• Gestão do uso do solo no entorno do Rio Sapucaí em Itajubá (MG) Artigo Científico

    Felix, Raquel Regina de Oliveira Martins; Alves, Viviane; Lima, Josiane Palma

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A expansão urbana no município de Itajubá (MG) ocorreu em áreas onde atualmente o Código Florestal visa proteger, denominadas áreas urbanas de ocupação consolidadas. Porém, a carência de dados específicos da região dificulta a tomada de decisão dos gestores. Nesse contexto, este trabalho tem o objetivo de diagnosticar as áreas do município limítrofes ao Rio Sapucaí, com vista à gestão sustentável de uso e ocupação do solo. O estudo de caso aborda o ordenamento jurídico referente às áreas de preservação permanente (APP), do âmbito federal ao municipal, bem como as diretrizes do Plano Diretor. Foi realizado o mapeamento das áreas limítrofes ao rio, com o auxílio do Sistema de Informação Geográfica (SIG), por meio da interpretação visual de imagens de satélite georreferenciadas. A elaboração dos mapas possibilitou a classificação dessas áreas quanto ao uso e à ocupação, como também a preocupação em aumentar e manter áreas reflorestadas nos últimos dez anos pela administração municipal, além de constatar a existência de locais já adensados que poderiam receber projetos de revitalização e mobilidade visando à melhoria da qualidade de vida da população.

    Abstract in English:

    Abstract The urban expansion in Itajubá-MG occurred in areas where the Forest Code currently purpose to protect, called consolidated urban areas of occupation. However, the failure of specific data in the region makes it difficult for managers to make a decision. In this context, this work objectives to diagnose in surrounding the Sapucaí River, with a view to the sustainable management of land use and occupation. The case study deals with the legal framework for the “Áreas de Preservação Permanente” (APP) from the Federal to the Municipal scope, as well as the directives of the Master Plan. The mapping the surround areas to the River was realized, with the support of the Geographic Information System (GIS), by visual interpretation of georeferenced satellite images. The mapping made it possible to classify these areas in terms of use and occupation, as well as the concern to increase and maintain areas reforested in the last ten years by the municipal administration, besides to verify the existence of already densely populated sites that could receive revitalization and mobility projects to improve the quality of life of the population.
  • Política habitacional no Brasil: uma análise das coalizões de defesa do Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social versus o Programa Minha Casa, Minha Vida Artigo Científico

    Ferreira, Geniana Gazotto; Calmon, Paulo; Fernandes, Antônio Sérgio Araújo; Araújo, Suely Mara Vaz Guimarães de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo analisa mudanças institucionais ocorridas na política de habitação no Brasil entre 1992 a 2014, a partir da análise de Advocacy Coalition Framework , que fornece subsídios para compreender quais são os valores e as ideias presentes na formulação e na alteração do Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social (SNHIS) e do Programa Minha Casa, Minha Vida (PMCMV). A pesquisa utiliza dados coletados de leis, normas, atas do Conselho e das Conferências Nacionais das Cidades, notas de audiência pública e entrevistas. Por meio desses documentos, foi realizada análise da Lei nº 11.124/2005, que tramitou durante 13 anos no Congresso Nacional até ser aprovada. Essa Lei criou o SNHIS, estabeleceu o processo participativo de elaboração do Plano Nacional de Habitação e constituição de fundos articulados nos diferentes níveis da federação. Entretanto, o governo federal, em 2009, por Medida Provisória, adotou uma alternativa ao SNHIS com a criação do PMCMV, que tramitou em caráter de urgência e foi aprovada em menos de quatro meses, sendo convertida na Lei nº 11.977/2009. O estudo possibilitou entendimento crítico do processo de discussão e elaboração das leis, concluindo que as mudanças institucionais realizadas priorizaram mais os objetivos de mercado do que os objetivos de desenvolvimento urbano integrado.

    Abstract in English:

    Abstract This article analyzes the institutional changes in the housing policy in Brazil from 1992 to 2014, based on the Advocacy Coalition Framework, which provides insights to understand the values and ideas present in the formulation and modification of the National Social Interest Housing System (SNHIS) and Minha Casa, Minha Vida Program (MCMVP). The methods included data from laws, rules and minutes from National Council and Conference of Cities, public hearings, and interviews. Through these documents, we analyzed the Law nº 11124/2005, which remained in debate in the National Congress for 13 years before it became law. This law created the SNHIS, established the participatory approach for housing plan formulation, and for the establishment of funds at the three levels of government, which are controlled by popular councils. However, in 2009 the federal government adopted an alternative to SNHIS and created, through a provisional act, the MCMVP. The bill was certified as urgent by the National Congress and approved in less than four months before becoming Law nº 11977/2009. The present study suggests a critical understanding of policy-making processes and concludes that the institutional changes made tended to protect the market interests, with little regard for integrated urban planning.
  • Actos de disenso como urbanismo democratizador: el espacio político en Santiago de Chile Artículo Científico

    Perucich, José Francisco Vergara

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo procura avançar na teorização de um urbanismo da dissidência. Confrontado com o descrédito experimentado pela democracia representativa, os cidadãos escolheram a rua e marcha como um meio para expressar a raiva. Esse fenômeno está aumentando e a cidade torna-se, então, um som que produz desconforto público. Usando o ambiente urbano como um meio para desafiar a democracia representativa construída em consenso, isso nos permite inferir o surgimento incipiente de um urbanismo que também rompe com a tradição dos processos de produção urbana consensual, hoje capturados pelo mercado imobiliário. Com base em evidências, o artigo expõe o potencial para desenvolver um urbanismo da dissidência e ajudar na democratização da democracia. A investigação centra-se sobre o caso de Santiago, uma cidade que desde 2006 teve um aumento significativo no número de engrenagens, tendo, ao mesmo tempo, diminuído a participação política. Como resultado, o artigo reflete sobre a importância de pensar o urbanismo decorrente dessas manifestações populares para moldar um espaço democrático de operações de produto dissensual.

    Abstract in Spanish:

    Resumen El presente artículo busca avanzar en la teorización de un urbanismo del disenso. Ante el descrédito experimentado por la democracia representativa, parte de la ciudadanía ha escogido la calle y la marcha como mecanismos para expresar su malestar. Este fenómeno va en aumento y convierte a la ciudad en una caja de resonancia del malestar público. Utilizar el entorno urbano como medio para impugnar la democracia representativa construida sobre los consensos permite inferir el incipiente surgimiento de un urbanismo que también rompa con la tradición consensual de los procesos de producción urbana, hoy capturados por el mercado inmobiliario y la mirada tecnocrática. El artículo expone la potencialidad de desarrollar un urbanismo del disenso que contribuya a la democratización de la democracia. La investigación se localiza en el caso de Santiago de Chile, ciudad que desde el año 2006 ha contado con un aumento significativo en el número de marchas, a la vez que se ha visto reducida su participación política. Como resultado, el artículo reflexiona sobre la importancia de pensar un urbanismo que surja desde estas manifestaciones populares para dar forma a un espacio democrático producto de operaciones disensuales.

    Abstract in English:

    Abstract This article aims to advance in the theorization of the dissensual urbanism. The representative democracy is at the stake and people choose the street and the protest to demand changes. This phenomenon is increasing and the city has become an amplifier of people`s unrest. The use of urban spaces for contesting the democracy built upon consensus, and exposes the emergence of an urbanism that breaks the traditional approach of production of spaces, stripping these processes from the real estate market and claiming for new forms of urbanization. Based on evidence obtained by a fieldwork in Santiago de Chile, this article exposes the potentiality of a dissensual urbanism in order to democratize democracy. Given the exponential increase of the number of people marching to express their political posture, the street has stressed its function as political tool. On the other hand, the reduction of participation in traditional democratic instruments (like voting or trusting in representatives) exposes how this mode of consensual democracy is at the stake. Thus, new theories of urbanism are required for informing the imminent strengthening of dissensual urban spaces.
  • Santarém: o ponto de partida para o (ou de retorno) urbano utopia Artigo Científico

    Gomes, Taynara do Vale; Cardoso, Ana Cláudia Duarte

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo discute o progressivo descolamento observado entre cidade, urbano, rural e natureza em contexto amazônico. Partiu-se da geo-história, abordagem lefebvriana de análise da formação espacial, do sítio de Santarém (PA) e adjacências, para explicitar a natureza híbrida de um tecido urbano extensivo, formado por tipologias urbanas descontínuas (cidade e vilas), periurbanas (comunidades e assentamentos) e rurais (campo de soja, floresta e comunidades extrativistas), segundo arranjos socioespaciais herdeiros de diferentes matrizes culturais. A partir da revisão de literatura, da análise de cartografia histórica e de dados digitais, observa-se que o urbano, orientado por processos globais e pelo interesse econômico, nega e desestrutura territórios, nos quais a sociobiodiversidade e as práticas desenvolvidas ao longo dos séculos são portadoras de potencial reconciliação entre urbano e natureza, bem como valiosas em contexto de mudanças climáticas. O estudo detalha a análise para a mancha urbana da cidade de Santarém, assumida como um amálgama que espelha a diversidade socioespacial da região e que melhor ilustra a forma como a concepção hegemônica de cidade, aplicada ao urbano periférico amazônico, tem distanciado Santarém do potencial de expressar o urbano utopia, o qual será capaz de resgatar a indissociabilidade de pessoas, biodiversidade, solo e água, que já vem sendo manifestada há séculos na Amazônia.

    Abstract in English:

    Abstract This article discusses the progressive detachment observed between city, urban, rural and nature in the Amazonian context. We start from the geo-history, Lefebvrian's approach of the spatial formation analysis of Santarém’s site and surroundings, to explain the hybrid nature of an extensive urban fabric, composed by discontinuous urban (city and village), peri-urban (communities and settlements), and rural (soybean, forest and extractive communities) typologies, according to socio-spatial arrangements from different cultural matrices. Findings based on literature review, analysis of historical cartography and digital data have shown that the urban, driven by global processes and by the economic interest, denies and de-structures territories, where socio-biodiversity and practices developed over the centuries, and carry a potential of reconciliation between urban and nature, valuable in the context of climate change. The study details the analysis of the urban fabric of the city of Santarém, considered an amalgam that mirrors the region’s socio-spatial diversity, and which best illustrates how the hegemonic conception of the city. That, applied to a Amazonian peripheral urban, has distanced Santarém from its potential of expressing the urban utopia, which will be able to rescue the inseparability of people, biodiversity, soil and water already manifested for ages in the Amazon.
  • A proto-habitação social na cidade de Lisboa: uma leitura integrada da vila operária no contexto urbano atual Artigo Científico

    Ildefonso, Sónia; Machete, Rita; Falcão, Ana Paula; Heitor, Teresa

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A importância do alojamento operário na transição do século XIX para o século XX, nomeadamente da Vila Operária – estilo que proliferou e assumiu alguma diversidade tipo-morfológica na cidade de Lisboa – prende-se com o testemunho histórico, político e urbanístico que este representa no processo evolutivo da cidade. Essa tipologia, frequentemente considerada como um exemplo de proto-habitação social, que viu reconhecido o interesse patrimonial, em 1990, pelo Grupo de Trabalho e Estudo dos Pátios e Vilas da Cidade de Lisboa e, em 1993, pelo Plano de Pormenor de Salvaguarda dos Pátios e Vilas, tem sido sujeita a medidas de proteção isoladas ou fragmentadas que não têm permitido a efetiva salvaguarda dos imóveis. O presente trabalho contextualiza o início da habitação operária na cidade de Lisboa nos âmbitos social, econômico e político, realça a sua importância na evolução do modo de habitar a cidade e identifica e cruza as diversas medidas legais de proteção a que essa tipologia de patrimônio cultural tem sido sujeita. De um conjunto inicial de 340 habitações com características de habitação operária, foram analisadas 26 Vilas Operárias, recorrendo a representações digitais tridimensionais e a ferramentas de análise espacial em ambiente de Sistemas de Informação Geográfica 3D (SIG3D).

    Abstract in English:

    Abstract The relevance of work force housing in the transition of the XIX century to the XX century, namely the work force Village, thrived and assumed some diversity in its morphology-types in the city of Lisbon. Along with the historic, politic and urbanistic testimony of the evolutive process of the city development, it is possibly an example of proto-social housing. Their heritage relevance was recognized in 1990 by the Work and Study Group of ‘Patios’ and ‘Villages’ of the city of Lisbon, and in 1993 by Detail Safeguard Plan for the ‘Patios’ and ‘Villages’. The paper describes the beginning of the work force housing in the Lisbon city from a social, economic and political point of view, and emphasizes its importance in the evolution of a way of inhabiting the city. We identify the legal framework for architectonic heritage protection, to which this typology has been subjected. We analyzed 26 out of 340 work force housing study cases, based on four criteria – toponymy, period of construction, recipients and morphology type. We verified the current levels of heritage protection, using 3D digital representations and spatial analysis tools in a 3D Geographic Information Systems (3DGIS) environment.
  • Impacto econômico da construção sustentável: a reforma do Estádio do Mineirão Artigo Científico

    Oliveira, Jairo Cardoso de; Faria, Ana Cristina de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O objetivo deste artigo é mensurar o impacto econômico da adoção do conceito de construção sustentável no projeto do Estádio do Mineirão. O método empregado nesta pesquisa de natureza qualitativa e com abordagem exploratória é o da pesquisa documental ex-post-facto , já que os dados secundários foram obtidos por meio de informações publicadas em períodos anteriores ao que a pesquisa foi desenvolvida. Para atingir ao objetivo do trabalho, os valores investidos para tornar a construção sustentável foram obtidos mediante pesquisa documental no website do Estádio do Mineirão e de fontes, tais como: Tribunal de Contas da União (TCU), Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES) e imprensa, ainda avaliados em três cenários. Quanto aos ganhos que a construção sustentável oferece, avaliou-se a eficiência na utilização de energia elétrica e na reutilização de água, sendo essas duas rubricas responsáveis por, aproximadamente, R$ 2 milhões anuais em economias. Constatou-se que a consciência sustentável na construção do Estádio do Mineirão foi atingida por sua obrigatoriedade para a obtenção de financiamento no BNDES, comprovada pela obtenção da certificação Leadership in Energy and Environmental Design (LEED) Platinum.

    Abstract in English:

    Abstract This article aims to measure the economic impact of adopting a sustainable construction concept in the Mineirão Stadium project. We adopted the ex-post-fact Documentary Research in this qualitative research, since the secondary data were obtained from published information in periods prior to this research. In order to achieve the project goal, we obtained the amounts invested to make the construction sustainable through documental research in the Mineirão Stadium website, and sources such as Tribunal de Contas da União (TCU), Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social (BNDES), and press. The amounts were also evaluated in three distinct scenarios. We evaluated the gains that sustainable construction offers through the efficiency in the use of electricity and the re-use of water. These two items being responsible for saving approximately two million Brazilian Reais (BRL) per year. We verified that the sustainable awareness in the construction of the Mineirão Stadium was reached due to its obligation to obtain financing from the National Bank for Economic and Social Development (BNDES), proven by the Leadership in Energy and Environmental Design - LEED Platinum certification.
  • Concentração e desigualdade na Região Metropolitana de Curitiba Artigo Científico

    Lima, Jandir Ferrera de; Bidarra, Bernardo Soares

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo analisa a evolução da concentração e das desigualdades intrarregionais dos setores industrial e terciário na Região Metropolitana de Curitiba (RMC), no período compreendido entre 2005 e 2015. A RMC surge, em 1973, como uma das primeiras regiões metropolitanas formalmente estabelecidas no Brasil. A RMC é umas das mais desenvolvidas do estado do Paraná, porém percebe-se que os municípios que a compõem apresentam uma profunda dependência da dinâmica econômica da cidade de Curitiba. Buscou-se responder nesse texto às seguintes perguntas: (1) se essa relação de subordinação entre os municípios da RMC tem se mantido ou diminuído; (2) se os municípios componentes da RMC têm sido capazes de agregar mais indústrias e atividades do setor terciário em seus territórios; (3) em qual patamar se encontram as relações econômicas intrarregionais na RMC. Os resultados mostraram a estabilidade na estrutura econômica da região. Os municípios de Curitiba, São José dos Pinhais e Colombo foram os três que apresentaram mais nível de desigualdade intrarregional em relação à RMC. Colombo, apesar de não ter figurado entre os municípios mais concentradores nos setores industrial e terciário, apresentou uma das maiores elevações percentuais de PIB per capita.

    Abstract in English:

    Abstract This paper analyzes the evolution of the concentration and intraregional inequalities in the industrial and tertiary sector of the Metropolitan Region of Curitiba (RMC), during the period of 2005 and 2015. RMC emerged in 1973 as one of the first metropolitan regions formally established in Brazil. Historically, the Metropolitan Region of Curitiba is one of the most developed and important of the Paraná State; however, its municipality deeply depends on the economic dynamics of its main city, Curitiba. We seek to answer the following questions: (1) whether this subordination relationship has been maintained or diminished; (2) whether the RMC municipalities have been able to aggregate more industries and activities of the tertiary sector in their territories; (3) the level of intraregional economic relations in the Metropolitan Region of Curitiba. The results showed stability in the economic structure of the region. The municipalities of Curitiba, São José dos Pinhais and Colombo were the three that presented the highest level of intraregional inequality in relation to the RMC. The municipality of Colombo, although not among the most focused in the industrial and tertiary sectors, presented one of the highest percentage increases of GDP per capita.
  • Fatores espaciais da ocorrência criminal: modelo estruturador para a análise de evidências empíricas Artigo Científico

    Soares, Mariana; Saboya, Renato Tibiriçá de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A grande quantidade de estudos sobre a relação entre os fatores espaciais e a ocorrência de crimes resultou em um quadro de fragmentação que dificulta uma visão integrada de quais são esses fatores e de quão robusta são as evidências sobre a influência de cada um deles, bem como de quais são as múltiplas interações de um mesmo fator em diferentes fases do ato criminal. Para preencher essa lacuna, é proposto um modelo da relação entre o ambiente construído e a ocorrência de crimes que estrutura e explicita essas interações hipotéticas e delineia uma série de fatores intermediadores que ajudam a explicar as conexões causais entre eles e os crimes. O modelo propriamente dito é estruturado em três níveis: as quatro etapas da ocorrência criminal (seleção do alvo, aceso ao alvo, execução do crime e fuga), os fatores intermediadores e os aspectos físico-espaciais. Realizou-se uma extensa revisão de literatura em busca de evidências empíricas que permitissem estimar com maior confiança as relações delineadas, e então foram discutidas suas implicações e levantados alguns dilemas sobre conexões causais potencialmente conflitantes reveladas pelo modelo. Como resultados adicionais, apontam-se alguns aspectos sobre os quais as incertezas ainda são significativas, indicando possíveis focos para estudos futuros.

