CONSTRUÇÃO DE INDICADORES DE RESILIÊNCIA COMUNITÁRIA AOS DESASTRES NO BRASIL: UMA ABORDAGEM PARTICIPATIVA¹

Resumo

A resiliência comunitária é essencial na gestão de desastres e sua mensuração é necessária para apoiar tomadas de decisão. Este artigo apresenta uma primeira lista de indicadores de resiliência comunitária desenvolvida para municípios brasileiros, resultante de revisão da literatura, de consulta a especialistas e de aplicação de método Delphi. Os especialistas participantes do método Delphi compreenderam gestores públicos (43%) e pesquisadores (57%). O estudo envolveu seis etapas: seleção de quadro conceitual; composição de lista de indicadores; elaboração de instrumento de avaliação; seleção e convite a especialistas; avaliação dos indicadores (método Delphi); e análise dos dados. Como resultado, 101 indicadores distribuídos em seis dimensões (ambiental; social; econômica; institucional; infraestrutura e capital social) tiveram sua importância consensuada após duas rodadas do método. Na primeira rodada, 98 indicadores foram submetidos à avaliação de 97 especialistas, com possibilidade de proposição de novos, enquanto na segunda, a lista final resultou do consenso entre 72 especialistas. As dimensões Institucional e Infraestrutura foram predominantes, evidenciando o valor das políticas públicas e da infraestrutura urbana para a resiliência comunitária aos desastres na percepção de especialistas brasileiros.

Palavras-chave:
Resiliência Comunitária; Gestão de Desastres; Delphi; Indicadores; Brasil