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Dados, Volume: 41, Issue: 1, Published: 1998
  • Restaurando a Governabilidade: O Brasil (afinal) se Acertou?

    Faucher, Philippe

    Abstract in French:

    Cet article vise à établir un lien entre les récents changements de la situation politique et économique du Brésil et la question de la gouvernance démocratique. En l’absence d’un modèle de développement alternatif, le Brésil ira inévitablement de l’avant avec les réformes dont le but est de libéraliser le fonctionnement des marchés. La stratégie par étapes du gouvernement Cardoso de réformer l’État et le gradualisme adopté pour s’attaquer aux problèmes cruciaux des droits de l’homme reflètent les pressions conflictuelles que le gouvernement doit équilibrer en vue d’apporter des changements. Le rythme lent des réformes augmente inévitablement la crainte que le gouvernement Cardoso pourrait rater les occasions de réformes qui existent. Parce que la démocratisation élargit la représentation autonome des intérêts de la société et que la concurrence des partis continue de dresser des obstacles législatifs importants, l’adoption d’un rythme modéré est probablement l’allure la plus susceptible de produire les réformes réelles dont le pays a besoin.

    Abstract in English:

    The article aims to link recent changes in Brazil's political and economic situation with the question of governance in a democratic setting. It shows that a set of policies are only as good as the political support which enables their implementation. As memories of the economic nightmare of the past decade fade and the costs of sustaining price stability through needed budget cuts continue to be felt, popular dissatisfaction with reform is bound to increase. The Cardoso Administration's incremental strategy of state reform and its step-by-step approach to crucial human rights issues reflect the conflicting pressures the government must balance in order to make policy advances. As democratization increases the autonomous representation of societal interests and the structure of Brazilian politics continues to erect legislative obstacles, incrementalism seems the most appropriate pace for producing real, long-lasting reform.
  • A Longa Constituinte: Reforma do Estado e Fluidez Institucional no Brasil

    Couto, Cláudio Gonçalves

    Abstract in French:

    Dans cet article on examine, sous un angle institutionnel le processus de transition politique et économique au Brésil dans la période de l’après-Constituante. On propose qu’il faut non seulement penser de façon intégrée ces deux dimensions de la transition, mais aussi prendre en considération beaucoup d’autres facteurs. Tout d’abord, l’enchaînement des diverses étapes du processus de transition: entreprendre des politiques à un moment donné dépend de circonstances produites précédemment, concernant ou leur contenu, ou bien la forme de leur déroulement - une relation de path-dependence. Ensuite, ce conditionnement devient plus visible dans une période de transition, grâce à la fluidité des conditions où prend place le jeu politique: le cours du temps amène un changement dans le décor et dans les institutions politiques. Enfin, les acteurs passent par un processus d’apprentissage institutionnel et, par conséquent, la façon dont les structures institutionnelles opèrent diffère selon les conjonctures. C’est pourquoi il est nécessaire d’établir un modèle dynamique d’analyse du système politique brésilien pour la période en question. Plutôt que de faire appel aux modèles statiques, il convient d’adopter une analyse du processus qui tienne compte de l’imbriquement des différents calendriers politiques (simultanés et par étapes), de la fluidité institutionnelle et des transformations du milieu.

    Abstract in English:

    The article discusses the process of political and economic transition in Brazil since the close of the Constitutional Congress. Addressing the question from an institutionalist perspective, it is argued that these two dimensions of the transition are not the only ones which should be considered in conjunction; a series of other factors must be taken into account as well. First is the question of the sequential chain within the transition process: policies enacted at a given moment depend upon circumstances generated earlier, both in content and in form, creating a relation of path-dependence. Second, this constraint holds greater sway during a transition period, given the fluid conditions under which politics are played out: the political climate and institutions change over time. Third, the actors go through a process of institutional learning, which means the same institutional structures are not operated in the same fashion at different moments. It is necessary to devise a dynamic model for analyzing Brazil's political system during this period. More valuable than any static model would be an analysis of the process which takes into account the intermixing of different political agendas (simultaneously and sequentially), institutional fluidity, and environmental transformations.
  • Arenas de Ação e Debate Públicos: Conflitos Ambientais e a Emergência do Meio Ambiente enquanto Problema Social no Rio de Janeiro

    Fuks, Mario

    Abstract in French:

    Dans ce travail on mène, à partir d'une analyse des conflicts judiciaires, une recherche sur la formation de l'environnement comme facteur de problèmes sociaux. L'approche choisie est axée sur le différend visant la définition des affaires publiques et des problèmes sociaux. Après avoir esquissé un portrait de ces litiges du point de vue du milieu ambiant, on évalue des arguments dont l'élaboration se fait en période de crise. La présentation des "trains d'interprétations" émanant des acteurs impliqués sert de point de départ pour un inventaire des versions sur l'environnement capables de s'affronter dans les scènes d'action et de débat publics à Rio de Janeiro.