    Abstract in English:

    Abstract The large number of studies on the relationship between environmental factors and the occurrence of crimes has resulted in a fragmented state of affairs that makes it hard to establish an integrated view of what these factors are, and how robust the available evidence about each of them is. It is also difficult to establish the different potential interactions that each factor may elicit in different stages of the criminal act. In order to fill this gap, we propose a model of the relationship between built environment and the occurrence of crimes, to structure and unveil these interactions, and outline a series of intermediary factors that help explain the hypothetical causal connections between them. The model is structured in three levels: the four stages of criminal occurrence (target selection, access to target, crime execution and get-away), intermediate factors, and environmental aspects. We carried out an extensive literature review in search of empirical evidence to allow us to estimate with more confidence the proposed relations, and then discussed its implications and indicated some dilemmas about potentially conflicting causal connections revealed by the model. Additionally, we pointed out some aspects about which of the uncertainties are still significant, indicating possible gaps for future studies.
  • O custo social e econômico dos acidentes de trânsito com pedestres e ciclistas: estudo de caso do estado de Santa Catarina, Brasil Artigo Científico

    Tischer, Vinicius

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Os custos sociais decorrentes de acidentes de trânsito são elevados e impactam diretamente na economia. Entre as principais vítimas desses acidentes estão ciclistas e pedestres, os usuários mais vulneráveis. Nesse sentido, o objetivo foi desenvolver uma metodologia para estimar os custos gerados pelos acidentes de trânsito envolvendo pedestres e ciclistas. O estudo teve como referência dados disponíveis no Sistema de Informações de Saúde, vinculado ao Ministério da Saúde, considerando vítimas fatais e não fatais de acidentes. Para a composição dos custos de vítimas não fatais, foram utilizadas duas abordagens: uma considerando apenas despesas médico-hospitalares e outra levando em conta também os custos indiretos. Para acidentes fatais, empregou-se o método do capital humano, utilizando rendimentos fornecidos pelo IBGE como base para os cálculos. Como resultado, obtiveram-se diferentes aproximações de custos para cada tipo de ocorrência (lesões e vítimas fatais), demonstrando o ônus resultante do elevado número de acidentes. Os resultados obtidos podem ser utilizados em subsídio ao planejamento estratégico urbano e às políticas de segurança nos deslocamentos.

    Abstract in English:

    Abstract The social costs resulting from traffic accidents are high and have a direct impact on the economy. Among the main victims of these accidents are cyclists and pedestrians, consisting of the most vulnerable users. Thus, the purpose of this paper is to develop a methodology to estimate the costs generated due to traffic accidents involving pedestrians and cyclists. This study had as reference data contained in the Health Information system which part is from National Ministry of Health, considering fatal and non-fatal accident victims. For the composition of the costs of non-fatal victims, two approaches were used, one considering only medical-hospital expenses and the other also considering indirect costs. For fatal accidents the Human Capital method was used, using income provided by the IBGE as a basis for calculations. As a result, different cost approaches were obtained for each type of occurrence (injuries and fatalities), demonstrating the charge resulting from the high number of accidents. The results obtained can be used to subsidize the urban strategic planning and safety policies on commuting.
  • Planos diretores municipais e planos de gestão das águas: uma análise comparada das cidades de Lisboa/PT e Porto Alegre/BR Artigo Científico

    Young, Juliana; Sedoura, Francisco Manuel

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A transformação do território está relacionada à ocupação do solo, o que reflete nos recursos hídricos. É necessário que os Planos Diretores Municipais (PDM) contemplem as diretrizes delineadas nos planos de água, levando à transformação sustentável do território e produzindo menos impacto nos rios. O objetivo deste trabalho foi analisar a interação entre os planos de água e solo. A inovação aqui apresentada foi o uso das Questões Significativas de Gestão da Água (QSiGA) como ferramenta para comparar os planos diretores das cidades de Lisboa, em Portugal, e de Porto Alegre, no Brasil, localizadas em diferentes realidades. Obteve-se o atendimento de 77,8% das QSiGA pelo PDM de Lisboa e 61,1% pelo de Porto Alegre. Ambas as cidades estão preocupadas com a qualidade e a quantidade de água, mas não observam plenamente as diretrizes nacionais. Acredita-se na relevância deste estudo para a materialização de um método de aferição dos PDM que possa ser usado por países com diferentes realidades. Conclui-se que, ao identificar que as diretrizes nacionais não foram totalmente cumpridas, são necessários estudos adicionais para se estabelecer uma metodologia que integre efetivamente planos de água com planos diretores.

    Abstract in English:

    Abstract The territory transformation is related to the occupation of the soil, which reflects in the water resources. The Municipal Master Plans (MMP) must contemplate the guidelines outlined in the Water Plans, leading to the sustainable transformation of the territory with less impact on the rivers. This work aimed to analyze the interaction of water and soil plans. The innovation here presented was the use of Significant Water Management Issues (QSiGA) as tool to compare the master plans of the cities of Lisbon-PT and Porto Alegre-BR, located in different realities. The attendance of the QSiGA by the PDM of Lisbon and Porto Alegre was of 77.8% and 61.1%, respectively. Both cities are concerned about the quality and quantity of water, but do not fully observe the national guidelines. We believe in the relevance of this study to the materialization of a method of benchmarking the PDM, which can be used by countries with different realities. We conclude that in light of the non-compliance with the national guidelines, additional studies are needed to establish a methodology that integrates effectively water plans with master plans.
  • Model for ex-ante analysis of city logistics policies based on urban distribution centers: an approach using system dynamics Artigo Científico

    Fioravanti, Reinaldo Daniel; Lima, Orlando Fontes

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O aumento do número de veículos de carga nos centros urbanos causa diversas externalidades negativas sob os aspectos financeiro, ambiental e econômico, por isso a formulação de políticas públicas que buscam otimizar a logística urbana vem ganhando importância nas agendas dos gestores públicos. Nesse contexto, este artigo tem o objetivo de propor um modelo para apoiar a formulação de políticas públicas de logística urbana com ênfase nos Centros de Distribuição Urbanos (CDUs). O método usado é a simulação matemática contínua baseado em dinâmica de sistemas e que incorpora elementos de gestão de estoque e operações. Este artigo apresenta o modelo e o procedimento proposto para sua aplicação em duas cidades hipotéticas, comparando a implantação de CDUs com outras políticas públicas. Os resultados, medidos pelos custos logísticos totais e pelas emissões de gases de efeito estufa (GEE), indicam que as restrições à circulação de veículos de carga tendem a impactar negativamente ambos os indicadores; por outro lado, os CDUs são soluções robustas que podem reduzir tanto os custos como as emissões e superam outras políticas, mas se aplicam a cidades que atingiram níveis de congestionamento críticos. A replicação do modelo e do procedimento é discutida.

    Abstract in English:

    Abstract The increase in the number of freight vehicles in urban areas generates several negative externalities from the financial, environmental and economic perspectives, and the formulation of public policies that optimize urban logistics has gained importance in the agenda of public managers. Thus, this paper purposes a model to support the formulation of public policies focused on urban logistics, with emphasis on Urban Distribution Centers (UDCs). The method used is mathematical simulation based on System Dynamics and incorporates elements of inventory management and operations management. This paper presents the model and the proposed procedure for its application in two hypothetical cities, and compares the adoption of UDCs with other policies. The results, measured by total logistics costs and greenhouse gases (GHG) emissions indicate that the restrictions tend to negatively impact both indicators. On the other hand, UDCs are robust solutions that can reduce both costs and emissions and outperform other policies in the case of cities that have reached critical congestion levels. The replicability of the model is discussed.
  • Desigualdade, escala e políticas públicas: uma análise espacial dos equipamentos públicos nas favelas cariocas Artigo Científico

    Carvalho, Camila; Fridman, Fania; Strauch, Julia

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A literatura que relaciona políticas públicas com a estrutura socioespacial urbana mostra que, ao concentrar investimentos em áreas de mais alta renda, o Estado reforça as desigualdades, em vez de mitigá-las. Conhecida como “causação circular”, essa dinâmica é geralmente estudada com base na comparação entre os bairros de uma cidade. Nesse tipo de análise, os bairros de classe média e média-alta emergem como áreas reiteradamente valorizadas pelos investimentos públicos, em detrimento dos bairros pobres da cidade, incluindo as favelas. Neste artigo, testamos a hipótese de que essa dinâmica não é exclusiva da escala da cidade, podendo ser observada também na escala do bairro. Para isso, analisamos a localização dos equipamentos e serviços públicos dentro das três maiores favelas da cidade do Rio de Janeiro, buscando correlacionar essa localização com a condição socioeconômica dos moradores. Utilizando os dados do Censo Demográfico 2010 agregados por setor censitário, esta análise mostra uma concentração de equipamentos e serviços nas áreas de mais alta renda de cada favela, sugerindo um processo análogo ao que é observado na cidade como um todo.

    Abstract in English:

    Abstract In the literature on the relationships between public policies and urban social structure, several works show that, by concentrating investments in higher-income areas, the State reinforces inequalities instead of alleviating them. Known as “circular causation”, this dynamic is generally studied through the comparison between neighborhoods within a city. In this kind of analysis, the middle class and upper middle class neighborhoods emerge as areas repeatedly valued by public investments, to the detriment of poorest neighborhoods of the city, favelas included. In this paper, the intention is to check the hypothesis that this dynamic is not inherent to the city scale, as it can also be observed on the neighborhood scale. For this, it was analyzed the spatial relations between public services and the socio-economic areas of Rio de Janeiro’s three largest favelas. Using 2010 Demographic Census data at the census tract level, the analysis shows the concentration of services in the higher income areas in each favela, suggesting a process analogous to the one operating at citywide scale.
  • Trazando rutinas: el papel del ferrocarril en las prácticas cotidianas y movilidades interurbanas de habitantes de La Araucanía, Chile Artículo Científico

    Brevis, Hernán Riquelme; Corvalán, Alejandra Lazo

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O artigo analisa as práticas cotidianas de mobilidade dos usuários da ferrovia de La Araucanía no sul do Chile. Através de uma abordagem etnográfica, foi possível explorar duas experiências de habitantes da região que, por razões de trabalho (comutação), viajam diariamente para uma cidade diferente daquelas em que moram, permitindo-lhes conhecer diferentes meios de transporte, espaços de vida e lugares de frequência, a partir de uma perspectiva experiencial. Entre as descobertas, é importante destacar a relevância da ferrovia como um dispositivo de uso frequente na conexão, acesso, participação e inclusão nas diversas áreas da vida cotidiana, gerando uma distinção simbólica e material em relação a outros meios de transporte público e formas de mobilidade. Finalmente, foi possível registrar a existência de uma mobilidade interurbana que transgride o planejamento estático e tradicional, abrindo questionamentos sobre como os limites do espaço habitado são vivenciados nas cidades intermediárias e povoados do sul do Chile.

    Abstract in Spanish:

    Resumen El presente artículo analiza las prácticas de movilidad cotidiana de los usuarios del ferrocarril de La Araucanía en el sur de Chile. A través de un enfoque etnográfico fue posible explorar dos experiencias de habitantes de la región que por motivos laborales (conmutación) viajan cotidianamente a una ciudad distinta de aquella en la que residen, permitiéndoles conocer diversos medios de transporte, espacios de vida y lugares de frecuentación desde una perspectiva experiencial. Dentro de los hallazgos, cabe destacar la relevancia del ferrocarril como dispositivo de uso frecuente en la conexión, acceso, participación e inclusión en los diversos ámbitos de la vida cotidiana, generando una distinción a nivel simbólico y material respecto a otros medios de transporte público y formas de movilidad. Finalmente, fue posible dar cuenta de la existencia de una movilidad interurbana que transgrede la planificación estática y tradicional, abriendo interrogantes respecto a cómo se experimentan los límites del espacio habitado en las ciudades intermedias y en las poblaciones del sur de Chile.

    Abstract in English:

    Abstract This article examines everyday mobility practices of railway users of La Araucanía, south of Chile. Through an ethnographic approach it was possible to explore two experiences of inhabitants of this region that due to work reasons (commuting) travel daily from the city where they live to another, being able to know different means of transport, lifestyle spaces and common places from an experiential perspective. Among the findings, it should be pointed out the relevance of the railway as a device of common use, participation and inclusion in the different dimensions of everyday life, which generates a symbolic and material distinction in relation to other means of public transport and forms of mobility. Finally, it was possible to shed light on the existence of an interurban mobility that oversteps the static and traditional planning, opening questions regarding the way in which the limits of the inhabited space in intermediate cities and areas of the south of Chile are experienced.
  • Práticas insurgentes e contrapoderes no planejamento urbano: o caso de Pointe-Saint-Charles em Montreal Artigo Científico

    Latendresse, Anne; Cunha, Luis Felipe

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Antigo berço da industrialização canadense, Pointe-Saint-Charles é um bairro localizado próximo ao centro da cidade de Montreal, Quebec, em confronto com um acelerado processo de revitalização urbana a partir dos anos 1990. Diante desse processo recente, organizações populares locais têm empreendido diversificadas lutas, como as Operações Populares de Planejamento (OPAs), cuja primeira experiência ocorreu em 2004. Busca-se conhecer em que medida essas práticas são capazes de influenciar o poder decisório que atua sobre a trama territorial local. Desse modo, o objetivo deste artigo é compreender de que modo as OPAs em Pointe-Saint-Charles se constituem em práticas de um planejamento insurgente, nos termos definidos por Miraftab (2009; 2016) e Purcell (2009). A metodologia utilizada envolveu a revisão do conceito de planejamento insurgente, além da coleta de dados primários, como depoimentos, consulta a documentos comunitários e visitas técnicas ao referido bairro montrealês. Conclui-se que as OPAs em Pointe-Saint-Charles se constituem em importantes espaços de contrapoder em relação ao planejamento urbano institucional, capazes de obter ganhos materiais e simbólicos do ponto de vista dos moradores locais. Essas práticas reúnem elementos que apontam para um campo aberto de possibilidades em relação a uma necessária mudança no planejamento urbano contemporâneo.

    Abstract in English:

    Abstract Former birthplace of Canadian industrialization, Pointe-Saint-Charles is a neighborhood located near the center of Montreal-QC, in confrontation with an accelerated process of urban revitalization since the 1990s. Faced with this recent process, local grassroots organizations have undertaken diverse struggles, such as the Popular Planning Operations - OPA's, first experienced in 2004. This paper seeks to measure how these practices influence the decision-making power that acts over the local territorial frame. Therefore, we aim to understand these practices constitution as an insurgent planning, as defined by Miraftab (2009, 2016) and Purcell (2009). The methodology included the revision of the concept of insurgent planning, as well as the collection of primary data such as testimonies, consultation of community documents and technical visits to the referred Montreal’s neighborhood. As final considerations, we concluded that the OPA’s in Pointe-Saint-Charles constitutes important spaces of counterpower in relation to the institutional urban planning, capable of obtaining material and symbolic gains from the point of view of the local residents. These practices bring together elements that point to an open field of possibilities in relation to a necessary change in contemporary urban planning.
  • Transformações de interfaces térreas, uso e percepção de segurança em cidade litorânea Artigo Científico

    Antocheviz, Fabiana Bugs; Figueiredo, Caroline Ársego de; Reis, Antônio Tarcísio

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo tem o objetivo de examinar os impactos das transformações nas interfaces térreas das edificações, resultantes da expansão urbana de cidade litorânea, no uso dos espaços abertos públicos e na percepção de segurança dos usuários quanto à ocorrência de crimes em tais espaços públicos e em unidades residenciais adjacentes. Nove quadras, divididas em três grupos conforme o predomínio das seguintes características, foram selecionadas na cidade de Capão da Canoa: edificações com térreos residenciais com portas e janelas voltadas para a rua; edificações com comércios e serviços nos pavimentos térreos; edificações com predominância de paredes cegas e portas de garagem nos pavimentos térreos. Os dados foram coletados por meio de contagens do movimento de pedestres e de veículos e da aplicação de questionários e entrevistas com pessoas que moram, trabalham ou veraneiam nas nove quadras selecionadas. Ainda, valores de integração de tais quadras foram obtidos por análise sintática do mapa de segmentos de Capão da Canoa. Os resultados indicam, por exemplo, mais movimento de pedestres e mais percepção de segurança nas quadras com mais conexões funcional e visual entre as interfaces térreas das edificações e os espaços abertos públicos, com predomínio de comércios e serviços nos pavimentos térreos.

    Abstract in English:

    Abstract This paper aims to examine the impacts of transformations of buildings’ ground floor interfaces, resulting from the urban expansion of a coastal city, on the use of public open spaces, and on the user’s perception of security against crimes in such public spaces and in neighbouring residential units. We selected nine blocks divided into three groups in the city of Capão da Canoa, according to the predominance of the following characteristics: residential buildings with doors and windows facing the street; buildings with shops and services on the ground floor; buildings with blind walls and garages on the ground floor. Data were collected through counting of pedestrian and vehicle traffic; and the application of questionnaires and interviews with people who live, work or spend their holidays in the selected blocks. The integration values of such blocks were obtained through the syntactic analysis of the Capão da Canoa segment map. The results indicate a greater traffic of pedestrians and greater perception of security in the blocks, with greater functional and visual connection between the ground floor interfaces of the buildings and the open public space, and with predominance of shops and services on ground floors.
  • Avaliação da influência do entorno no uso das estações de bicicletas compartilhadas Artigo Científico

    Saraiva, Paola Pol; Ribeiro, Lauro André; Neckel, Alcindo; Silva, Juliano Lima da; Lermen, Richard Thomas

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O adensamento urbano causa inúmeros problemas de mobilidade, como os congestionamentos, os acidentes de trânsito e a dificuldade de deslocamento para a população. A busca de novas soluções para esses problemas de mobilidade urbana se tornou cada vez mais necessária para proporcionar melhor qualidade de vida à população. Nesse contexto, a Prefeitura Municipal de Passo Fundo, Rio Grande do Sul, recentemente, implementou um sistema de compartilhamento de bicicletas, denominado “Passo Fundo Vai de Bici” para ajudar na solução do problema de mobilidade urbana. Assim, o presente trabalho tem como principal objetivo a análise desse sistema de compartilhamento de bicicletas, a fim de diagnosticar e caracterizar as estações de bicicletas e seus entornos. Por meio dessa análise, foi possível identificar as regiões com maior e menor potencial para viagens de bicicleta. Os resultados demonstraram que as características dos entornos das estações de bicicletas influenciam em sua utilização, com a constatação de que a presença de ciclovia é o fator mais influente quanto ao uso das bicicletas compartilhadas na cidade. Por meio desta pesquisa, tornou-se possível propor duas equações que permitem estimar o potencial de utilização de cada estação. Esses modelos matemáticos podem auxiliar a municipalidade na tomada de decisão quanto à implantação de novas estações.

