INDICADORES SOCIAIS E DE VULNERABILIDADE SOCIAL: CARACTERÍSTICAS E POSSÍVEIS USOS NA AVALIAÇÃO DA COMPETÊNCIA EM INFORMAÇÃO

Vitorino, Elizete Vieira; Pinho Neto, Júlio Afonso Sá de

doi:10.1590/1981-5344/42513

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Perspectivas em Ciência da Informação

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Sumário

Artigos • Perspect. ciênc. inf. 28 • 2023 • https://doi.org/10.1590/1981-5344/42513 copiar

INDICADORES SOCIAIS E DE VULNERABILIDADE SOCIAL: CARACTERÍSTICAS E POSSÍVEIS USOS NA AVALIAÇÃO DA COMPETÊNCIA EM INFORMAÇÃO¹ 1 Pesquisa com apoio do CNPq. Bolsas de Produtividade em Pesquisa, Processo: 308821/2019-0, Modalidade/Nível: PQ-2, com vigência para o período de 01/03/2020 a 28/02/2023.

SOCIAL AND SOCIAL VULNERABILITY INDICATORS: CHARACTERISTICS AND POSSIBLE USES IN ASSESSING INFORMATION LITERACY

Autoria SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

RESUMO

Este trabalho tem por objetivo identificar possibilidades de usos de indicadores sociais e de vulnerabilidade social na avaliação da Competência em Informação no Brasil. Com abordagem qualitativa e pesquisas bibliográfica e documental, contempla oito temas de indicadores sociais. Os resultados encaminham para os possíveis usos de indicadores sociais em conexão com a Competência em Informação, tomando por base um framework, em três eixos: eixo 1 - conceito de indicadores sociais; conceito de Competência em Informação, conceito de vulnerabilidade social e de vulnerabilidade em informação; eixo 2 - Matriz para o Desenvolvimento da Competência em Informação (PDCIn), nas dimensões técnica, estética, ética e política; virtudes necessárias a indicadores; e, tendências, relativas à avaliação da Competência em Informação e as temáticas a considerar; e, eixo 3 - Agenda 2030 e 17 Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODS).

Palavras-chave:
Competência em Informação - Brasil; Indicadores Sociais; Vulnerabilidade social; Vulnerabilidade em Informação

