REFORMA E DESAFIOS DA EDUCAÇÃO SUPERIOR: O PROCESSO DE BOLONHA DEZ ANOS DEPOIS

Este artigo trata da implementação do Processo de Bolonha iniciado em 1998. Tal processo consiste em uma ampla reforma da educação superior na Europa. Após se examinar a trajetória de consolidação dos objetivos e as metas desse programa, é focalizada, privilegiadamente, a situação atual do ensino superior na Alemanha. São abordados três aspectos centrais: o processo de formulação de uma reforma de proporções continentais por meio das conferências e dos comunicados; as mudanças introduzidas na organização do ensino superior; e, por fim, a análise do processo de adoção do modelo Bolonha no sistema de ensino superior na Alemanha e os problemas e desafios dez anos depois.

Palavras-chave:
Ensino superior; Processo de Bolonha; Políticas de educação; Ensino superior na Alemanha; Ensino superior na Europa

Autoria

Clarissa Eckert Baeta Neves

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS),Universidade Federal do Rio Grande do SulBrazilBrazilUniversidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS),

Clarissa Eckert Baeta Neves é professora de Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), doutora em Sociologia pela Universidade de Münster-Alemanha e coordenadora de um grupo de estudos sobre universidade. É também membro da comissão editorial da Revista Sociologias (UFRGS) e do Comitê de Avaliação do CNPq. Foi pesquisadora visitante na Universidade de Münster com apoio do Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico (DAAD) e da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal com Nível Superior (Capes) (2011). Tem produção científica destacada em sociologia da educação e em educação superior.

Clarissa Eckert Baeta Neves é professora de Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), doutora em Sociologia pela Universidade de Münster-Alemanha e coordenadora de um grupo de estudos sobre universidade. É também membro da comissão editorial da Revista Sociologias (UFRGS) e do Comitê de Avaliação do CNPq. Foi pesquisadora visitante na Universidade de Münster com apoio do Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico (DAAD) e da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal com Nível Superior (Capes) (2011). Tem produção científica destacada em sociologia da educação e em educação superior.

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Gráfico 1
Evolução dos novos cursos por semestre acadêmico

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Gráfico 2
Distribuição dos cursos por tipo de instituição

1 Cursos que exigem exames finais aplicados e supervisionados pelo Estado: medicina, odontologia, veterinária, farmácia, direito, química de alimentos e formação de professores; cursos que exigem exames finais aplicados pela Igreja: teologia.

2 Cursos que ainda oferecem os antigos diplomas: Diplom e Magister.

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Figura 1
Cronologia do Processo de Bolonha

Gráfico 1 Evolução dos novos cursos por semestre acadêmico

Fonte: HRK (2010b: 8) ______. Statistische Daten zur Einführung von Bachelor-Masterstudiengängen Wintersemester 2010/2011. Statistiken zur Hochschulpolitik. Bonn, 2010 b. Disponível em <http://www.hrk.de/de/download/dateien/HRK_StatistikBA_MA_WiSe_2010_11_final.pdf>. Acesso em 12 fev. 2011.
http://www.hrk.de/de/download/dateien/HR... .

Gráfico 2 Distribuição dos cursos por tipo de instituição
1 Cursos que exigem exames finais aplicados e supervisionados pelo Estado: medicina, odontologia, veterinária, farmácia, direito, química de alimentos e formação de professores; cursos que exigem exames finais aplicados pela Igreja: teologia.

2 Cursos que ainda oferecem os antigos diplomas: Diplom e Magister.

Fonte: HRK (2010b: 9) ______. Statistische Daten zur Einführung von Bachelor-Masterstudiengängen Wintersemester 2010/2011. Statistiken zur Hochschulpolitik. Bonn, 2010 b. Disponível em <http://www.hrk.de/de/download/dateien/HRK_StatistikBA_MA_WiSe_2010_11_final.pdf>. Acesso em 12 fev. 2011.
http://www.hrk.de/de/download/dateien/HR... .

Figura 1 Cronologia do Processo de Bolonha

1998 Declaração de Sorbonne	Mobilidade de estudantes e professores. Implementação de um sistema comum de dois ciclos. Promoção da Europa do conhecimento.
1999 Declaração de Bolonha	Implementação do sistema de créditos (ECTS). Títulos facilmente legíveis e comparáveis. Dimensão europeia da educação superior e fomento à mobilidade. Cooperação europeia para a garantia da qualidade.
2001 Comunicado de Praga	Aprendizagem ao longo da vida. Inclusão da dimensão social. Envolvimento de Instituições de educação superior e de estudantes. Promoção do Espaço Europeu de Educação Superior.
2003 Comunicado de Berlim	Vínculos mais estreitos entre investigação e educação. Inclusão do doutorado com 3° ciclo. Marco europeu de qualificações (EQF). Reconhecimento das titulações e dos períodos de estudo (Suplemento ao Diploma). Garantia de qualidade no nível institucional, nacional e europeu.
2005 Comunicado de Bergen	Consolidação da dimensão social. Marcos nacionais de qualificações. Concessão e reconhecimento de títulos conjuntos. Parâmetros e diretrizes para a garantia de qualidade.
2007 Comunicado de Londres	Compromisso de elaboração de planos de ação nacionais com um controle efetivo sobre a dimensão social. Estratégia para melhorar a dimensão global do Processo de Bolonha. Criação de um Registro Europeu de Qualidade.
2009 Comunicado de Leuven	Meta de 20% até 2020 para a mobilidade estudantil. Quadro de qualificações nacionais até 2012. Metas nacionais para a dimensão social até 2020. Educação continuada como responsabilidade pública com base em parcerias. Qualidade como foco importante para Área de Educação Superior Europeia. Ampliar o diálogo de políticas globais por meio do Fórum de Bolonha.

Fonte: Eurydice/EACEA, 2010.

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[1] Clarissa Eckert Baeta Neves é professora de Sociologia da Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), pesquisadora do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq), doutora em Sociologia pela Universidade de Münster-Alemanha e coordenadora de um grupo de estudos sobre universidade. É também membro da comissão editorial da Revista Sociologias (UFRGS) e do Comitê de Avaliação do CNPq. Foi pesquisadora visitante na Universidade de Münster com apoio do Serviço Alemão de Intercâmbio Acadêmico (DAAD) e da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal com Nível Superior (Capes) (2011). Tem produção científica destacada em sociologia da educação e em educação superior.