    Abstract in English:

    Abstract Urban densification caused several mobility difficulties such as congestion, traffic accidents and displacement distress for the population. New solutions to urban mobility problems become increasingly necessary to provide better quality of life for users. In this context, The City Hall of Passo Fundo/RS-Brazil recently implemented a bicycle sharing system, called “Passo Fundo Vai de Bici”, in order to assist in the solution of urban mobility difficulties. Therefore, the present work aims to analyze the abovementioned bicycle sharing system in order to diagnose and characterize bicycle stations and their environments. Through this analysis we identified the regions with greatest and least potential for cycling rides. The results showed that the characteristics of the bicycle station environments influence its use, and that the presence of a bicycle path is the most influential factor in the use of shared bicycles in the city. This research led to the proposal of two equations that allow estimating the potential of each station’s utilization. These mathematical models can help the municipality in the decision making regarding the implantation of new stations.
  • O uso de diferentes valores de tarifa como estratégia de transferência de demanda em sistemas de transporte público urbano Artigo Científico

    Rabay, Ligia; Andrade, Nilton Pereira de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Um dos maiores problemas das cidades de médio e grande porte nos dias de hoje é a mobilidade urbana, cujas soluções passam necessariamente pelos sistemas de transporte público coletivo, os quais exigem elevados investimentos em infraestrutura. A frota desse serviço é determinada com base na quantidade de passageiros a serem transportados nos períodos de pico e tem importante papel na definição do valor da tarifa. A diferenciação do valor da tarifa por faixa horária ao longo do dia, embora ainda muito incipiente no Brasil, é uma estratégia bastante utilizada no exterior para diminuir a demanda nos períodos de pico. A oferta de descontos no valor da tarifa para os horários de menor demanda pode atrair parte dos usuários que se desloca nos picos. Dessa forma, o artigo apresenta um minucioso estudo sobre o tema, com uma análise de viabilidade do uso da tarifa diferenciada por horário no sistema de transporte público de uma cidade brasileira. Os resultados mostraram que 69% dos usuários do sistema no período de pico estariam dispostos a mudar o horário da viagem para obter alguma economia, que o percentual de adesão varia em função da dimensão do desconto oferecido e que existe um desconto mínimo a partir do qual a mudança ocorreria. A estratégia se mostrou viável com boas chances de modificar o perfil da variação da demanda ao longo do dia e contribuir para a redução da frota e dos custos operacionais do sistema.

    Abstract in English:

    Abstract One of the biggest problems of medium and large size cities today is urban mobility. The solutions necessarily come through collective public transport systems, which require large investments in infrastructure. The collective public transport fleet is determined based on the number of passengers during the peak periods, and has an important role in determining the fare. The differentiation of fare based on the hour of the day, although still very new in Brazil, is a strategy widely used abroad to reduce demand during peak periods. The offer of discounts on fares during periods of lower demand can attract part of the users that usually travel during peak periods. As a result, this article presents a detailed study on the subject, with a viability analysis of the use of different fares based on the hour of the day, on the public transport system of a Brazilian city. The results show that 69% of peak period users would be willing to change their traveling time to save money, and that the percentage of participation will vary depending on the size of the discount offered. Also, there is a minimum discount that would engage this change. The strategy seems viable, with good chances of changing the demand variation profile throughout the day and contributing to a reduction in the fleet and the system’s operating costs.
  • Para-formal commerce: a cartography of public space in the Brazil-Uruguay border Scientific Article

    Rocha, Eduardo; Resende, Lorena Maia

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O artigo apresenta os resultados da experiência de pesquisa realizada entre os anos de 2014 e 2017 em seis cidades-gêmeas da fronteira Brasil-Uruguai, com o objetivo de identificar e analisar as cenas comerciais para-formais que ocupam os espaços públicos na contemporaneidade, bem como contribuir com futuros projetos de intervenção. Com base na metodologia da cartografia urbana sensível e da pedagogia da viagem, foram produzidos mapas, fotografias e escritas cartográficas; foram analisados ainda os três principais planos encontrados, o lugar, o equipamento e o corpo, a partir dos conceitos da filosofia da diferença. Como resultados, destaca-se que: o para-formal na fronteira Brasil-Uruguai é visivelmente comercial; densifica-se próximo aos free shops; quando a fronteira é seca, intensifica-se na linha de fronteira; quando a fronteira é molhada, espalha-se pela cidade; a maioria dos para-formais se encontra nas calçadas; que o para-formal no formal é a categoria que mais se destaca; o para-formal carrega identidades culturais no produto vendido; a atividade possui certa acomodação na ocupação do espaço público; e o para-formal na fronteira é uma atividade consolidada, não possuindo tanta volatilidade em relação à economia.

    Abstract in English:

    Abstract This article presents a research experience carried out between 2014 and 2017 in six twin-cities in the Brazil-Uruguay border. The study aimed to identify and analyze para-formal commerce scenes that occupy public spaces in contemporaneity, in order to contribute to future intervention projects. We developed maps, photographs and cartographic writings based on the methodology of sensitive urban cartography and travelling pedagogy; from analysis of the three main plans found – place, equipment and body – to the assemblage with concepts of the philosophy of difference. As results, we highlight that in the Brazil-Uruguay border, para-formal commerce densifies near free-shops, intensifies near the border lines in dry borders, spreads over cities in wet borders, and is mostly found in sidewalks. Para-formal within formal is the most notable category; para-formal carries cultural identities in the products sold. This activity possesses some accommodation in the occupation of public space, and para-formal is a well-funded activity at the border, which is not very volatile in relation to the economy.
  • Consistência do planejamento e da gestão urbana na área metropolitana de Brasília Artigo Científico

    Schvarsberg, Benny

    Abstract in Portuguese:

    Resumo De fato, é problemática a efetividade dos instrumentos de planejamento urbano em sua capacidade de controle do uso do solo e da incidência na dinâmica urbana. Utilizaram-se como fontes de pesquisa: planos diretores, zoneamentos e alvarás de construção anuais. O território da pesquisa foi a Área Metropolitana de Brasília (AMB), no Distrito Federal (DF) e também doze municípios goianos contíguos, levantando-se dados nas cidades: Taguatinga/DF, Samambaia/DF, Águas Lindas/GO e Planaltina/GO. Aplicaram-se os procedimentos metodológicos: i) coleta dos alvarás de 2013 a 2016; ii) organização dos dados em planilhas e mapeamento anual das construções no período; iii) análise do crescimento urbano, ou seja, sua consistência com o Plano Diretor e zoneamento. Concluiu-se pela limitação dos instrumentos de planejamento em orientar o crescimento urbano, bem como a reafirmação dos alvarás como indicadores empíricos confiáveis para a análise da dinâmica urbana, e a necessidade do planejamento e gestão territorial urbana integrada.

    Abstract in English:

    Abstract Instruments of urban planning and management in the control of land use and incidence in urban dynamics are problematized. Master Plans, Zoning, and Construction Permits are used as research sources. The Metropolitan Area of Brasília (AMB) - Federal District (DF) and twelve contiguous Goiás municipalities - is the research territory. Data are collected in the cities: Taguatinga/DF, Samambaia/DF and Planaltina/GO, applying methodological procedures: i) collecting the construction permits from 2013 - 2016; ii) organization of data in spreadsheets and annual mapping of buildings by use and size in the period; iii) analysis of urban growth: its consistency with the Master Plan and Zoning. It concludes with the limitation of planning instruments in guiding urban growth, by reaffirming construction permits as reliable empirical indicators for urban dynamics analysis, and the need for integrated territorial planning and management.
  • Corrupção urbanística em sistemas de planejamento e gestão urbanos: um estudo de caso Artigo Científico

    Borges, Leonardo Beraldo de Ornellas; Silva, Jonathas Magalhães Pereira da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O presente trabalho problematiza as dificuldades encontradas na gestão urbana relacionadas à corrupção urbanística, isto é, ações com protagonismo de agentes públicos e privados que se utilizam do sistema de planejamento para o benefício próprio ou de um determinado grupo. Investigam-se mecanismos que, inseridos nos sistemas de planejamento, podem potencializar transações corruptas, por meio de uma revisão da literatura que trata da corrupção urbanística, busca delinear quais elementos contribuiriam para esta dinâmica. Para isso, o trabalho foi estruturado a partir de um estudo de caso, que analisou a dinâmica de um sistema de planejamento e gestão em um município paulista durante o intervalo de 1985-2016. Os dados levantados, de metodologia analítica qualitativo, baseada em documentos oficiais como: processos jurídicos, legislação urbanística, assim como notícias veiculadas no período, possibilitam a identificação dos atores participantes nos processos de expansão urbana no período. O estudo de caso dialoga com elementos encontrados na literatura que permitem a construção de um método de trabalho que estabelece suas categorias de analises formadas por fatores indutores da corrupção urbanística como: a alta discricionariedade, a opacidade procedimental e o direcionamento normativo. Assim, este estudo apresenta de que forma determinados mecanismos auxiliaram na obtenção de privilégios nestes processos.

    Abstract in English:

    Abstract This paper seeks to assist in the understanding of the difficulties found in urban management related to urban corruption, defined by actions with protagonist of public and private agents who use the planning system for their own benefit or for a particular group. Some mechanisms are investigated that, inserted in the planning systems, can potentiate corrupt transactions. Through a literature review dealing with urban corruption, it seeks to outline which elements would contribute to this dynamic. The work was structured through a case study, which analyzed the dynamics of a planning and management system in a city of São Paulo during the period 1985-2016. The data collected, using a qualitative analytical method, based on official documents such as: legal processes, urban legislation and newspapers in the period, which allow the identification of the actors involved in the processes of urban expansion in the period. The case study dialogues with elements found in the literature allowing the construction of a work method that establishes its categories of analysis formed by factors inducing urban corruption such as: high discretion, procedural opacity and normative direction. The paper presents how certain mechanisms helped to obtain privileges in these processes.
  • Potencialidade dos pavimentos permeáveis na melhoria da qualidade da água do escoamento superficial: uma revisão Artigo Científico

    Becker, Nayara; Pinheiro, Ivone Gohr

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O escoamento superficial pode acarretar em enchentes urbanas e no aumento da carga de poluentes de corpos d’água. O aumento da carga de poluentes é devido ao fato de o escoamento superficial percorrer sobre pavimentos e calçadas e, dessa forma, transportar os poluentes depositados nesses locais. A percolação do escoamento superficial nos pavimentos permeáveis retém poluentes através de processos físico, químico e/ou biológico. O artigo traz as fontes de poluição e a caraterização do escoamento superficial apresentados em diferentes estudos já publicados e compara os dados com os padrões de classificação de águas doces (classe II) e com os padrões de lançamento de efluentes. Assim, pode-se ter um panorama dos impactos ocasionados pelo escoamento superficial. Procura-se verificar as interveniências ocorridas no escoamento superficial após sua percolação em pavimentos permeáveis, analisando todo o pavimento ou separadamente (camadas de revestimento e de sub-base). Os estudos analisados demonstraram eficiência dos pavimentos permeáveis na redução de poluentes do escoamento superficial, com valores superiores a 70% para os sólidos suspensos totais e eficiências de remoção superiores a 90% para os metais pesados. Os pavimentos permeáveis também se mostraram altamente eficientes na remoção de fósforo total, mas, em geral, ineficientes na remoção de nitrogênio total. Os pavimentos permeáveis são dispositivos promissores como estratégia de manejo do escoamento superficial, por isso, estudos indicaram sua eficiência na filtração de efluentes de minas ácidas e de áreas agrícolas, e a reutilização do escoamento superficial na agricultura.

    Abstract in English:

    Abstract Surface runoff results in increased urban floods and the load of pollutants from water bodies. Increase in the load of pollutants is due to the fact that the surface runoff flows on pavements and sidewalks, and in this way to transport the pollutants deposited in these places. Percolation of the surface runoff in the permeable pavements retains pollutants through the physical, chemical and/or biological processes. This article presents the sources of pollution and the characterization of the surface runoff presented in different published studies and compares the data with fresh water classification standards (class II) and with the effluent release standards. Therefore, an overview of the impacts caused by runoff can be obtained. It is verified the changes in the surface runoff after its percolation in permeable pavements, analyzing the entire pavement or separately (coating and subbase layers). The analyzed studies demonstrated the efficiency of permeable pavements in the reduction of runoff pollutants, with values higher than 70% for the total suspended solids and removal efficiencies of more than 90% for heavy metals. The permeable pavements were also highly efficient in the removal of total phosphorus but, in general, inefficient in the removal of total nitrogen. Permeable pavements are promising devices as a strategy for surface runoff management, so studies indicated its efficiency in the filtration of effluents from acid mines and agricultural areas were studied, and the reuse of surface runoff in agriculture.
  • Reestruturação estratégica e gentrificação em Belo Horizonte: novo cenário, velhas medidas Artigo Científico

    Diniz, Luciano dos Santos; Silva, Cibelle Paula Batista da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As políticas urbanas implementadas pelo poder público, em articulação com o capital privado, a fim de consolidar o papel das cidades no cenário de competição interurbana, nem sempre ampliam o acesso dos cidadãos às funções sociais da cidade. As práticas do urbanismo neoliberal acarretam, por vezes, a intensificação da desigualdade e da segregação socioespacial. O artigo busca avaliar o processo de reestruturação econômico-espacial de Belo Horizonte. As intervenções incluem obras públicas de infraestrutura e de serviços, influindo na valorização fundiária, na apropriação do espaço pelo capital e na expulsão da população vulnerável. O objetivo da pesquisa é identificar se as intervenções realizadas pelo poder público deram início à gentrificação da região de Venda Nova, em Belo Horizonte. Para tanto, realizou-se uma pesquisa qualitativa de caráter exploratório, utilizando pesquisa bibliográfica, documental e de levantamento para evidenciar a dinâmica da elitização do espaço. Os resultados, em diferentes aspectos de análise, demonstram significativas alterações na estrutura socioeconômica e no ambiente construído da região, caracterizadoras da gentrificação. A pesquisa, ao fazer uma análise da gentrificação, a partir da base de dados cadastrais imobiliários do município, pretende trazer uma contribuição importante para os estudos empíricos sobre como o fenômeno se aplica à realidade urbana brasileira.

    Abstract in English:

    Abstract The modifying actions preceded by the Government, in conjunction with private capital; in order to consolidate the role of cities in the interurban competition scenario, do not always increase citizens' access to the social functions of the city. Sometimes such actions lead to the intensification of inequality and socio-spatial segregation. The article seeks to evaluate the process of economic-spatial restructuring of Belo Horizonte. Interventions include large public works infrastructure and services, decisively influencing land valuation, the appropriation of space by capital and the expulsion of the vulnerable population. The objective of the research is to identify whether the interventions made by the Government have initiated the gentrification process of Venda Nova. For that, a qualitative research of exploratory character was carried out, using bibliographical research, documentary and survey to highlight the dynamics of space elitist. The results, in different aspects of analysis, show significant alterations in the socioeconomic structure and the built environment of the region, which characterize gentrification. The research, doing an analysis of gentrification, from the database of real estate registries of the Municipality, intends to make an important contribution to the empirical studies on how the phenomenon applies to the Brazilian urban reality.
  • “As leis não bastam, os lírios não nascem da lei 1 ”: IPTU progressivo no tempo como possibilidade de efetivação da função social da propriedade no Brasil Artigo Científico

    Cavalcante, André Felipe Bandeira; Leôncio, Érica Milena Carvalho Guimarães

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A questão habitacional no Brasil vem sendo tratada de forma isolada. No entanto, deve ser compreendida como questão social e analisada na totalidade. A função social da propriedade enquanto conquista histórica pode ser utilizada visando ao enfrentamento dessa pauta. Entretanto, assiste-se nas cidades ao agravamento desse contexto. Nesse sentido, é trazido um breve apontamento sobre os dados recentes do déficit habitacional e seus determinantes sociais, assim como um registro dos chamados vazios urbanos e sua relação com o processo de especulação imobiliária nas cidades brasileiras, entendendo, dessa forma, como a retenção de terra urbana vem sendo abordada no país. O presente artigo pretende reunir aspectos que problematizem a função social da propriedade e o acesso aos direitos e às políticas públicas habitacionais no cenário brasileiro, bem como analisar o IPTU progressivo, entendendo-o como uma opção para além da função fiscal nas cidades e como um instrumento do direito urbanístico na efetivação de direitos, de gestão da cidade e do uso e da ocupação do solo urbano.

    Abstract in English:

    Abstract The housing issue in Brazil has been treated as an isolated problem. However, it must be understood as a social question, and analyzed in its totality. The social function of property as a historical achievement can be implemented to face this agenda. However, we’ve been witnessing the aggravation of this problem in the cities. Thus, we discuss an appointment about the recent data of the housing inequality and its social determinants, understanding how the urban land retention is being addressed in Brazil. This article intends to assemble aspects that problematize both the social function of the property, and the access to the rights and public housing policies in Brazil. We also aim to analyze Timing-Progressive Property Tax, which is not only understood as an option beyond the cities taxing function but also as an instrument of Urban Law in rights attainment, of city management and use and occupation of urban land.
  • The urban hierarchy at the delta of the Amazon River and the importance of small cities Scientific article

    Costa, Sandra Maria Fonseca da; Carmo, Monique Bruna Silva do; Barja, Paulo Roxo

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O objetivo principal deste artigo é apresentar uma avaliação da hierarquia urbana de uma sub-região da Amazônia Brasileira, o Delta do rio Amazonas. A proposta é analisar as cidades do Delta que disponibilizam aos seus moradores, ou mesmo aos moradores de cidades adjacentes, acesso a serviços básicos (infraestrutura) e emprego. Os resultados foram produzidos utilizando: dados do censo, dados da Lista Anual de Informações Sociais (RAIS), número de estabelecimentos industriais (Federação das Indústrias do Estado do Pará - FIEPA), ano em que as cidades foram fundadas, distância das cidades para as capitais dos Estados e número de agências bancárias. Foi criado um índice geral que permitiu definir o grau de conexão entre as cidades e propor uma hierarquia urbana na região do Delta. Independentemente de diferentes processos históricos, idade, tamanho e importância na Rede Urbana Regional, as cidades do Delta podem ser comparadas em termos de infraestrutura disponível para sua população. Ao mesmo tempo, as cidades pequenas experimentam um crescimento significativo da população e uma expansão das áreas urbanas sem investimento proporcional às suas necessidades.