*ESTRUTURA CONCEITUAL PARA A AVALIAÇÃO DA COMPETÊNCIA EM INFORMAÇÃO (FRAMEWORK)*
Conceito de Indicador Social	Um indicador social se constitui numa [...] medida, em geral, quantitativa, dotada de significado social substantivo, e é usado para aproximar, quantificar ou operacionalizar um conceito social abstrato, de interesse teórico (para pesquisa acadêmica) ou programático (para formulação de políticas); ele aponta, aproxima, traduz em termos operacionais as dimensões sociais de interesse definidas com base em escolhas teóricas ou políticas realizadas anteriormente (JANNUZZI, 2017aJANNUZZI, Paulo de Martino. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicações. 6. ed. Campinas, SP: Alínea, 2017a., p. 21).
Conceito de Competência em Informação	A competência em informação consiste num processo, que ocorre por meio do desenvolvimento humano e das dimensões técnica (saber fazer, ação), estética (sensibilidade, criatividade, inovação) ética (saber fazer bem o dever, bem comum) e política (social, coletivo), em equilíbrio, na formação inicial ou continuada das pessoas. Ou seja, trata-se de um processo contínuo que se estende ao longo da vida e cujas características se voltam à melhoria da ação, da sensibilidade, dos aspectos coletivos e éticos (VITORINO, 2022VITORINO, Elizete Vieira. Indicadores para a competência em informação no Brasil: virtudes, tendências e possibilidades. Perspectivas em Ciência da Informação, Belo Horizonte, v. 27, n. 2, p. 7-36, abr./jun. 2022. Disponível em: https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci/article/view/39996/30698. Acesso em: 17 set. 2022. https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci... ).
Conceito de Vulnerabilidade Social	A vulnerabilidade relaciona-se ao ser humano e, portanto, é um conceito complexo. É a possibilidade de dano, às limitações e à condição mortal das pessoas (FEITO, 2007FEITO, Lydia. Vulnerabilidad. Anales del Sistema Sanitario de Navarra, Madrid, v. 30, [supl. 3], p. 7-22, 2007. Disponível em: https://scielo.isciii.es/pdf/asisna/v30s3/original1.pdf. Acesso em: 01 dez 2022. https://scielo.isciii.es/pdf/asisna/v30s... ). Barbara Fawcett (2009FAWCETT, Barbara. Vulnerability: questioning the certainties in social work and health. International social work, [s.l.], v. 52, n. 4, p. 473-484, 2009. DOI: https://doi.org/10.1177/0020872809104251 https://doi.org/10.1177/0020872809104251... ) afirma que a vulnerabilidade é cada vez mais incorporada à legislação e às políticas públicas e nas práticas recomendadas em nações do Ocidente. A vulnerabilidade social (ADORNO, 2001ADORNO, Rubens de Camargo Ferreira. Capacitação solidária: um olhar sobre os jovens e sua vulnerabilidade social. São Paulo: Associação de Apoio ao Programa Capacitação Solidária (AAPCS), 2001. Disponível em: http://dspace.fsp.usp.br/xmlui/bitstream/handle/bdfsp/673/ado001.pdf?sequence=1. Acesso em: 06 fev. 2018. http://dspace.fsp.usp.br/xmlui/bitstream... ) se constitui por pessoas, mas também por lugares, os quais estão expostos à exclusão social. É um termo geralmente associado à pobreza. Os indivíduos ou grupos que estão na condição de vulnerabilidade social são aqueles que não têm voz ativa, geralmente moram na rua, ou dependem de favores de outros e ainda os desprovidos de informação e de necessidades de informação efetivamente atendidas (VITORINO, 2018VITORINO, Elizete Vieira. A competência em informação e a vulnerabilidade: construindo sentidos à temática da “vulnerabilidade em informação”. Ciência da Informação, Brasília (DF), v. 47, n. 2, p. 71-85, maio/ago. 2018. Disponível em: http://revista.ibict.br/ciinf/article/download/4187/3794. Acesso em: 17 set. 2022. http://revista.ibict.br/ciinf/article/do... ).
Conceito de Vulnerabilidade em Informação	A vulnerabilidade em informação é um estado de susceptibilidade a danos causados às pessoas por excesso de exposição à informação ou falta de acesso à informação e a tensões associadas a esse fenômeno na sociedade, devido à ausência de resiliência no que concerne ao desenvolvimento das dimensões técnica, estética, ética e política da Competência em Informação (VITORINO, 2018VITORINO, Elizete Vieira. A competência em informação e a vulnerabilidade: construindo sentidos à temática da “vulnerabilidade em informação”. Ciência da Informação, Brasília (DF), v. 47, n. 2, p. 71-85, maio/ago. 2018. Disponível em: http://revista.ibict.br/ciinf/article/download/4187/3794. Acesso em: 17 set. 2022. http://revista.ibict.br/ciinf/article/do... , p. 82).
Requisitos específicos para a seleção dos candidatos a indicadores de Competência em Informação
	Dimensão técnica	Prática informacional diária; aprendizagem de conteúdos; domínio de conhecimentos; uso das TIC (adaptado de VITORINO, 2016VITORINO, Elizete Vieira. Uma matriz para o desenvolvimento da competência em informação, sob o foco das dimensões técnica, estética, ética e política e a partir dos cenários de Brasil, Portugal e Espanha. Tendências da Pesquisa Brasileira em Ciência da Informação, [s.l.], v. 9, n. 2, p. 1-21, set./dez. 2016. Disponível em: https://revistas.ancib.org/index.php/tpbci/article/view/397/397. Acesso em: 17 set. 2022. https://revistas.ancib.org/index.php/tpb... ).