    Abstract in English:

    Based on analysis of legal disputes and of disagreements surrounding the definition of public matters and social issues, the article investigates how the question of the environment is being framed as a social issue in Rio de Janeiro. After tracing the profile of legal cases, the text examines the environmental arguments developed within the context of these conflicts. A description of "interpretive packages" put forward by the actors involved in the disputes serves as basis for an inventory of competing views of the environment expressed in the arenas of public action and debate in Rio.
  • Assentamentos Populares Urbanos e Meio Ambiente

    Fontes, Breno Augusto Souto-Maior

    Abstract in French:

    À la lumière des études sociologiques sur les catastrophes naturelles, on vise à examiner ici la question du bâtiment populaire et les rapports entre la communauté et l’environnement où ces bâtiments sont construits. À partir d’une étude empirique sur les glissements de terrain dans les collines de la banlieue nord à Recife (Pernambouc), on s’efforce d’enquêter sur la connaissance de pratiques qui puissent réduire chez les communautés atteintes les effets de ces sinistres. Par le moyen de questionnaires et d’entretiens auprès de ces populations, on essaie de reconstituer leurs stratégies face aux éboulements de terrain, leur façon de considérer l’habitat où elles vivent, afin de pouvoir identifier leurs fragilités et leurs potentiels vis-à-vis de l’environnement.

    Abstract in English:

    Approaching from the perspective of sociological studies of natural disasters, the article probes the issue of the construction of popular housing and of the community's relations with its constructed environment. Based on an empirical study of landslides in a hilly area on Recife's north side, it seeks to ascertain how much is known about practices that can minimize the effects of the disaster felt by the community. Information derived from questionnaires and interviews is used to reconstruct both the population's strategies in the face of landslides as well as their views on the place where they live. This information likewise serves as a basis in identifying the community's vulnerability and its capacity to deal with its surrounding environment.
  • Sociologia e Ecologia: Um Diálogo Reconstruído

    Giuliani, Gian Mario

    Abstract in French:

    La sociologie et l’écologie sont des disciplines auxquelles on fait souvent appel pour fournir des réponses non seulement à la crise des paradigmes dans les sciences humaines née surtout des processus de changement profonds et rapides de la société industrielle actuelle, mais aussi aux crises entre ses organisations sociales et les milieux physico-naturels où elle existe. Dans cet article on voit comment cette demande suggère qu’une plus grande intégration disciplinaire suffirait pour aboutir à des solutions efficaces aux problèmes créés par de telles crises. D’une part, cette intégration semble assez simple, car les deux disciplines présentent des points communs saisissants; de l’autre, elle ne peut se faire dans l’immédiat, avant qu’un dialogue ne soit établi à partir de certains engagements, de concessions réciproques et d’un échange d’expériences.

    Abstract in English:

    Sociology and ecology are often turned to in the current search for answers to two dilemmas: the crisis of paradigms within the human sciences (a product of processes of rapid yet profound changes in our present industrial society) and crises between social organizations and their surrounding physical-natural environment. The expectation that these fields will provide the answer may feed the notion that greater integration between disciplines will suffice to generate efficacious solutions to the problems underpinning these crises. On the one hand, it may seem a simple task to achieve the integration of two sciences displaying such surprising affinities. On the other, this integration can not be attained instantaneously but requires an open dialogue, where both fields are forced to make commitments and compromises and to exchange experiences.
  • Marx, Religião e Política: O Protestantismo Conservador Norte-Americano como Ópio do Povo

    Cavalcanti, H. B.

    Abstract in French:

    La question de la faible participation aux élections nord-américaines dans la seconde moitié du XXè. siècle, demeure un sujet de perplexité et d’intérêt pour les politologues et sociologues. L’aliénation politique, sous la forme de désertion aux urnes, ne cesse de grandir aux États-Unis. Dans cet article, on cherche à rendre compte du rapport entre l’affiliation religieuse et cette forme d’aliénation politique dans ces cinquante dernières années. À l’aide de l’analyse des voix dans des élections présidentielles nord-américaines, on perçoit comment la religion des classes moins favorisées aux États-Unis garde son rôle d’opium du peuple, dénoncé dans la thèse de Marx. Si l’on contrôle tous les autres facteurs ou variables expliquant le faible taux de votants, on peut montrer que l’affiliation aux églises protestantes conservatrices est statistiquement corrélée à la non-participation électorale aux États-Unis.

    Abstract in English:

    Political scientists and sociologists alike have been intrigued by the phenomenon of low voter turnout in US elections during the second half of the 20th century. This paper explores the connection between religious affiliation and rising political alienation in America during this period. Recent studies on religion and politics in Latin American countries have identified lower-class religion, or the so-called church of the poor, as a catalyst that mobilizes the poor to engage in political action aimed at reforming or overthrowing political regimes. Using a Marxian framework and working with statistical analyses, this study shows that lower-class religion in America has the opposite effect. When all significant secular determinants of political alienation are controlled for, affiliation with conservative Protestant churches is shown to be significantly and positively related to nonvoting.
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