    Abstract in English:

    Abstract The main goal of this paper is to present an evaluation of the urban hierarchy of a sub-region of the Brazilian Amazon Region, the Delta of the Amazon River. We analyzed the Delta cities regarding their ability to provide access to basic services (infrastructure) and employment to their residents, or even the residents of adjacent towns. The results were produced using data from: census, the Annual List of Social Information (RAIS), the number of industrial establishments (Federation of Industries of the State of Pará - FIEPA), the year the cities were founded, distance from the cities to the state capitals, and the number of bank branches. A general index was created, and it allowed defining to what degree the cities were connected, and proposing an urban hierarchy at the Delta Region. Regardless of different historical processes, age, size and importance in the Regional Urban Network, the cities of the Delta can be compared in terms of infrastructure available to their population. At the same time, small cities are experiencing significant population growth, and expansion of urban areas without investment proportional to their needs.
  • Urbanização, vulnerabilidade, resiliência: relações conceituais e compreensões de causa e efeito Artigo Científico

    Cabral, Laíse do Nascimento; Cândido, Gesinaldo Ataíde

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo traz discussões inerentes às construções urbanas em um de seus cunhos mais abrangentes chamado de expansão urbana, fenômeno que se encontra inserido dentro do campo da urbanização e que tem causado transformações no espaço urbano. Tais transformações circundam as mazelas sociais e econômicas, desembocando em transtornos ao meio natural, formulando assim um histórico de vulnerabilidades socioambientais para o meio urbano. Diante desse contexto, este trabalho tem por objetivo propor relações de causa e efeito entre urbanização, vulnerabilidade e resiliência a partir da compreensão de riscos socioambientais decorrentes da intensificação do processo da expansão urbana. Define-se metodologicamente como um ensaio teórico respaldado pelas construções teóricas de alguns autores, dentre eles – Holling e Adger. Como resultado, tem-se cenários possíveis do que ocorre entre a complexidade desses fenômenos e a necessidade de aplicar tais conceitos à prática, ou seja, inferir empiricamente a relação desses conceitos com a realidade local de cada espaço urbano, cada um desses locais imbricados por suas realidades de identidade próprias, territorializando tais espaços e estabelecendo realidades próximas ou não da condição de urbano, vulnerável e resiliente.

    Abstract in English:

    Abstract This article permeates the discussions inherent to urban constructions in one of its most comprehensive ways called urban expansion, a phenomenon that is inserted within the field of urbanization and has caused transformations in urban space. These transformations surround the social and economic problems leading to disruption to the natural environment, thus formulating a history of social and environmental vulnerabilities to the urban environment. Given this context, this work proposes cause and effect study of the relationships between urbanization, vulnerability and resilience based on the understanding of social and environmental risks resulting from the intensification of the urban expansion process. It is possible, through theoretical-conceptual support, to know the capacities of answers and conflicts for urban spaces. It is defined methodologically as a theoretical essay supported by the theoretical constructions of some authors, among them – Holling, Adger. These pervade their theoretical discussions about urbanism, vulnerability, and resilience. As a result, it is necessary to apply these concepts to practice, that is, to empirically infer the relation of these concepts to the local reality of each urban space, each of these places imbricated by their own identity realities, territorializing such spaces and establishing realities whether or not they are urban, vulnerable and resilient.
  • Planejamento urbano sustentável: um estudo para implantação de infraestrutura verde no Bairro Bancários, João Pessoa-PB, Brasil Artigo Científico

    Maropo, Vivianne Lisbethe Bezerra; Morais, Emilia Evangelista; Nunes, André Cavalcanti; Silveira, José Augusto Ribeiro da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O modelo atual de planejamento urbano no Brasil oferta maiores possibilidades aos veículos motorizados, buscando assim soluções que beneficiem esse segmento, gerando impactos negativos à cidade. A implantação de infraestrutura verde no Bairro Bancários em João Pessoa-PB busca, através de medidas urbanísticas mais sustentáveis, aproximar a natureza ao espaço urbano, utilizando desses conceitos na diminuição dos impactos gerados no uso da infraestrutura cinza. Para sua aplicação, fez-se uma revisão bibliográfica sobre a infraestrutura verde e, em seguida, o diagnóstico e retrato dinâmico do bairro, para assim propor cenários alternativos que priorizam os conflitos e potencialidades observadas. Desse modo, a ênfase dos cenários seguiu os conceitos da Mobilidade Urbana, Sustentabilidade e Uso, Ocupação e Desenvolvimento Urbano, criados a partir das características dos bons espaços públicos ditas por autores conceituados. Por fim, é proposta uma série de projetos que, alinhados com o conceito de infraestrutura verde, possibilitam um melhor aproveitamento do espaço público, propondo projetos urbanos mais sustentáveis e atentos às novas necessidades das cidades contemporâneas.

    Abstract in English:

    Abstract The current model of urban planning in Brazil offers greater possibilities to motor vehicles, thus seeking solutions that benefit this segment, generating negative impacts to the city. The implantation of green infrastructure in the Bancários district in João Pessoa-PB seeks through more sustainable urban measures, bringing nature closer to urban space, using these concepts to reduce the impacts generated by the use of gray infrastructure. For its application, a bibliographic review was done on the green infrastructure, and then the diagnosis and dynamic portrayal of the neighborhood, in order to propose alternative scenarios that prioritize the conflicts and potentialities observed. Thus emphasis of the scenarios followed the concepts of Urban Mobility, Sustainability, and Urban Use, Occupation and Development, created from the characteristics of good public spaces spoken by renowned authors. Finally, a series of projects are proposed that, in line with the concept of green infrastructure, allows a better use of the public space, proposing more sustainable urban projects and attentive to the new needs of contemporary cities.
  • Conflitos fundiários urbanos e a ocupação “Pinheirinho”: acesso à moradia e remoção forçada Artigo Científico

    Sousa, Isabel Cristina Nunes de; Castro, Carolina Maria Pozzi de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Aprofundando a discussão acerca dos direitos à cidade, especificamente o direito à moradia adequada, neste estudo é retratado um emblemático exemplo de conflito fundiário urbano, representado pela ocupação de terreno ocioso. Empregou-se o método qualitativo, compondo uma pesquisa exploratória e descritiva da problemática abordada. Descreve-se a destinação conferida a uma área conhecida popularmente como “Pinheirinho”, gleba localizada na região sul da cidade de São José dos Campos/SP, a qual permaneceu inutilizada por 30 anos, até ser ocupada por 1.789 famílias em 2004. São apresentadas as repercussões concernentes à segregação socioespacial após o processo de reintegração de posse da área, ocorrido em 2012, além da demonstração da resiliência dos ocupantes em permanecer no local, com um histórico dos acontecimentos e da trajetória dos moradores. Indiferente ao fato de consolidada a ocupação em um terreno em descumprimento à função social da propriedade, com dívidas perante o poder público municipal, os interesses individuais de propriedade foram resguardados em detrimento do bem-estar da coletividade no processo de desocupação do Pinheirinho, de tal maneira que a ocupação irregular por parte de uma população em situação de vulnerabilidade social foi tolerada por 8 anos.

    Abstract in English:

    Abstract Deepening the discussion about the right to the city, specifically the right to adequate housing, in this study, an emblematic example of an urban land conflict is presented, represented by the occupation of an idle parcel of urban land. By using the qualitative method, an exploratory and descriptive research of the problematic approached was composed. We describe the destination of an area popularly known as ‘Pinheirinho’, a parcel of land located southbound of São José dos Campos city, which remained abandoned for 30 years, until it had been occupied by 1.789 families in 2004. We present the repercussions concerning the socio-spatial segregation after the repossession process in 2012, and demonstrate the occupants’ resilience in staying. Indifferent to the fact that this was a consolidated occupation, inside a piece of land that failed performing its social function of propriety, and has been in fiscal debt with the municipal government, individual interests were safeguarded in the Pinheirinho eviction process, to the detriment of community welfare. In such a way, the illegal occupation by a socially vulnerable population was tolerated for 8 years.
  • Gestión de cuencas metropolitanas. Un abordaje desde el proyecto de paisaje. Caso: Arroyo del Gato, Región Metropolitana de Buenos Aires Artículo Científico

    Rotger, Daniela

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Historicamente, a gestão de bacias hidrográficas na Região Metropolitana de Buenos Aires (RMBA) carece de uma abordagem ambiental integral, em que rios e córregos sejam valorizados a partir de seu potencial ecológico e paisagístico. Nesse sentido, a ideia de paisagem, difundida desde o continente europeu para o início do século XXI, poderia contribuir a partir de uma perspectiva que integre natureza e cultura e se articule com a ordenação do território. Isso foi explorado na tese de doutorado “Paisagem fluvial na Região Metropolitana de Buenos Aires. Avaliação e Intervenção na Bacia do Arroio del Gato, Gran La Plata”. Este artigo deriva dessa tese, e seu principal objetivo é investigar as possibilidades de inserção do projeto de paisagem como uma ferramenta flexível dentro do ordenamento territorial das bacias do RMBA, por meio do desenvolvimento de um caso: um parque fluvial projetado em Cuenca del Gato, bacia que atende às características gerais do sistema hidrográfico metropolitano. Do ponto de vista metodológico, trabalha-se, de um lado, com a análise das abordagens que permitem construir ferramentas para o projeto paisagístico nas bacias do RMBA e, do outro, com a análise do caso. Entende-se que a abordagem do paisagismo pode colaborar para uma concepção das bacias como unidades sintéticas do ambiente, promovendo o tratamento integral de seus problemas.

    Abstract in Spanish:

    Resumen Históricamente la gestión de cuencas en la Región Metropolitana de Buenos Aires (RMBA) ha carecido de un enfoque ambiental integral en el que ríos y arroyos puedan ser valorados desde su potencial ecológico y paisajístico. En este sentido, podría contribuir la idea de paisaje que, difundida desde el continente europeo a inicios del siglo XXI y desde una mirada que integra naturaleza y cultura, se articula con el ordenamiento del territorio; orientación que ha sido explorada en la tesis doctoral “Paisaje fluvial en la Región Metropolitana de Buenos Aires. Valoración e Intervención en la Cuenca del Arroyo del Gato, Gran La Plata”. El presente artículo deriva de esta tesis, y su objetivo principal es indagar en las posibilidades de inserción del proyecto de paisaje como herramienta flexible dentro del ordenamiento territorial de las cuencas de la RMBA, mediante el desarrollo de un caso: un parque fluvial proyectado en la cuenca del arroyo del Gato, cuenca que cumple la generalidad de características del sistema hidrográfico metropolitano. Desde el punto de vista metodológico se trabaja, por una parte, sobre el análisis de las aproximaciones que permiten construir herramientas para el abordaje del proyecto de paisaje en las cuencas de la RMBA, y, por otra parte, sobre el análisis del caso. Se entiende que el enfoque proyectual del paisaje puede colaborar hacia una concepción de las cuencas como unidades sintéticas del ambiente, impulsando el tratamiento integral de sus problemáticas.

    Abstract in English:

    Abstract Historically, the basin management in the Metropolitan Region of Buenos Aires (RMBA) has lacked a comprehensive environmental approach in which rivers and streams are valued from their ecological and landscape potential. In this sense, the idea of ​​landscape that had been spread from the European continent towards the beginning of the 21st century could contribute from a view that integrates nature and culture and articulated with the territorial planning; orientation that has been explored in the doctoral thesis “Landscape fluvial in the Metropolitan Region of Buenos Aires. Assessment and Intervention in the Arroyo del Gato Basin, Gran La Plata “. The present article derives from this thesis, and its main objective is to investigate the possibilities of insertion of the landscape project as a flexible tool within the territorial ordering of the basins of the RMBA, through the development of a case: a river park projected in the basin of the El Gato stream, basin that fulfills the generality of the characteristics of the metropolitan hydrographic system. From the methodological point of view, one works on the analysis of the approaches that allow constructing tools for the approach of the landscape project in the basins of the RMBA, and on the other, on the analysis of the case. It is understood that the landscape can collaborate towards a conception of basins as synthetic units of the environment, promoting the integral treatment of its problems.
  • Os “altos círculos” no mercado de transportes em São Paulo Artigo Científico

    Campos, Marcos Vinicius Lopes

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Em gestação há quatro anos, a cidade de São Paulo aguarda as novas licitações dos serviços de ônibus. Nesse período, movimentações têm problematizado os graus de concentração desse mercado, tanto fora quando dentro da Prefeitura. Até o momento, todavia, sabe-se muito pouco sobre a composição e as transformações do conjunto das empresas privadas de transportes. A partir de dados primários sobre a propriedade e as características das empresas, este artigo procura contribuir para essa tarefa, tratando da composição do mercado privado de transporte público no município nas últimas quatro décadas. Inicialmente, são apresentadas, a partir de contribuições recentes advindas da literatura específica, as principais características da economia política urbana dos serviços de ônibus em São Paulo. Em seguida, é feita a análise da composição do mercado a partir da distribuição das frotas e dos vínculos de propriedade nas últimas quatro décadas. Os dados exibidos sugerem um mercado mais complexo e competitivo diante da narrativa consolidada no debate público e na academia, na qual se afirmou que as mesmas poucas famílias têm governado o mercado há décadas. Isso é especialmente crítico quando a atenção é voltada para a transformação política dos atores mais novos no mercado nas décadas de 1990 e 2010.

    Abstract in English:

    Abstract For four years, the city of São Paulo has been awaiting the new bids for the bus services. In this period, actors have questioned the levels of capital concentration of this market, both outside and inside the City Hall. So far, however, we still know little about the sets and transformations of private bus companies. Based on primary data on ownership and company features, this paper seeks to contribute to this task by addressing the sets of the public transportation private market in the municipality in the last four decades. Initially, based on recent contributions, the main features of the urban political economy of the bus services in São Paulo are presented. Next, the analysis of the composition of the market in relation to the distribution of the bus fleets and the property ties in the last four decades are shown. The data presented suggests a more complex and competitive market in the face of the consolidated narrative in public and academic debate, in which was argued that a few family of owners have been dominating the market for decades. This is especially critical when attention is focused on the political transformation of the more newest actors in the market in the 1990s and 2010s.
  • Entre a servidão e a beira-mar: um estudo configuracional da segregação socioespacial na Área Conurbada de Florianópolis (ACF), Brasil Artigo Científico

    Kronenberger, Bruna da Cunha; Saboya, Renato Tibiriçá de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Neste artigo, examinaram-se as relações entre a desigualdade socioeconômica e a localização entre as diferentes classes socioeconômicas da Área Conurbada de Florianópolis (ACF). Construiu-se um índice socioeconômico a partir dos dados da Pesquisa Universo do Censo do IBGE 2010 e o comparou com as propriedades configuracionais usando a Teoria da Sintaxe Espacial e suas principais medidas. Diversas recorrências foram identificadas, tanto em âmbito local quanto global. Os resultados mostram que grupos mais privilegiados socioeconomicamente tendem a ocupar áreas altamente acessíveis. Apesar de médias mais altas de Escolha Global, verificou-se que camadas mais altas tendem a evitar localizações diretas em ruas principais ou rodovias, preferindo localizações mais reservadas, o que parece expressar uma estratégia de equilíbrio entre um relativo isolamento e um fácil acesso ao centro. Por outro lado, faixas com piores condições socioeconômicas estão mais frequentemente localizadas ao longo dessas vias, pelo menos quando possuem características de rodovias. Em âmbito local, as descontinuidades do tecido urbano e a prevenção da visibilidade mútua são as estratégias utilizadas para separar duas áreas socioeconomicamente contrastantes localizadas próximas uma à outra.

    Abstract in English:

    Abstract In this paper, the relationships between socioeconomic inequality and the location of different socioeconomic strata in Florianopolis’ Conurbation Area (ACF) was examined. A multi-dimensional Socioeconomic Index based on the 2010 Brazilian Census data was beuilt and contrasted it with configurational properties of the grid using the Theory of Space Syntax and its main measures. Several recurring patterns were identified, both at the global and local levels. Results show that more privileged groups tend to occupy areas that are highly accessible. Despite higher global Choice averages, upper cohorts tend to avoid locating themselves directly on main streets or highways, preferring, instead, a more inwards oriented location in relation to the foreground network. That seems to express a strategy which balances relative isolation with easy access to the city center. On the other hand, lower cohorts are more often located along these streets, at least when they have characteristics of highways. At the local level, grid discontinuities and the prevention of mutual visibility are the main strategies used to separate two socioeconomic contrasting areas that, otherwise, are located near each other.
  • Dinámicas urbanas y transición hacia espacios metropolitanos: el caso de Valdivia y la Región de Los Ríos, Chile 1 Artículo Científico

    Maturana, Francisco; Peña-Cortés, Fernando; Carrasco, Francisco Ramírez; Telias, Magdalena

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O processo de urbanização avança rapidamente e afeta várias partes do planeta. Assim, algumas cidades de porte médio começam a mostrar processos de metropolização em seus espaços. No caso do Chile, suas cidades não desconhecem esse processo. E, nesse contexto, este artigo buscou entender a dinâmica de crescimento populacional, variação de superfície e verticalização e variações de emprego em diferentes áreas econômicas da cidade de Valdivia, Chile. Há uma letargia nas taxas de crescimento de tal cidade, tanto em seu contexto regional quanto nacional, que é valorizado de forma positiva por não polarizar seu espaço regional. Além disso, há um incipiente crescimento processo de expansão urbana e imobiliário em altura, ligado à terceirização de suas atividades produtivas, que é um alerta para os planejadores e para o futuro da sustentabilidade da cidade, considerando os desafios apresentados pela cidade em termos de geração de instrumentos atualizados de planejamento territorial, que não estão presentes até hoje.

