clara à descentralização.

9. Idem, ibidem, p. 617.

10. Dada a natureza deste texto, a ênfase aqui é na tecnologia de informação como parte da infra-estrutura.

11. PORTER, Michael. Op. cit.

12. Idem, ibidem, p. 644-47.

13. O decantado sucesso das políticas públicas de fomento no Japão e Coréia geralmente não menciona o fato de que as empresas naqueles países tiveram que operar em mercados domésticos muito competitivos. No Japão, exemplos notáveis são os da indústria de aço, automóveis e eletrônica de consumo. Na Coréia, os grandes conglomerados (chaebols) competem intensamente também no mercado coreano.

Datas de Publicação

• Publicação nesta coleção
  16 Jul 2012
• Data do Fascículo
  Jun 1996