Matriz PDCIn	Dimensão estética	Necessidades informacionais; subjetividade e características pessoais; gosto pela leitura; gestão de recursos; imaginação, criação e invenção; solução de problemas informacionais (VITORINO, 2016VITORINO, Elizete Vieira. Uma matriz para o desenvolvimento da competência em informação, sob o foco das dimensões técnica, estética, ética e política e a partir dos cenários de Brasil, Portugal e Espanha. Tendências da Pesquisa Brasileira em Ciência da Informação, [s.l.], v. 9, n. 2, p. 1-21, set./dez. 2016. Disponível em: https://revistas.ancib.org/index.php/tpbci/article/view/397/397. Acesso em: 17 set. 2022. https://revistas.ancib.org/index.php/tpb... ).
	Dimensão ética	Atitude crítica; comunicação interpessoal; capacidade de análise e de síntese (VITORINO, 2016VITORINO, Elizete Vieira. Uma matriz para o desenvolvimento da competência em informação, sob o foco das dimensões técnica, estética, ética e política e a partir dos cenários de Brasil, Portugal e Espanha. Tendências da Pesquisa Brasileira em Ciência da Informação, [s.l.], v. 9, n. 2, p. 1-21, set./dez. 2016. Disponível em: https://revistas.ancib.org/index.php/tpbci/article/view/397/397. Acesso em: 17 set. 2022. https://revistas.ancib.org/index.php/tpb... ).
	Dimensão política	Comunicação interpessoal; gestão de recursos; necessidades informacionais; atitude responsável diante da informação; atualização contínua (VITORINO, 2016VITORINO, Elizete Vieira. Uma matriz para o desenvolvimento da competência em informação, sob o foco das dimensões técnica, estética, ética e política e a partir dos cenários de Brasil, Portugal e Espanha. Tendências da Pesquisa Brasileira em Ciência da Informação, [s.l.], v. 9, n. 2, p. 1-21, set./dez. 2016. Disponível em: https://revistas.ancib.org/index.php/tpbci/article/view/397/397. Acesso em: 17 set. 2022. https://revistas.ancib.org/index.php/tpb... ).
Virtudes	Possibilitam a apreensão de uma realidade complexa; fornecem informações especializadas às pessoas comuns e à comunidade científica; monitoram oportunidades em diferentes áreas; identificam atividades e projetos mais promissores para o futuro; auxiliam nas decisões estratégicas dos gestores da política científica e tecnológica; para ter significado, a abordagem dos indicadores deve ser comparativa, evitando-se excesso de confiança nesses indicadores; os indicadores não são um fim em si mesmo, mas instrumentos práticos para a administração e para a tomada de decisão (VITORINO, 2022VITORINO, Elizete Vieira. Indicadores para a competência em informação no Brasil: virtudes, tendências e possibilidades. Perspectivas em Ciência da Informação, Belo Horizonte, v. 27, n. 2, p. 7-36, abr./jun. 2022. Disponível em: https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci/article/view/39996/30698. Acesso em: 17 set. 2022. https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci... ).
	Avaliação da Competência em Informação	Compartilhamento; aprendizado; recuperação da informação; transferência e uso da informação; disseminação da informação; ação coletiva; capacidade das pessoas de se associarem; estudos sobre usuários (VITORINO, 2022VITORINO, Elizete Vieira. Indicadores para a competência em informação no Brasil: virtudes, tendências e possibilidades. Perspectivas em Ciência da Informação, Belo Horizonte, v. 27, n. 2, p. 7-36, abr./jun. 2022. Disponível em: https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci/article/view/39996/30698. Acesso em: 17 set. 2022. https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci... )
Tendências	Temáticas a considerar	Ambiente de trabalho; bibliotecas; cidadania e aprendizado ao longo da vida; contextos/abordagens teóricas; diferentes grupos/ comunidades; gestão da informação; inclusão social e digital; mídia e tecnologias; políticas e estratégias (*LEITE et al., 2016LEITE, Cecília et al. Cenário e perspectiva da produção científica sobre Competência em Informação (CoInfo) no Brasil: estudo da produção no âmbito da ANCIB. Informação & Sociedade: Estudos, João Pessoa, v. 26, n. 3, p. 151-168, set./dez. 2016. Disponível em: https://periodicos.ufpb.br/ojs2/index.php/ies/article/view/31983/16876. Acesso em: 01 dez. 2022. https://periodicos.ufpb.br/ojs2/index.ph... ; VITORINO, 2022*VITORINO, Elizete Vieira. Indicadores para a competência em informação no Brasil: virtudes, tendências e possibilidades. Perspectivas em Ciência da Informação, Belo Horizonte, v. 27, n. 2, p. 7-36, abr./jun. 2022. Disponível em: https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci/article/view/39996/30698. Acesso em: 17 set. 2022. https://periodicos.ufmg.br/index.php/pci... ).
Agenda 2030 e 17 ODS	A Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável foi adotada no ano de 2015 por 193 Estados Membros da ONU. Contempla o desenvolvimento econômico, a erradicação da pobreza, da miséria e da fome, a inclusão social, a sustentabilidade ambiental e a boa governança, incluindo paz e segurança. Os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), em número de 17 são parte desta Agenda. (NAÇÕES UNIDAS, 2015; NAÇÕES UNIDAS, c2022)