    Abstract in Spanish:

    Resumen El proceso de urbanización avanza de manera veloz y afecta a múltiples partes del planeta. Así, algunas ciudades de tamaño medio comienzan a evidenciar un proceso de metropolización en sus espacios y en el caso de Chile sus urbes no han estado ajenas a tal proceso. Bajo tal contexto, este artículo buscó comprender las dinámicas de crecimiento en población, variación de superficie construida, verticalización y variaciones del empleo en diferentes áreas económicas de la ciudad de Valdivia, Chile. Se observa un aletargamiento en las tasas de crecimiento de tal ciudad, tanto en su contexto regional como nacional, lo cual se valora de manera positiva al no polarizar su espacio regional. No obstante, existe un incipiente proceso de expansión urbana y crecimiento inmobiliario en altura, vinculado a una tercerización de sus actividades productivas, lo cual es un llamado de atención para los planificadores y el futuro de la sustentabilidad de la urbe, considerando los desafíos que presenta la ciudad en términos de la generación de instrumentos actualizados de planificación territorial, los cuales no están presentes hasta la fecha.

    Abstract in English:

    Abstract The process of urbanization advances rapidly and affects multiple portions of the world. In this way, some medium-sized cities have begun to demonstrate metropolisation of their spaces. This article seeks to understand the dynamics of population growth, as well as constructed and functional surface, in different economic areas of employment in the city of Valdivia, Chile. There is a delay in the growth rates of this city, both in a regional and national magnitude. This is considered beneficious given it avoids polarization of its region. Also, there is an incipient real estate growth for an outsourcing of their productive activities, which should be considered as a wake-up call for planners and the future of sustainability.
  • Under and over: location, uses and discontinuities in a centrally located neighbourhood in João Pessoa city reflecting current urban planning effects Scientific Article

    Donegan, Lucy; Silveira, José Augusto Ribeiro da; Silva, Geovany Jessé Alexandre da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo compara a configuração espacial, forma construída e usos em Tambauzinho, João Pessoa, Brasil. Apesar de situada entre o centro antigo e a expansão ao litoral, Tambauzinho apresenta baixa vitalidade urbana, diferente do esperado em uma localização central, e ao que acontece em Tambaú. Entendendo cidades como problemas em complexidade organizada, e que o espaço configura campos potenciais de movimento e encontro, atributos físicos trabalham em conjunto para facilitar vitalidade urbana. Movimentos potenciais para, e entre, lugares em escalas diversas (conforme o referencial da sintaxe do espaço) foram analisados para a cidade e para as áreas, e comparados com forma construída e usos. Apesar de a malha urbana das áreas apresentar elevado movimento potencial, em Tambauzinho atributos físicos locais e uma rodovia que atravessa vizinhança dificultam legibilidade e caminhabilidade, interrompendo fluxos locais, conexões visuais e físicas na rua, com baixa qualidade das calçadas. Vitalidade urbana limitada é enfatizada por usos não residenciais concentrados na periferia norte da área, enquanto em Tambaú se espalham mais. Problemas expressam um planejamento urbano direcionado para movimento veicular; o entendimento de consequências negativas objetiva construir conhecimento para amenizar problemas e redirecionar intervenções futuras .

    Abstract in English:

    Abstract This paper compares spatial configuration, built form and uses at Tambauzinho and Tambaú areas, in João Pessoa, Brazil. Although it is located between the old city centre and its expansion towards the coast, Tambauzinho presents little urban vitality, different from the expected in a central location, and to what happens in Tambaú. Understanding cities as problems in organized complexity, and that space configures fields of potential movement and encounters, physical attributes work together to facilitate urban vitality. The potential movement to and through places at various scales (according to space syntax framework) were analysed for the city and the areas and compared with built form and uses. Both areas' urban grid present high potential movement; however at Tambauzinho, local physical attributes and a highway crossing the neighbourhood hinder more legibility and walkability, interrupting local flows and visual and physical connections at street level, with poor qualities of sidewalks. Limited urban vitality in Tambauzinho is underlined by non-residential uses mostly concentrating at the areas’ northern periphery, whereas at Tambaú, they spread more throughout the area. Problems at Tambauzinho express a mainly vehicular oriented urban planning; understanding negative consequences aims to build knowledge, alleviating problems and re-directing future interventions.
  • Planejamento urbano em áreas impactadas por Grandes Projetos de Investimentos (GPIS): uma análise sobre o Estado de Rondônia Artigo Científico

    Montenegro, Rosa Livia Gonçalves; Ribeiro, Luiz Carlos de Santana

    Abstract in Portuguese:

    Resumo No Brasil, os grandes projetos de investimentos ligados (GPIs) às obras de infraestrutura são responsáveis por grande geração de emprego e, com efeito, pelo crescimento econômico do país, como é o caso da construção de usinas hidrelétricas no Estado de Rondônia. O objetivo deste artigo é discutir os efeitos das implantações e dos projetos de grandes empreendimentos no Estado de Rondônia, para o ano de 2010. Para isso, é utilizada como metodologia a análise fatorial a fim de caracterizar fatores aglomerativos e desaglomerativos das regiões rondonianas. Como insumos da análise fatorial foram utilizadas variáveis proxies para verificar aspectos demográficos, econômicos e de infraestrutura. Os principais resultados apontam para a caracterização de três indicadores distintos e que apresentam características peculiares ao processo de urbanização nos últimos anos em Rondônia. Entre essas características estão cargas fatoriais denominadas de “Dinâmica Econômica”, “Infraestrutura básica”, pois verificaram-se duas variáveis determinantes de áreas com infraestrutura sólida e/ou não voltadas a áreas urbanas, como água encanada e eletricidade. Quanto ao último fator, ela denomina-se “Natureza Demográfica”, pois configura relações típicas de cidade de pequeno porte, porém com relativo déficit na proporção de natalidade e mortalidade, além de outros fatores significativos entre os municípios vizinhos e sua absorção de mão de obra.

    Abstract in English:

    Abstract In Brazil, Large Investment Projects (LIPs) linked to infrastructure works are responsible for large job creation and, indeed, for the country's economic growth, such as the construction of hydroelectric plants in the State of Rondônia. The objective of this article is to discuss the effects of the implantations and the projects of large enterprises in the State of Rondônia, for 2010. Thus, the factorial analysis is used as a methodology to characterize agglomeration and deagglomeration factors of the Rondônia regions. As inputs to the factorial analysis, proxies were used to verify the demographic, economic and infrastructure aspects. The main results point to the characterization of three distinct indicators that present characteristics peculiar to the urbanization process in recent years in Rondônia. Among these characteristics, there are factorial loads denominated “Economic Dynamics”, “Basic Infrastructure”, since two variables were determinant of areas with solid infrastructure and/or not directed to urban areas, such as piped water and electricity. As for the last factor, it is called “Demographic Nature”, since it configures typical small city relationships, but with a relative deficit in the proportion of birth rate and mortality, besides other significant factors among the neighboring municipalities and their absorption of work.
  • Os espaços residenciais fechados do setor sul de Ribeirão Preto e o domínio do capital mercantil no processo de expansão urbana no município nos anos 2000 Artigo Científico

    Zamboni, Débora Prado; Denaldi, Rosana; Mioto, Beatriz

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este trabalho aborda o estudo de caso realizado no município de Ribeirão Preto/SP sobre a produção imobiliária no Setor Sul da cidade, região de maior expansão dos últimos anos e que concentra famílias e serviços de alta renda em espaços residenciais fechados e seu entorno. Tem como objetivo identificar e analisar o processo de produção e expansão urbana e em que medida a atuação dos agentes envolvidos responde à dinâmica de valorização dos capitais e das propriedades locais ou de capitais externos ligados a processos gerais, atualmente debatidos no âmbito dos estudos sobre a financeirização do espaço urbano. Para análise, são utilizadas três perspectivas, construídas a partir de pesquisa bibliográfica, coleta de dados empíricos e entrevistas. A primeira, trabalha a importância dos capitais mercantis locais na explicação dos processos de apropriação do território; a segunda, influenciada pela economia política regulacionista, analisa a legislação sobre o parcelamento do solo e a transformação da terra rural em terra urbana; e a terceira, enfoca a estrutura de provisão de habitação considerando as relações entre agentes, especialmente proprietário fundiário, promotor imobiliário e Estado. Constata-se que a produção dos espaços residenciais fechados (loteamentos, especialmente) no Setor Sul do município responde, mormente, à lógica dos capitais e proprietários locais e de sua relação com o Estado do que aos processos ligados à penetração do capital financeiro na expansão da cidade.

    Abstract in English:

    Abstract In this paper, the results of a case study undertaken in the city of Ribeirão Preto/SP is discussed, more particularly on the real estate production in the city’s Southern zone, which has witnessed the fastest expansion in the last few years and has concentrated high-income families and services in gated residential spaces. The paper is aimed at identifying and analyzing the urban production and expansion process and to what extent the actors involved are related to dynamics of valorization of local capital and property owners, or to external capital articulated to broader patterns, as it is recently being discussed in the literature on financialization of urban space. The analysis is structured around three theoretical perspectives, elaborated on the basis of literature research, collection of empirical data and interviews. The first theoretical perspective is related to the important role of local mercantile capital in understanding the territorial appropriation process; the second theoretical persopective is influenced by the regulation school political economy, and it analyzes the legislation on land subdivision and on transformation of rural into urban land; and the third theoretical perspective is focused on the structure of housing provision, considering the relationships among actors, particularly landowners, developers and the state. The production of gated residential spaces (particularly subdivisions) in the southern zone of the city is mainly related to logics of local property owners and capital and their relationship with the state rather than the penetration of finance capital into the production of city-space.
  • Pinheirinho: do direito à cidade à reintegração de posse Artigo Científico

    Spilleir, Davi de Pinho

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Uma das necessidades mais elementares dos cidadãos é a da habitação. Não é possível almejar melhor qualidade de vida, promover uma série de outros direitos básicos sem que o cidadão esteja plenamente de posse de um lar que seja adequado, com saneamento e aporte de demais serviços públicos, como coleta de lixo, luz e água encanada. Entretanto, por meio de um processo estrategicamente segregacionista nas composições das cidades e nos processos de urbanização, essa não é uma realidade acessível a milhões de brasileiros que ainda veem usurpado seu direito à habitação. A reintegração de posse do Pinheirinho, em São José dos Campos, é emblemática nesse sentido, quando, por uma decisão judicial, 1600 famílias viram-se totalmente desalojadas, suas casas demolidas e se viram sem uma perspectiva clara de futuro. A fim de se estudar esse caso importante, desenvolveu-se um levantamento bibliográfico em livros e nas plataformas online e para a descrição do caso utilizou-se a técnica de explanation building. Os resultados serviram para corroborar o mote inicial da pesquisa: a cidade é composta por interesses contrastantes, onde o que vale é o capital, o poder e a dominância.

    Abstract in English:

    Abstract Housing is one of the most basic needs of citizens. It is not possible to aim for a better quality of life, to promote a range of other basic rights without the fully in possession of a suitable home, with sanitation and other public services such as garbage collection, light and piped water. However, through a strategically segregationist process in the composition of cities and in the processes of urbanization, this is not an accessible reality to millions of Brazilians who still see usurped their right to housing. The repossession of Pinheirinho in São José dos Campos is emblematic in this sense when, by a judicial decision, 1,600 families were totally dislodged, their houses demolished and threw without a clear perspective of the future. A bibliographic survey was developed in books and online platforms to study this sibylline case and the explanation building technique was used for the description of the case. The results corroborated the initial motto of the research: the city is composed of a confluence of contrasting interests, where capital, power and dominance are what counts.
  • Turismo e participação social na gestão do Centro Histórico de Salvador (BA) 1 Artigo Científico

    Riscado, Júlia Erminia

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Cada vez mais próximo a setores empresariais, o turismo tem se tornado alvo de recorrentes críticas por se distanciar de setores sociais na elaboração e no acompanhamento de políticas públicas e/ou programas de recuperação de centros históricos, principalmente em áreas urbanas. Com base em recomendações internacionais, projetos de âmbito nacional, jornais e observação direta, o presente artigo tem como objetivo avaliar os impactos da atividade turística nos projetos para o Centro Histórico de Salvador, na Bahia. A primeira parte do texto tratará do reconhecimento do turismo como instrumento de difusão e de sustentabilidade para zonas históricas urbanas por meio de normativas internacionais e iniciativas de âmbito nacional. Posteriormente, será observado como tais dispositivos normativos e legais foram incorporados às ações de desenvolvimento turístico e aos projetos de revitalização no Centro Histórico de Salvador. Espera-se, com isso, contribuir para estudos urbanos e demais pesquisas que tratem da gestão participativa em áreas históricas e de intensa atividade turística.

    Abstract in English:

    Abstract Increasingly close to business sectors, tourism has become the target of recurrent criticism for distancing from social sectors during designing and monitoring public policies and/or programs to restore historic centers, especially in urban areas. Based on international recommendations, national projects, newspapers and direct observation, this article aims to evaluate the impacts of tourist activity in Salvador historic center preservation and revitalization projects. The first part of the text will deal with the recognition of tourism as an instrument of diffusion and sustainability for urban historical zones through international regulations and national initiatives. Subsequently, it will be observed how such normative and legal devices were incorporated in the actions of tourist development and revitalization projects in the historical center of Salvador, Bahia. Therefore, it is expected to contribute to urban studies and other research that deal with participative management in historical areas and intense tourism activity.
  • Los límites de la apropiación espacial. La Plaça dels Àngels, Barcelona: un caso de estudio Artículo Científico

    Morente, Fran

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Dadas as diferentes tensões modernas que ameaçam o espaço público, este permanece o teatro de representação da sociedade, tanto para mostrar como para agir. Para todo discurso conceitual urbano há uma resposta da prática cotidiana do espaço público, apropriação. Portanto, o objetivo deste artigo é investigar o conceito de apropriação espacial na Plaça dels Àngels (Barcelona), que representa um dos espaços públicos mais característicos do chamado “Modelo de Barcelona”. Para tanto, realizou-se uma pesquisa qualitativa triangulada, baseada no desenho grounded theory e baseada em etnografia e entrevistas. Os resultados mostram que, apesar do infradotation da praça, existem cinco coletivos diferentes que se apropriam do espaço público de uma forma muito particular. Através de cada apropriação, o espaço público expressa necessidades não preenchidas pelas atuais abordagens de planejamento urbano e, ao mesmo tempo, oferece uma resposta lúdica de resistência. Essa resposta nos leva a refletir sobre os limites da apropriação.

    Abstract in Spanish:

    Resumen Ante las distintas tensiones modernas que amenazan el espacio público, este sigue siendo el teatro de representación de la sociedad, tanto para mostrar como para actuar. A todo discurso conceptual urbano hay una respuesta desde la práctica cotidiana del espacio público, la apropiación. Por ello, el objetivo de este artículo es indagar acerca del concepto de apropiación espacial en la Plaça dels Àngels (Barcelona), que representa uno de los espacios públicos más característicos del denominado ‘Modelo Barcelona’. A tales efectos, realizamos una investigación cualitativa triangulada, sustentada en el diseño grounded theory, y fundamentada en etnografía y entrevistas. Los resultados muestran que, a pesar de la infradotación de la plaza, existen cinco colectivos diferentes que se apropian del espacio público de un modo muy particular. A través de cada apropiación, el espacio público expresa necesidades no colmadas por los planteamientos urbanísticos actuales y, al mismo tiempo, ofrece una respuesta lúdica de resistencia; dicha respuesta nos lleva a reflexionar sobre los límites de la apropiación.

    Abstract in English:

    Abstract Given the different modern tensions that threaten the public space, it remains the representational theater of society, both to show and to act. To all urban conceptual discourse, there is a response from the daily practice of public space, appropriation. Therefore, the objective of this article is to investigate the concept of spatial appropriation in the Plaça dels Àngels (Barcelona), which represents one of the most characteristic public spaces of the so-called 'Barcelona Model'. To this end, a triangulated qualitative research was conducted, based on the grounded theory design, and based on ethnography and interviews. The results show that despite the infradotation of the square, there are five different collectives that appropriate the public space in a very particular way. Through each appropriation, the public space expresses necessities not filled by the current urban planning approaches and, at the same time, it offers a playful response of resistance; this response leads us to reflect on the limits of appropriation.
  • Coleta seletiva em condomínios residenciais verticalizados do município de Vitória (ES): características operacionais e de participação social Artigo Científico

    Bringhenti, Jacqueline R.; Bassani, Patrícia Dornelas; Laignier, Irene Thomé Rabello; Braga, Florindo dos Santos; Günther, Wanda M. Risso

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A determinação das características operacionais e de participação social de iniciativas de coleta seletiva no município de Vitória, no Espírito Santo, Brasil, envolveu oito condomínios residenciais verticalizados. Para avaliar o comportamento da geração de resíduos sólidos/recicláveis, foram executadas 16 campanhas durante um mês. Em três delas, foi avaliado o gerenciamento por meio de: checklist das condições operacionais; entrevistas com roteiro semiestruturado; observações e registros de campo; e monitoramento do programa. O resíduo sólido mais representativo foi o papel (46,8%), e o menos observado, o eletroeletrônico (0,6%). Verificou-se alta taxa de rejeitos (18,1%), denotando falhas na segregação. A geração média per capita resultou em 0,07 kg/hab/dia com participação de 25,3% dos moradores, não sendo observada diferença significativa entre as semanas. Observou-se correlação negativa entre geração per capita e número de apartamentos, sugerindo que condomínios com mais residências têm dificuldades de disseminar a coleta seletiva, levando à baixa participação. Infraestrutura, coleta, rotatividade e ações de divulgação são gargalos operacionais.

    Abstract in English:

    Abstract The determination of the operational and social characteristics of the selective collection initiatives of Vitória, Espirito Santo, Brazil, involved eight residential condominiums. To evaluate the behavior of solid/recyclable waste generation, throughout the month, 16 campaigns were carried out. In three of these campaigns, the management was evaluated using: checklist; semi-structured interview; observations; field records and programs monitoring. The most representative in weight was the paper (46.8%) and the most less observed was the electronic (0.6%). There was a high rate of refuse (18.1%), indicating segregation failures. The average per capita generation of dry waste resulted in 0.07 kg/person/day for the participation of 25.3% of residents, and no significant difference was observed between the weeks. There was a negative correlation between the generation and the number of apartments, suggesting that condominiums with more households have difficulties to spread the selective collection, leading to lower participation rates. Infrastructure, collection, turnover, and dissemination actions are operational constraints.
  • Desafios do planejamento e desenvolvimento do turismo cultural em centros históricos tombados: o caso de Penedo-Alagoas Artigo Científico

    Ramos, Silvana Pirillo

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Estudo de caso do planejamento e desenvolvimento do turismo cultural na cidade de Penedo, Estado de Alagoas, que foi tombada em 1995 pelo Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) e contemplada com o Programa Monumenta (2002-2009) e o Programa de Aceleração do Crescimento das Cidades Históricas (PAC-CH) em 2013, ambos com propostas de conservar e restaurar bens culturais imóveis, possibilitando novos usos e promovendo melhorias de infraestrutura, preservação do patrimônio cultural e desenvolvimento do turismo cultural. Como os recursos aplicados em Penedo não resultaram na dinamização do turismo e os programas não conjugaram recuperação e preservação do patrimônio cultural com desenvolvimento econômico, fez-se uma análise das políticas implementadas, com consulta a documentos da gestão pública, desde 2002, e entrevistas com gestores públicos para identificar entraves no processo de planejamento e gestão. Verificou-se que houve a redução do turismo cultural, a restauração e a conservação do patrimônio cultural, sem preocupações com um planejamento interpretativo em uma gestão conjunta e participativa, para a construção de um produto que pudesse atender às demandas de um turismo da economia da experiência. Dessa forma, identificou-se o desaproveitamento dos recursos investidos pelo PAC-CH e pelo Programa Monumenta no que se refere à promoção do centro histórico tombado como elemento potencial para dinamizar o desenvolvimento econômico, social e cultural da localidade.

    Abstract in English:

    Abstract This is a case study of the planning and development of Cultural Tourism in Penedo-AL, registered in 1995 by the National Historical and Artistic Heritage Institute (IPHAN) and contemplated with the Monumenta Program (2002-2009) and the Growth Acceleration Program for Historical Cities (PAC-CH) in 2013, both programs with proposals to conserve and restore immovable cultural property, enabling new uses, promoting infrastructure improvement, preserving cultural heritage and developing the Cultural Tourism. As the resources applied in Penedo did not result in the promotion of tourism and the programs did not combine recuperation and preservation of the cultural heritage with economic development, an analysis of the implemented policies was performed, with reference to the documents of the public management since 2002 and interviews with managers to identify obstacles to the planning and management process. The reduction of Cultural Tourism has been reduced to the restoration and preservation of cultural heritage, without concerns with interpretive planning in joint and participative management, for the construction of a product that can meet the demands of a tourist of the economy of experience. In this way, the resources invested both by PAC-CH and the Monumenta Program were identified as a potential element to boost the economic, social and cultural development of the locality.
  • Segurança em rodovias inseridas em áreas urbanas na região sul do Brasil Artigo Científico

    Carmo, Cássio Leandro do; Raia, Archimedes Azevedo

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo analisa a segurança viária das rodovias federais inseridas em áreas urbanas na região Sul do Brasil. Procura avaliar a ocorrência de vítimas, com base nos registros da Polícia Rodoviária Federal (PRF), em conjunto com as condições do pavimento, da geometria viária e da sinalização de trânsito, de acordo com a metodologia da Confederação Nacional do Transporte (CNT). Trechos urbanos críticos foram destacados, com o uso de um programa de geoprocessamento, e, para a delimitação dos acidentes, foram utilizados conceitos fundamentados na abordagem do Sistema Seguro (Safe System), que considera que os acidentes de trânsito, quando ocorrerem, não devem provocar vítimas graves e fatais. Quando se levam em conta os óbitos e as vítimas com lesões graves, os trechos urbanos das rodovias federais na região Sul estavam entre os mais perigosos do Brasil. A maior parte das rodovias em áreas urbanas foi classificada como “boa” no que se refere ao estado de conservação, mas vários segmentos concentraram grande número de vítimas, principalmente de motocicletas. Como destaque negativo, São José, em Santa Catarina, apresentou o trecho mais crítico. Dos segmentos com grande acidentalidade, quase todos estavam próximos a grandes aglomerações urbanas ou a capitais regionais, devido, provavelmente, ao grande número de deslocamentos gerados por atividades socioeconômicas.

    Abstract in English:

    Abstract This paper analyzes the road safety of federal highways within urban areas in the Southern region of Brazil. It seeks to evaluate the occurrence of victims, based on the records of the Brazilian Federal Highway Police (PRF), with the conditions of the pavement, the geometry, and the traffic signs, according to the methodology of the National Transportation Confederation (CNT). Critical urban stretches are highlighted in a geoprocessing program and concepts based on the Safe System approach are used for the delimitation of accidents. This approach considers that traffic accidents when they occur, should cause neither death nor serious injury. Considering deaths and victims with serious injuries, urban stretches of federal highways in Southern Brazil are among the most dangerous of Brazil. Most highways in urban areas were classified as being in good condition; however, several of them concentrated a large number of victims, primarily motorcyclists. As a negative highlight, São José, in Santa Catarina State, presented the most critical section. Of the stretches with great accidentality, nearly all were close to large urban agglomerations or to regional capitals, probably due to a large number of movements generated by socioeconomic activities.
  • Esvaziamento e transformação morfológica da área central de Santos/SP: gênese e perspectivas Artigo Científico

    Barros, Marina Ferrari de; Carriço, José Marques

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A partir da análise de uso do solo e do processo de urbanização de Santos, verificou-se que sua área central apresentou, no século XX, expressivo processo de esvaziamento, sobretudo habitacional, refletindo em atividades econômicas vinculadas ao consumo das famílias. Esse processo foi motivado pelas transformações econômicas, que afetaram o papel dessa área, ao mesmo tempo que o crescimento do porto e a ampliação dos impactos de suas atividades de apoio, legitimadas pelos zoneamentos em vigor durante o período, promovendo mudanças morfológicas deletérias. Esse fenômeno foi acompanhado pela evasão de famílias com maior rendimento, permanecendo na área famílias de baixa renda, que ocuparam antigos casarões convertidos em cortiços, em extrema precariedade. A partir dos anos 1990, desenvolveu-se uma política de preservação do patrimônio histórico dessa área, contribuindo para manter algum dinamismo econômico, sem, contudo, articular-se à ineficaz política habitacional, adotada em 2010. No entanto, disseminou-se um falso entendimento de que a promotora do esvaziamento foi a política de proteção. Porém, verifica-se que, se aperfeiçoada, essa política poderá promover o repovoamento da área, com adequado direcionamento de investimentos, orientados por novo regramento urbanístico, que garanta respeito à sua paisagem natural e edificada, bem como priorize famílias de baixa renda.

    Abstract in English:

    Abstract From the analysis of land use and the urbanization process of Santos, during the 20th century, its central area presented an expressive process of emptying, especially housing, reflecting economic activities related to household consumption. This process was motivated by the economic changes that affected the role of this area, concomitantly to the growth of the port and the amplification of the impacts of its support activities, legitimized by the zoning in force during the period, promoting deleterious morphological changes. This phenomenon was accompanied by evasion of families with higher income, remaining low-income families in the area, who occupied old mansions converted into tenement homes, in extreme precariousness. From the 1990s, a policy was developed to preserve the historical heritage of this area, contributing to maintaining some economic dynamism, without however being articulated with the ineffective housing policy adopted in 2010. However, a false understanding was spread that the policy of protection was the promoter of emptying. Nevertheless, it can be verified that, if perfected, this policy may promote the repopulation of the area, with appropriate targeting investments, guided by a new urban regulation, which guarantees respect for its natural and built landscape, prioritizing low-income families.
  • Os impactos da crise hídrica sobre a população do município de Campinas/SP (2012-2016)1 Artigo Científico

    Silva, Julia Lopes da; Samora, Patricia Rodrigues

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A recente crise hídrica vivenciada no Sudeste brasileiro pode ser considerada uma “crise anunciada”, fruto, principalmente, do gerenciamento inadequado dos recursos hídricos e da ocupação indevida das áreas produtoras de água. O período de seca resultou em extensas consequências que afetaram tanto os ecossistemas naturais quanto os moradores da região, os quais se viram privados desse recurso essencial. Nesse contexto, este artigo se propõe a analisar, por meio de revisão teórico-conceitual, levantamento documental e pesquisa de campo, os impactos da seca sobre os moradores das bacias hidrográficas do Ribeirão Anhumas e do Rio Capivari (áreas que apresentam diferenças de qualidade de vida e de infraestrutura bastante discrepantes entre si), situadas no município de Campinas/SP, bem como suas vivências e percepções em relação a esse evento de seca. Com isso, objetiva-se evidenciar os efeitos da injustiça ambiental observada no município, a extrema relevância de espaços participativos e a necessidade de transparência e prestação de contas por parte dos órgãos gestores.

    Abstract in English:

    Abstract The recent water crisis in southeastern Brazil can be considered an “announced crisis”, mainly due to inadequate management of water resources and undue occupation of water producing areas. The drought has had far-reaching consequences, which have affected both the natural ecosystems and the residents of the region, which were deprived of this essential resource. In this context, and, through a theoretical-conceptual review, this article proposes to analyze a documentary survey and field research, the impacts of drought on the residents of the Ribeirão Anhumas and Capivari river basins (areas that show differences of quality of life and infrastructure that are quite different from each other), located in the city of Campinas/SP, as well as their experiences and perceptions regarding the lack of water. With this, it aims to show the effects of environmental injustice in the municipality, as well as the extreme relevance of participatory spaces and the need for transparency and accountability by the managing bodies.
  • Via Verde: nova expressão de centralidade em Rio Branco, Acre-Brasil Artigo Científico

    Mendonça, Janete Farias; Cavalcante, Maria Madalena de Aguiar; Morais, Maria de Jesus

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O presente texto traz uma discussão acerca da valorização imobiliária em Rio Branco, capital do Estado do Acre. O poder público, como forma de direcionar o crescimento urbano para outra porção da cidade, decidiu criar um novo centro administrativo e descentralizar alguns serviços. A área destinada a receber esses serviços foi a Via Verde, um lugar com grandes extensões de “espaços vazios” que, aos poucos, foi sendo ocupado. Essa Via é parte da BR-364, que foi pavimentada em 2006 e, a partir da materialização de investimentos públicos e privados, ano após ano, tornou-se a área mais valorizada da cidade. Esse processo promove um mercado imobiliário formal restrito, que limita o acesso de grande parte da população aos espaços urbanos mais valorizados. No entanto, a descentralização desses serviços para essa alça viária é a materialização do desenvolvimento econômico na capital, pois tem incentivado novas rotas para a expansão territorial, além da inserção de atividades outrora alheias a essa cidade. Nesse sentido, o objetivo deste texto é discutir a materialização de investimentos na Via Verde e a valorização imobiliária que esses empreendimentos têm gerado no entorno dessa nova alça viária, tornando a uma nova expressão de centralidade em Rio Branco.

    Abstract in English:

    Abstract This text presents a discussion about real estate valuation in Rio Branco, capital of the state of Acre. The public power as a way to direct urban growth to another part of the city decides to create a new administrative center and decentralize some services. The area destined to receive these services is Via Verde. At first, it was a place with great extensions of “empty spaces” that gradually was being occupied. This highway is part of the BR-364 that was paved in 2006 and, from the materialization of public and private investments, year after year, it has become the most valued area of ​​the city. This process promotes a restricted formal real estate market, which limits the access of a large part of the population to the most valued urban spaces. However, the decentralization of these services to this roadway is the materialization of economic development in the capital, as it has encouraged new routes for territorial expansion and insertion of activities formerly unrelated to this city. In this sense, the objective of this text is to discuss the materialization of investments in Via Verde and the real estate valuation that these ventures have generated around this new roadway, making it a new expression of centrality in Rio Branco.
  • Mapeamento colaborativo como fonte de dados para o planejamento urbano: desafios e potencialidades Artigo Científico

    Machado, Adriana Alexandria; Camboim, Silvana Philippi

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O mapeamento de referência urbano, necessário ao planejamento urbano e ao Cadastro Técnico Multifinalitário nos municípios, é oneroso. Sua produção tem competência compartilhada entre União, Estados e municípios, e apenas em 2016 foram lançadas normas englobando esse tipo de mapeamento no Brasil. Por isso, é preciso buscar alternativas para ajudar na produção e na atualização do mapeamento de referência nas cidades. O mapeamento colaborativo por meio de plataformas, como o OpenStreetMap, produz e disponibiliza dados geoespaciais atualizados e abertos na internet, apresentando-se como uma alternativa relevante para ser utilizada em conjunto com o mapeamento de referência e outras geotecnologias na gestão urbana dos municípios brasileiros. Este artigo descreve as principais considerações relativas à integração do mapeamento colaborativo com o mapeamento de referência urbano e apresenta um teste no qual foram integrados dados do OpenStreetMap aos dados oficiais do Instituto de Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba (IPPUC), por meio da compatibilização semântica dos dados em conformidade com as normas nacionais. Como resultados, foram produzidos um mapa híbrido derivado da integração entre ambos os mapeamentos, no qual foi observado um aumento de aproximadamente 90% no número de feições, e uma síntese com as potencialidades e os desafios relativos à integração.

    Abstract in English:

    Abstract The authoritative urban mapping, necessary for urban planning and the Urban Register in municipalities is costly, its production has shared competence between the Union, states,and municipalities, and only in 2016, standards were included in this type ofmapping in Brazil. Therefore, it is necessary to look for alternatives to help in the production and updating of the authoritative mapping in the cities. Volunteered Geographic Information (VGI), through platforms such as OpenStreetMap, produces and makes available updated and open geospatial data on the Internet, presented as a relevant alternative to be used in conjunction with reference mapping and other geotechnologies in urban management by Brazilian municipalities. This article describes the main considerations regarding the integration of collaborative mapping to the urban reference mapping and presents a test in which the data of OpenStreetMap with the authoritative data of Institute of Research and Urban Planning of Curitiba (IPPUC) were integrated through the semantic compatibility of data in accordance with national standards. As results, a hybrid map from the integration of both mappings was produced, in which an increase of ninety percent in the number of features and synthesis with the potentialities and challenges related to the integration were observed.
  • A urbanização moçambicana contemporânea: sua característica, sua dimensão e seu desafio1 Artigo Científico

    Maloa, Joaquim Miranda

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Na perspectiva de uma geografia urbana, este artigo trata da urbanização moçambicana contemporânea. Objetiva-se, primeiro, apresentar algumas características dominantes dessa urbanização; em seguida, esboçar a sua dimensão; e, por último, expor os principais desafios que a urbanização contemporânea em questão tem para instituir, constituir e conservar o desenvolvimento urbano num em um país marcadamente pobre e subdesenvolvido. O trabalho de campo e a documentação consultada permitem inferir que a urbanização contemporânea se manifesta cada vez mais como extensiva. A marcha dessa extensividade é realizada pela valorização atual das áreas periféricas. A população mais pobre migra para locais bem distantes do centro. Concomitantemente, aumentam-se os problemas de mobilidade urbana e de falta de serviços e infraestruturas urbanas. Ressalta-se que as características mais dominantes são, nomeadamente, as seguintes: a dualidade urbana, a ruralidade no urbano, a informalidade e o crescimento demográfico urbano. Para que essa realidade seja modificada em Moçambique, é preciso ocorrer muitas transformações que serão realizadas ao longo do tempo e à medida que se vão criando as capacidades humanas, sociais, políticas, institucionais, tecnológicas e econômicas para a resolução dos problemas urbanos.

    Abstract in English:

    Abstract In the perspective of urban geography, this article deals with the contemporary Mozambican urbanization. The objective is to first present some dominant characteristics of the Mozambican urbanization, then, to outline the dimension of that urbanization and, finally, to be liable to the major challenges that this contemporary urbanization has to establish, providing and maintaining urban development in a markedly poor and underdeveloped country. Fieldwork and documentation consulted allows inferring that contemporary urbanization is more and more extensive. The march of this extensivity is accomplished by the updated valorization of the peripheral areas. The poorest populations migrate to places far from the center. Concomitantly, it increases the problems of urban mobility, of the lack of urban services and infrastructures. Resulting repulsion of the countryside and the attraction of urban space, which frames the recent transformation of the economy. It brings out also that the most dominant features are the following: the urban duality, rurality in urban, informal and urban population growth.
  • A venda e o aluguel no Programa Minha Casa Minha Vida - Faixa 1 em Parnamirim/RN Artigo Científico

    Chaves, Carina Aparecida Barbosa Mendes

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Em 2009, por meio da Lei nº 11.977, foi lançado o Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV). As regras que regulamentam a faixa 1 do programa exprimem que a finalidade é oferecer habitação às famílias contempladas com o imóvel subsidiado e que qualquer tipo de contrato de cessão de direitos não tem validade legal. Porém, observam-se, por intermédio de pesquisas de campo, anúncios ou reportagens, a comercialização ou a locação dos imóveis. Este trabalho se propõe a analisar as operações de venda e de locação do PMCMV faixa 1 em Parnamirim, Rio Grande do Norte, no período de 2011 a 2016, momento em que recebeu 4.224 unidades habitacionais. Para a realização desta pesquisa, foram utilizados bibliografia nacional sobre o tema, acesso às leis que regulam o programa, coleta e tabulação de classificados on-line e pesquisa de campo nos empreendimentos do PMCMV em Parnamirim. Verificou-se que, nos empreendimentos faixa 1 de Parnamirim, existem imóveis à venda, assim como moradores que residem na condição de locatário. Observou-se também que os imóveis alugados e/ou à venda, em sua maioria, estão situados em áreas afastadas da malha urbana ou em lugares que têm sido valorizados nos últimos anos.