Temas	Indicadores candidatos à avaliação da Competência em Informação (conforme framework)
Tema 1 (T1) Indicadores demográficos e de saúde	Taxa de natalidade (T1 - I-1); Taxa de urbanização (T1 - I-4); Indicadores de desnutrição e insegurança alimentar (T1 - I-9).
Tema 2 (T2) Indicadores educacionais, de Cultura e de Ciência e Tecnologia	Taxa de analfabetismo (T2 - I-1); Escolaridade média (T2 - I-2); Indicadores de rendimento escolar e desempenho educacional (T2 - I-4); Coeficientes técnicos de recursos (T2 - I-5); Indicadores de acesso à informação e à cultura (T2 - I-6); Indicadores de ciência, tecnologia e inovação (T2 - I-7).
Tema 3 (T3) Indicadores de mercado de trabalho, renda e desigualdade	Taxa de participação (T3 - I-1); Taxa de desemprego aberto e oculto (T3 - I-2); Renda domiciliar média (T3 - I-5); Índice de Gini para distribuição de renda (T3 - I-6); Parcela da massa apropriada nos domicílios (T3 - I-7); Distribuição por classe socioeconômica (T3 - I-8).
Tema 4 (T4) Indicadores de pobreza, insegurança alimentar e desenvolvimento humano	Indicador de pobreza como insuficiência de renda ou de pobreza monetária (T4 - I-1); Indicador de pobreza como carências múltiplas ou de vulnerabilidade social (T4 - I-2); Indicador de pobreza multidimensional (ou desproteção social) (T4 - I-3); Insegurança alimentar e outros enfoques na medição da pobreza (T4 - I-4); IDH - Índice de Desenvolvimento Humano (T4 - I-5).
Tema 5 (T5) Indicadores habitacionais, de infraestrutura urbana e qualidade de vida	Taxa de cobertura dos serviços urbanos (T5 - I-2); Indicadores de qualidade de vida (T5 - I-4).
Tema 6 (T6) Indicadores político-sociais e de opinião pública	Indicadores de condição de cidadania (T6 - I-1); Taxa de sindicalização, associativismo e participação social (T6 - I-2); Taxa de comparecimento às eleições (T6 - I-3); Indicadores de opinião pública e intenção de voto (T6 - I-4).
Tema 7 (T7) Indicadores ambientais e seus impactos socioeconômicos	Indicadores do estado da atmosfera (T7 - I-1); Indicadores do uso da terra (T7 - I-2); Indicadores de uso da água (T7 - I-3).
Tema 8 (T8) Indicadores econômicos para análise da conjuntura social	Índices de custo de vida (T8 - I-2).

Escola de Ciência da Informação da UFMG Antonio Carlos, 6627 - Pampulha, 31270- 901 - Belo Horizonte -MG, Brasil, Tel: 031) 3499-5227 , Fax: (031) 3499-5200 - Belo Horizonte - MG - Brazil
E-mail: pci@eci.ufmg.br

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[TFN1] Fonte: Jannuzzi (2017aJANNUZZI, Paulo de Martino. Indicadores sociais no Brasil: conceitos, fontes de dados e aplicações. 6. ed. Campinas, SP: Alínea, 2017a.).