    Abstract in English:

    Abstract In 2009, through the Law 11.977, the “My House My Life” Program (PMCMV) was launched. The rules that regulate the section 1 of the program state that the purpose is to provide housing for the families contemplated with the subsidized property and that any type of assignment agreement has no legal validity. However, either through urban surveys, advertisements or reports, the sale or lease of them is observed. This work proposes to analyze the sale and renting operations of the PMCMV category 1 in Parnamirim/RN, from 2011 to 2016, at which time it received 4,224 housing units. To develop this research, a national bibliography on the subject, access to the laws that regulate the program, collection, and tabulation of online classifieds and field research in PMCMV's projects in Parnamirim were used. In the estates 1 of Parnamirim, there are properties for sale, as well as residents living in the condition of a renter. The localities with the highest number of properties rented and/or offered for sale are situated in locations far from the urban network or in places that have been valued in recent years.
  • La nature urbaine: dégradation quantitative et qualitative des espaces verts urbains, cas de la ville steppique de M’Sila, Algérie Scientific Article

    Mili, Mohamed; Boutabba, Hynda; Boutabba, Samir-Djemoui

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O papel da natureza numa cidade que está começando a crescer em termos de extensão urbana em detrimento dos espaços verdes continua sendo um assunto pouco desenvolvido nos múltiplos estudos urbanísticos realizados na cidade de M’sila. Com efeito, o centro dessa aglomeração, denso pelas diferentes subdivisões e conjuntos habitacionais coletivos, é sempre apresentado como um ambiente hostil à natureza. No entanto, essa cidade tem sido por muito tempo um dos celeiros de trigo e pomares de damascos da região de estepe de Hodna. Utilizando uma abordagem histórica e a técnica de entrevista “não-diretiva”, que favorece um questionamento voltado para o conhecimento e as experiências dos atores sociais, este trabalho procura mostrar a atual situação da natureza numa cidade argelina caracterizada por um clima semiárido, bem como a sua gestão pelos diferentes atores sociais da cidade.

    Abstract in French:

    Resume Le rôle de la nature dans une ville qui commence à prendre de l’ampleur en matière d’extension urbaine au dépens de ces espaces verts reste un sujet très peu développé dans les multiples études urbaines réalisées sur la ville de M’sila. En effet le centre de cette agglomération, dense de ses multiples lotissements et cités collectives d’habitat social, est toujours présenté comme un milieu hostile à la nature. Pourtant cette ville a été pendant longtemps un des greniers de blé et d’abricotiers de toute la région steppique du Hodna.En utilisant une approche historique et la technique de l’entretien “non-directif” qui favorise un déplacement du questionnement tourné vers le savoir et les expériences propres des acteurs publics sociaux ce papier tente de montrer la situation actuelle de la nature dans une ville algérienne caractérisée par un climat semi-aride ainsi que la manière de sa gestion par les différents acteurs de la ville.

    Abstract in English:

    Abstract The role of nature in a city growing in terms of urban extension at the expense of green spaces, like M’sila, remains an underdeveloped subject in the many urban studies carried out on this city. Indeed, the center of this agglomeration, dense of its multiple subdivisions and collective social-housing estates, is always presented as a hostile environment to nature. However, this city was for a long time one of the granaries of wheat and apricot-tree of all the steppe region of Hodna. This paper aims at describing the current situation of nature in an Algerian city characterized by a semi-arid climate, as well as its management by the different social actors of the city. There were used a historical approach and a nondirective interview. This interview technique favors a questioning focused on the knowledge and experiences of the public and social actors.
  • Análise quantitativa e qualitativa dos resíduos de construção e demolição gerados em Belo Horizonte/MG Artigo Científico

    Bessa, Sofia Araújo Lima; Gonçalves Mello, Tiago Augusto; Lourenço, Karen Katleen

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A construção civil é um dos setores econômicos que mais impactam o meio ambiente. O volume de resíduos de construção e demolição (RCD) gerados nas cidades e a sua disposição inadequada são fatores que potencializam a degradação ambiental. O objetivo do presente trabalho foi realizar uma análise quantitativa e qualitativa da produção dos RCD em Belo Horizonte, MG. Como parte da análise qualitativa, realizou-se um levantamento do atual estado da gestão e do gerenciamento dos RCD gerados na cidade com vistas a entender a viabilidade do uso dos RCD reciclados como insumo na construção civil da região metropolitana de Belo Horizonte (RMBH). Após essa etapa, foi realizada coleta e caracterização dos RCD na estação de reciclagem de entulho (ERE/ SLU), situada na BR040. Utilizou-se o método de amostragem de acordo com a norma pertinente. Por meio da análise gravimétrica, observou-se que 95,5% do total de RCD produzidos é do tipo A, o que indica um grande potencial técnico e econômico de reaproveitamento diretamente na construção civil. Os resultados apontam, portanto, a necessidade de diretrizes para a aplicação destes resíduos de volta na construção civil e para a criação de políticas de educação ambiental.

    Abstract in English:

    Abstract Civil construction is one of the economic sectors that most impact the environment. The volume of construction and demolition waste (CDW) generated in cities and their inadequate disposal is factors that potentiate environmental degradation. The objective of the present work was to perform a quantitative and qualitative analysis of the production of CDW in Belo Horizonte, MG. As part of the qualitative analysis, a survey was carried out of the current state of management of CDW in the city with a view to understanding the feasibility of using CDW recycled as input in the construction industry of the metropolitan area of ​​Belo Horizonte. After this step, the CDW sample was collected and characterized at the rubble recycling station located at BR040. The sampling method was used according to related norms. Through the gravimetric analysis, it was observed that 95.5% of the total CDW produced is type A, which indicates a great technical and economic potential for reuse directly in the construction industry. Therefore, the results indicated the need for guidelines for the application of these residues back in the civil construction and for the creation of environmental education policies.
  • Aqui é a nossa praia! Apropriação e uso da avenida paulista no contexto de políticas de desenvolvimento urbano Artigo Científico

    Cordeiro, Adriana Tenório; Mello, Sérgio Carvalho Benício de; Bastos, Antonio Fagner da Silva

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo analisa os argumentos em torno da experiência de ocupação e uso da Paulista Aberta para avançar uma compreensão acerca de políticas de desenvolvimento urbano e seus efeitos. Seguimos a analítica arqueológica inspirada em Michel Foucault, abordagem que se debruça sobre discursos de forma a compreender as formações ali presentes a partir da identificação de seus enunciados. No tocante à Paulista Aberta, há uma clara disputa espacial, com hierarquias de poder sendo desafiadas por uma ênfase em pedestrianismo, ciclismo e lazer. Porém, apesar de haver discursos favoráveis e desfavoráveis, tais discursos não se configuram como sendo antagônicos. Este trabalho é um ponto de partida crítico à investigação das relações de poder imbricadas nas lógicas de produção social desse espaço.

    Abstract in English:

    Abstract This article aims to analyze arguments about the experience of occupation and use of Paulista Avenue to advance the understanding on urban development policies and their effects. We followed and archaeological analysis inspired by Michel Foucault, an approach that focuses on speeches to understand the present formations from the identification of their statements. As for the Open Paulista (Paulista Aberta), there is a clear spatial dispute, with hierarchies of power being challenged by an emphasis on walking, cycling and leisure. However, although there are favorable and unfavorable speeches, such do not appear to be antagonistic. This work is a critical starting point for the investigation of the relations of power imbricated in the logics of social production of this space.
  • Performances and multiple realities of Porto Maravilha: among consensus, resistance and controversies in the port area of Rio de Janeiro Artigo Científico

    Angotti, Fabíola Belinger; Rheingantz, Paulo A.; Pedro, Rosa Maria Leite Ribeiro

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O artigo visa explorar a atuação e os efeitos produzidos pela Operação Urbana Consorciada Porto Maravilha, instituída pela Lei Municipal nº 101 de 23 de novembro de 2009, que tem por objetivo recuperar a situação socioeconômica e urbanística da Zona Portuária da cidade do Rio de Janeiro. Com base nos estudos do campo Ciência, Tecnologia e Sociedade – CTS, da Teoria Ator-Rede – TAR e da Arquitetura e Urbanismo, entendemos que a Zona Portuária atua como um coletivo, formado por diferentes lugares híbridos em ação, cujas associações entre os actantes conferem complexidade aos lugares. A partir disso, buscamos mapear os movimentos e ações de alguns actantes e reunir diversas traduções e performações do Porto Maravilha. Este modo de olhar para Zona Portuária possibilita evidenciar não só as práticas, mas também os consensos, os posicionamentos de resistência e as controvérsias sobre as transformações pelas quais tem passado a região do porto do Rio de Janeiro na atualidade, fazendo proliferar suas múltiplas realidades ou possíveis versões sobre o projeto Porto Maravilha.

    Abstract in English:

    Abstract This article aims to explore the performance and effects produced by Porto Maravilha Urban Operation, instituted by municipal law nº10 of November 23, 2009. The operation aims to recover the socioeconomic and urban situation of the port area of Rio de Janeiro city. Based on studies performed by the Science, Technology and Society – STS, of the Actor-Network Theory – ANT and Architecture and Urbanism, we understand that the Port Zone acts as a collective, formed by different hybrid places in action, whose associations between actantes confer complexity to places. From this, we seek to map the movements and actions of some actants and gather diverse translations and performances of the Porto Maravilha. This way of looking at port area makes it possible to highlight not only the practices, but also the consensus, the positions of resistance and the controversies about the transformations that the region of the port of Rio de Janeiro has undergone in the present time, proliferating the multiple realities or possible versions of the Porto Maravilha project.
  • Avaliação de poluentes do ar em áreas de recreação urbana da cidade de Fortaleza Artigo Científico

    Oliveira, Mona Lisa Moura de; Lopes, Mauro Henrique Porfírio Sampaio; Policarpo, Nara Angélica; Alves, Camila Maria Aguiar da Costa; Araújo, Rinaldo dos Santos; Cavalcante, Francisco Sales Ávila

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O crescimento urbano desorganizado tem gerado muitos problemas em grandes centros urbanos, sobretudo reduzindo o conforto ambiental da população local. A administração pública está cada vez mais procurando mitigar esses efeitos, melhorando a qualidade de vida da população por meio de um modelo de gestão mais sustentável, com ações de implantação de Ambientes Urbanos Desportivos (AUDs). A cidade de Fortaleza, no Ceará, é a quinta maior capital da federação em termos de quantidade populacional. Além disso, possui uma frota de mais de 1 milhão de veículos em circulação. Os AUDs foram instalados em muitos bairros da cidade com o objetivo de oferecer áreas de lazer e recreação para a população local. Contudo, a qualidade do ar nessas áreas ainda é desconhecida por causa da ausência de ações de monitoramento, especialmente durante uma intensa prática de atividade física. Este trabalho tem como objetivo monitorar espécies atmosféricas, NO2, NH3, SO2 e H2S, em 13 AUDs (diferentes bairros da cidade de Fortaleza) utilizando sistemas portáteis. Os resultados mostraram que as concentrações de gases detectados nos dias monitorados foram (em μg.m-3): de 2,58 a 18,48 de NO2; de 0,18 a 3,36 de SO2; de 2,78 a 11,07 de NH3; e de 0,76 a 7,53 de H2S. Reduções significativas das concentrações de NO2 (41%) e NH3 (~ 60%) foram observadas nos finais de semana, como resultado da diminuição do tráfego veicular. Além disso, o monitoramento da qualidade do ar nos AUDs pode sugerir e/ou apoiar políticas públicas para controlar a poluição do ar na cidade de Fortaleza.

    Abstract in English:

    Abstract Disorganized urban growth has generated many problems in large urban centers, especially reducing the environmental comfort of the local population. Public administration is increasingly searching to mitigating these problems and improving the population quality of life through sustainable management, as the input of Urban Recreation Areas (URA). Fortaleza city is 5° largest federation capital, in population amount. It has a fleet of more than 1 million vehicles. URAs have been installed in many Fortaleza city´s zone, aiming to offer leisure and recreation areas to the local population. Air quality in these URA is unknown due to the monitoring actions is a deficiency, essentially during a physical activity local. This work aims to monitor atmospheric species, NO2, NH3, SO2, and H2S, in the 13 URA (different zone) using the typical portable system. Results showed that the concentrations of gases detected in the monitored days were (μg.m-3): 2.58-18.48 of NO2; 0.18-3.36 of SO2; 2.78-11.07 of NH3, and 0.76-7.53 of H2S. Significant reductions of NO2 (41%) and NH3 (60%) concentrations were observed at the weekends as a result of vehicular traffic reduction. Also, the monitoring of air quality in URA may suggest and/or support public policies to control the air pollution of Fortaleza city.
  • Resíduos volumosos no município de São Paulo: gerenciamento e valorização Artigo Científico

    Ito, Marcia Harumi; Colombo, Renata

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O tratamento e a destinação dos resíduos sólidos ocorrem de diferentes formas mediante o desenvolvimento econômico, tecnológico e cultural de cada país. No Brasil, apesar das diversas legislações regulamentando o gerenciamento destes resíduos, vários impactos socioambientais têm sido constatados e associados ao descarte irregular e/ou inadequado dos mesmos. Entre os resíduos que possuem uma complexa problemática de gestão e possibilidade de aperfeiçoamento estão os resíduos sólidos volumosos. Neste estudo realizou-se uma análise do modelo atual de gerenciamento dos resíduos volumosos no município de São Paulo, com apontamento para os pontos críticos e propostas de diretrizes para um gerenciamento mais adequado do ponto de vista socioambiental. Os dados do modelo atual foram obtidos a partir da coleta de informações públicas e visitas in loco aos Ecopontos do município. Os resultados indicam a falta de gerenciamento de alguns resíduos volumosos pelos Ecopontos e que os resíduos que são recebidos por estas unidades são atualmente dispostos em aterros podendo ter direções de valorização. Destaca-se também a falta de programas de Educação Ambiental e uma má qualidade da segregação na fonte. As diretrizes de gerenciamento e valorização propostas estão baseadas nos modelos em funcionamento no exterior e em sistemas de reaproveitamento, preconizados nas legislações Brasileiras.

    Abstract in English:

    Abstract The treatment and the disposal of solid wastes occur in different ways through the economic, technological and cultural development of each country. In Brazil, despite the various legislations regulating the management of these wastes, several socio-environmental impacts have been found associated with the irregular and/or inappropriate disposal of these wastes. Among the wastes that have a complex problem of management and the possibility of improvement are the bulky wastes. In this study, an analysis of the current model of management of the bulky waste in the municipality of São Paulo was carried out, aiming at the critical points and proposals of guidelines for more appropriate management of the socio-environmental point of view. The data of the current model were obtained from the collection of public information and on-site visits to the Ecopoints of the municipality. The results indicate the lack of management of some bulky wastes by the Ecopoints and that the wastes that are received by these units are currently disposed in landfills and may have directions of valorization. It also highlights the lack of environmental education programs and a low quality of segregation at the source. The proposed management and valorization guidelines are based on models operating abroad and in reutilization system proposed in Brazilian legislation.
  • Desafios do planejamento urbano na expansão das cidades: entre planos e realidade Artigo Científico

    Lima, Silvia Maria Santana Andrade; Lopes, Wilza Gomes Reis; Façanha, Antônio Cardoso

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A expansão do perímetro urbano para construção de conjuntos habitacionais ou mesmo para regularizações de ocupações espontâneas é uma realidade nas cidades brasileiras. À medida que a cidade cresce, são aterrados córregos e lagoas, cortadas encostas e ocupadas margens de rios e áreas naturais. As questões socioambientais estão cada vez mais presentes nas propostas de planejamento e ordenamento do território. Neste artigo, é analisada a relação entre os planos diretores e a expansão urbana, diante dos novos desafios ambientais apresentados ao planejamento e à gestão urbana, tendo como foco a cidade de Teresina, no Piauí. Foram realizadas revisão bibliográfica e discussão do tema. Foram executados levantamento e análise documental de instrumentos regulatórios, planos e programas municipais, observando os planos diretores e a legislação que os ampara. Os principais problemas urbanos destacados em seus planos foram: a drenagem urbana precária, a falta de aterro sanitário, o desmatamento, as queimadas e as dificuldades na mobilidade e no transporte urbano. O novo plano diretor Agenda Teresina 2030 e a legislação mais recente apontam para melhores cenários no futuro da cidade, mas ainda é preciso maior eficiência na construção da sustentabilidade urbana.

    Abstract in English:

    Abstract The expansion of the urban perimeter for the construction of housing estates or even regularization of spontaneous occupations are realities in Brazilian cities. As the city grows, streams and ponds are landed, cut off slopes and occupied banks of rivers and natural areas.-Socio-environmental questions are increasingly present in the planning and organization proposals of the territory. In this article, the relationship between the master plans and urban expansion is analyzed, considering the new environmental challenges presented to urban planning and management, focusing on the city of Teresina, Piauí. A bibliographic review and discussion of the theme were carried out. A survey and documentary analysis of regulatory instruments, plans, and municipal programs was also carried out, observing the Executive Plans and the legislation that protects them. The main urban problems highlighted in their plans were the precarious urban drainage; lack of landfill; the deforestation; the burnings; difficulties in mobility and urban transportation. The new Teresina Master Plan Agenda 2030 and more recent legislation point to better scenarios in the future of Teresina. However, there is still a need for greater efficiency in the construction of urban sustainability.
  • Analysis of the policy cycle of the national policy of housing of social interest: contributions of the municipal housing managers in Minas Gerais Artigo Científico

    Drumond, Alexandre Matos; Dias Rodrigues, Lucas Pazolini

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Neste artigo, analisa-se a Política Nacional de Habitação de Interesse Social (PNHIS) com base na teoria do policy cycle, a partir de contribuições empíricas de 59 gestores municipais de habitação de Minas Gerais. Buscou-se compreender o ciclo de tal política e verificar seus aspectos positivos e suas falhas. Assim, elaborou-se um questionário com temas referentes à situação habitacional do país, às características dos programas que compõem a PNHIS, ao processo de implementação e ao monitoramento e à avaliação dessa política. Os gestores perceberam que a habitação de interesse social era uma das prioridades do governo, porém os programas existentes não atendiam às especificidades locais e às demandas das famílias. Quanto à implementação, as principais falhas diziam respeito ao excesso de burocracia para acessar os recursos e à baixa qualidade e quantidade de capacitações oferecidas. Em relação à avaliação e ao monitoramento, eram perceptíveis a exigência de relatórios para prestação de contas e a participação dos conselhos durante a execução dos empreendimentos, todavia questionou-se sua efetividade. O estudo contribui com reflexões sobre as modalidades dos programas habitacionais, a fim de que as especificidades locais sejam incorporadas, o número de cômodos produzidos seja ampliado e o Sistema de Informação, Monitoramento e Avaliação da Habitação seja instituído.

    Abstract in English:

    Abstract This article analyzes the National Policy on Social Interest Housing (PNHIS) based on the policy cycle theory, from the empirical contributions of 59 municipal housing managers in Minas Gerais. It was sought to understand the cycle of such a Policy and to check its positive aspects and its failures. Thus, a questionnaire was prepared with topics related to the country's housing situation, the characteristics of the programs that make up the PNHIS, the implementation process, and the monitoring and evaluation of this policy. Managers realized that social housing is one of the government's priorities, but existing programs do not meet local specificities and the demands of the families. Regarding implementation, the main failures are the excess of bureaucracy to access resources and the low quality and quantity of training offered. Regarding the evaluation and monitoring, it is noticeable the requirement of reports for accountability and the participation of the councils during the execution of the projects. However, their effectiveness is questioned. The study contributed with reflections on the modalities of the housing programs, so the local specificities are incorporated, to increase the number of rooms produced, and to institute the Information System, Monitoring and Evaluation of Housing.
  • Planejamento e desenho urbanos: uma conciliação possível? Artigo Científico

    Montrezor, Danielle Pereira; Bernardini, Sidney Piochi

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As cidades vivem um momento de revalorização do desenho urbano, ainda que, em geral, continuem a enfrentar desafios transcendentes à constituição meramente física. Mas, então, o que está sendo pensado para tornar a cidade mais acolhedora e viva em relação ao seu desenho? A recente revisão do Plano Diretor Estratégico (PDE) e da Lei de Parcelamento, Uso e Ocupação do Solo (LPUOS) do município de São Paulo aparentemente converge para possíveis soluções abordadas na literatura do campo disciplinar do desenho urbano desde sua consolidação, na década de 1960. A pesquisa propõe elucidar, portanto, como se dá a relação entre a literatura científica e o que está sendo proposto por essas normas. Para isso, foram realizados estudos documentais das normas, revisão bibliográfica relacionada ao tema e ainda revisão sistemática da literatura (RSL) para o levantamento da produção científica no campo do desenho urbano. Os resultados revelam que há uma tendência de crescente valorização da escala do pedestre no processo de planejamento urbano, com ênfase na correlação entre uso do solo, mobilidade urbana e valorização da dimensão humana da cidade e que isso, de certa forma, reflete nas propostas apresentadas pelas normas recentemente instituídas em São Paulo.

    Abstract in English:

    Abstract The cities are living a moment of revaluation of the urban design, although in general, continuing to face the transcendence of its merely physical structure. Then, what is being thought to make the city more welcoming and alive in relation to its design? The recent review of the Strategic Master Plan and Land Use and Occupation Act of São Paulo municipality apparently converge to possible solutions that have been addressed by the literature related to the field of Urban Design since its consolidation in the '60s. Therefore, this research aims to elucidate the relationship between the literature and what is being proposed by these reviewed norms. For this purpose, documentary studies of the norm and a literature review related to the theme were carried out, and the method of Systematic Review of Literature (SRL) was applied to survey the scientific production related to urban design. Results have demonstrated a trend towards a growing appreciation of the pedestrian scale within the urban planning process, with emphasis on the correlation between land use, urban mobility and the city human dimension enhancement and these reflect - a certain extent in the presented urban regulation proposals.
  • O governo Temer e a volta do neoliberalismo no Brasil: possíveis consequências na habitação popular Artigo Científico

    Souza, Mariana Barbosa de; Hoff, Tuize Silva Rovere

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo objetiva descrever e exemplificar como o Brasil passa por uma transição do neodesenvolvimentismo para o neoliberalismo na segunda década do século XXI e apontar alguns possíveis desdobramentos desse processo nas políticas públicas de habitação. Considerando a afirmação de que, historicamente, o capitalismo no Brasil tem dependido de uma certa participação das classes populares para se desenvolver e analisando os Governos Lula e Dilma (2003-2016) em contraposição ao recente Governo Temer, pode-se chegar à hipótese de que o país passa por uma nova transição de regime econômico, de volta ao neoliberalismo adotado nos anos 1990 por Fernando Henrique Cardoso (FHC), e que essa transição pode ser um desafio ao desenvolvimento brasileiro, com consequências diretas na habitação popular. O artigo apoia-se em uma abordagem dialética e qualitativa, que é realizada mediante a análise e a interpretação dos referenciais teóricos e dos dados levantados com pesquisa documental.

    Abstract in English:

    Abstract This article aims to describe and exemplify how Brazil undergoes a transition from neo-development to neoliberalism in the second decade of the 21st century and to point out some possible developments of this process on public housing policies. Considering the assertion that historically capitalism in Brazil has depended on a certain participation of the popular classes to develop, and analyzing the governments of Lula and Dilma (2003-2016) in opposition to the recent Temer government, it is possible to find the hypothesis that the country undergoes a new transition of economic regime, back to the neoliberalism adopted in the 1990s by Fernando Henrique Cardoso (FHC) and this transition can be a challenge to Brazilian development, with direct consequences for the popular housing. The article is based on a dialectical and qualitative approach, which is carried out through the analysis and interpretation of the theoretical references, as well as the data collected with documentary research.
  • Gentrificación en áreas patrimoniales latinoamericanas: cuestionamiento ético desde el caso de Cuenca, Ecuador Artículo Científico

    Cabrera-Jara, Natasha

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Nas últimas décadas, as áreas de patrimônio urbano da América Latina têm sido objeto de intervenções públicas e privadas para conservar seu patrimônio e aumentar sua atração turística. Essas ações desencadearam processos de gentrificação e desapropriação, cuja análise ética é abordada neste artigo por meio da construção de um quadro ético de referência aplicado a um caso específico: Cuenca, no Equador. Inicia-se com a revisão teórica da gentrificação e os debates sobre seu estudo na América Latina ˗ especificamente em áreas patrimoniais em que o papel do turismo é destacado ˗, o caso de Cuenca é descrito e conclui-se com sua análise ética.

    Abstract in Spanish:

    Resumen En las últimas décadas las áreas urbanas patrimoniales en América Latina han experimentado intervenciones públicas y privadas con el fin de conservar su patrimonio y acrecentar su atractivo turístico. Estas actuaciones han desencadenado procesos de gentrificación y desposesión cuyo análisis ético se aborda en este artículo, mediante la construcción de un marco ético de referencia aplicado a un caso específico: Cuenca, en Ecuador. Se inicia con la revisión teórica de la gentrificación y los debates sobre su estudio en América Latina -específicamente en áreas patrimoniales donde se resalta el papel del turismo-, se describe el caso cuencano y se cierra con su análisis ético.

    Abstract in English:

    Abstract In last decades urban heritage areas in Latin America have been the scenario of public and private interventions in order to conserve their heritage and increase tourist attraction. These actions have generated processes of gentrification and dispossession, whose ethical analysis is approached in this paper through the construction of a reference ethical framework applied to a specific case: Cuenca, in Ecuador. It begins with the theoretical review of gentrification and debates about its study in Latin America, specifically in heritage areas, where the role of tourism is highlighted. We then proceed with the description of Cuenca case and close with its ethical analysis.
  • Configuração espacial em cidades aglomeradas: explorando os efeitos da atratividade do terciário na região da Serra Gaúcha, RS Artigo Científico

    Souza, Ana Lilian Brock de; Maraschin, Clarice

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O trabalho aborda as aglomerações urbanas e seus possíveis efeitos na estrutura espacial das cidades que as compõem. Uma aglomeração urbana pressupõe a existência de fortes inter-relações socioespaciais entre cidades próximas e complementaridade entre atividades (habitação, emprego, estudo, serviços, entre outras). O objetivo deste trabalho é analisar os prováveis efeitos da atratividade entre cidades aglomeradas, nas escalas intra e interurbana. O artigo enfoca especificamente a relação habitação-consumo e toma como estudo empírico três cidades aglomeradas na região da Serra Gaúcha (Bento Gonçalves, Garibaldi e Carlos Barbosa). A metodologia do trabalho é de natureza quantitativa e se fundamenta em modelos configuracionais urbanos. As três cidades são representadas como um sistema espacial possibilitando a análise de dois cenários: as cidades separadas e em conjunto. Aplica-se o Modelo de Polaridade como indicador de atratividade relativa, que permite inferir um determinado tipo de complementaridade entre unidades do espaço urbano. A metodologia permitiu a comparação entre os cenários, fornecendo uma primeira medida da hierarquia espacial gerada na relação de consumo entre as cidades. As conclusões procuram evidenciar as potencialidades e limites da metodologia apresentada.

    Abstract in English:

    Abstract This paper focuses on the urban agglomerations and their effects on the spatial structure of the individual cities. An urban agglomeration implies the existence of strong socio-spatial relationships between nearby cities and complementarity between activities (housing, employment, study, services, among others). The objective of this paper is to present a methodology for the analysis of the probable effects of attractiveness between agglomerated cities, in intra-urban and regional scales. The article specifically focuses on the housing-consumption relationship and takes three agglomerated cities in the region of Serra Gaúcha (Bento Gonçalves, Garibaldi and Carlos Barbosa) as an empirical study. The paper applies a quantitative approach based on urban configurational models. The three cities are represented as a spatial system enabling the analysis of two scenarios: individual cities and the unified system. The Polarity model is used as an indicator of the relative attractiveness, inferring a certain type of complementarity between urban space units. The methodology enabled the comparison between the scenarios, providing a first measure of the spatial hierarchy generated for the consumption among the cities. The conclusions seek to highlight the potentialities and limits of the presented methodology.
  • Plano de gestão integrada de resíduos sólidos de São Paulo na perspectiva da avaliação ambiental estratégica Artigo Científico

    Vieira, Maria Cristina Mendonça; Gallardo, Amarilis Lucia Casteli Figueiredo; Aguiar, Alexandre de Oliveira e; Gaudereto, Guilherme Leite

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Planos de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos são instrumentos inovadores de planejamento e gestão de resíduos urbanos, representando um avanço importante, promovido pela Política Nacional de Resíduos Sólidos, para a sustentabilidade. A Avaliação Ambiental Estratégica é um instrumento que visa integrar a variável socioambiental em políticas, planos e programas. A partir da questão “Como a Avaliação Ambiental Estratégica pode contribuir para o processo de elaboração de planos municipais de gestão de resíduos sólidos no contexto da Política Nacional de Resíduos Sólidos?”, pretende-se analisar: a adequação do plano de São Paulo às orientações internacionais de boas práticas de Avaliação Ambiental Estratégica; e como os objetivos estratégicos da política nacional influenciam o plano local, demonstrando evidências de tiering no planejamento do setor. Tiering é o encadeamento da temática ambiental nos diferentes níveis do planejamento. A maioria dos elementos-chave de boas práticas de Avaliação Ambiental Estratégica e as evidências de tiering na cadeia decisória do planejamento da política para o plano municipal são observadas no Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos. Aspectos relevantes da Avaliação Ambiental Estratégica não constatados e a perspectiva dos benefícios associados permitem recomendar que o instrumento seja sistematicamente empregado no planejamento e na gestão de resíduos da escala nacional para a local.

    Abstract in English:

    Abstract Integrated Management Plans of Solid Waste are an innovative instrument management for urban waste, representing an important advance for sustainability guided by the National Solid Waste Policy. Strategic Environmental Assessment is an instrument for integrating the socio-environmental issues into policies, plans, and programs. From this question - How can Strategic Environmental Assessment contribute to the process of preparing municipal solid waste management plans in the context of the National Solid Waste Policy? – we analyzed: the suitability of the São Paulo waste plan to the international guidelines for Strategic Environmental Assessment good practices; and how the strategic objectives of the national policy influence the local plan by showing evidence of tiering in this planning sector. Tiering is understood as the chaining of environmental issues at different levels of planning. Some key-elements of Strategic Environmental Assessment good practices and the evidence of tiering from policy to municipal plan are observed in the São Paulo waste plan. Most relevant themes of Strategic Environmental Assessment are observed. Its potential benefits can recommend that Strategic Environmental Assessment has to be systematically used in the planning and management of solid waste from the national to the local scale.
  • Spatial fragmentation and self-organisation: a negative relationship in Brazilian metropolises Scientific Article

    Pessoa, Igor Tempels Moreno

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Ao mesmo tempo em que as metrópoles brasileiras são fragmentadas espacialmente, elas possuem abundantes iniciativas populares, espontâneas e autogovernáveis que surgem normalmente em resposta a um ente público pouco presente ou negligente. Este artigo tem como objetivo responder a seguinte pergunta: até que ponto a fragmentação espacial influencia iniciativas autogovernáveis? Este trabalho é baseado na análise de dados coletados na cidade de São Paulo. Primeiramente, uma reflexão teórica sobre os dois conceitos é desenvolvida, seguida pela apresentação dos métodos usados e a análise em si. A pesquisa é baseada em uma série de entrevistas e observações de campo de seis iniciativas autogovernáveis. Os resultados mostram que o padrão de fragmentação espacial observado na cidade de São Paulo é definido por uma forte estrutura urbana polarizada que influencia fortemente a operação das iniciativas autogovernáveis, pois suas áreas de trabalho acabam sendo limitadas. O estudo aponta que a relação entre fragmentação espacial e iniciativas autogovernáveis não é clara e que a fragmentação espacial está prejudicando a expansão da atuação das organizações autogovernáveis.

    Abstract in English:

    Abstract While Brazilian metropolises are spatially fragmented, at the same time they have abundant bottom-up, spontaneous, self-organised initiatives that usually emerge as a response to weak or negligent public authorities. Both phenomena are influencing Brazilian metropolises, but we do not know how they influence each other. This paper aims to answer the question: To what extent does spatial fragmentation influence self-organised initiatives? The article is based on analysis of data collected in the municipality of São Paulo. It first develops a theoretical reflection on both concepts, fragmentation and self-organisation, followed by an outline of the methods and analysis. The work is based on a series of in-depth interviews and field observations of six self-organised initiatives. The results show that the spatial fragmentation pattern observed in São Paulo is defined by a strongly polarised urban structure that heavily influences the operation of self-organised initiatives. This imposes a limitation on the work area of self-organised initiatives. The study indicates that the relationship between spatial fragmentation and self-organised initiatives, however, is not straightforward. Moreover, spatial fragmentation hinders the expansion of the work of self-organised initiatives.
  • Mismatches in the urbanization process of informal settlements in Morro da Cruz - Florianopolis, SC Scientific Article

    Soares, Sonia Rohling; Moraes, Sérgio Torres

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As estruturas político-administrativas brasileiras frequentemente se erguem em labirintos institucionais e legais, reduzindo a solução efetiva das condições de vida insatisfatórias em comunidades pobres. Desvendar conflitos e encontrar alternativas podem contribuir para a melhoria da qualidade de vida e das estruturas. Este artigo discute a falta de coerência entre diagnósticos técnicos, demandas comunitárias e ações público-administrativas em áreas urbanas expostas ao risco de escorregamentos, estudando o caso de assentamentos informais do Morro da Cruz, Florianópolis. A suscetibilidade a deslizamentos de terra e as demais condições precárias de vida de cerca de 40% da população residente os levaram a receber investimentos do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) do governo federal brasileiro, cujas principais intervenções (2009-2016) deveriam ter sido construção de habitação social e regularização fundiária, uma vez que os dados mostraram em 2008 um déficit de 438 casas e 80% das propriedades sem a devida documentação. Uma avaliação, em 2016, mostrou que as intervenções no Morro da Cruz melhoraram as condições de vida mas não concluíram a regularização fundiária, não eliminaram o déficit habitacional nem a suscetibilidade. Para concluir, apontamos algumas lacunas do processo e o possível suporte para a melhoria das estruturas correspondentes a tais intervenções no contexto brasileiro.

    Abstract in English:

    Abstract Brazilian political-administrative structures often arise on institutional and legal mazes, reducing the effectiveness to solve the unsatisfactory living conditions in poor communities. Unraveling conflicts and finding alternative can contribute to better life quality and improved structures. This article discusses the lack of coherence among technical diagnoses, community demands, and actions of public administration in urban areas exposed to landslide risk, and studies the case of informal settlements of Morro da Cruz, in Florianópolis, southern Brazil. The susceptibility to landslides and the poor living conditions of about 40% of the population living there, led these communities to receive investments from the Growth Acceleration Program (PAC) of Brazil´s Federal Government which main interventions (2009-2016) should be the construction of social housing and land regularization for the inhabitants since the data showed in 2008 a deficit of 438 houses and had 80% of properties without due documentation. An evaluation in 2016 showed those interventions in Morro da Cruz improved living conditions, however, they did not complete land regularization, eliminate the housing deficit nor the susceptibility. In conclusion, we point out the main gaps in the process and the possible support for an improvement of the structures for such interventions in the Brazilian context.
  • Equipamentos culturais, hábitos e território: um estudo de caso do Espaço do Conhecimento UFMG Artigo Científico

    Guimarães, Alice Demattos; Diniz, Sibelle Cornélio

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este artigo investiga a relação entre equipamentos culturais, hábitos e território a partir do caso do Espaço do Conhecimento UFMG – ECUFMG. A localização desse equipamento em área nobre de Belo Horizonte, como fruto de uma política pública, levanta questões sobre seu reconhecimento e legitimidade diante dos diversos grupos de habitantes da cidade. Nesse sentido, foi investigado se o ECUFMG consegue quebrar a estrutura social circunscrita no território físico e ser, assim, frequentado por distintos públicos. A pesquisa de campo constatou um perfil homogêneo entre os visitantes espontâneos – alta escolaridade, alta renda e alto hábito cultural –, indicando ainda que a localidade de residência não é fator determinante para a apropriação desse espaço. Percebeu-se a existência de uma barreira ao acesso relacionada às questões de pertencimento e à falta de informações sobre o ECUFMG e seus atrativos, o que aponta para a importância do trabalho educativo e formativo junto aos diversos públicos.

    Abstract in English:

    Abstract This article investigates the relationship between cultural equipment, habits and territory of the Espaço do Conhecimento UFMG. This equipment is located in a noble area of Belo Horizonte; as the result of a public policy, it raises questions about its recognition and legitimacy by the different groups of inhabitants of the city. Thus, we investigated whether the ECUFMG can break the social structure circumscribed in the physical territory and thus be frequented by different publics. Field research found a homogeneous profile among spontaneous visitors - high schooling, high income and high cultural habits - indicating that the place of residence is not a determining factor for the appropriation of this space. We observed a access barrier related to the issues of belonging and the lack of information about the ECUFMG and its attractions, which points to the importance of educational and formation work among the different publics.
  • Algumas considerações sobre a reforma urbana Pereira Passos Artigo Científico

    Silva, Mayara Grazielle Consentino Ferreira da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O presente artigo é uma revisão de literatura sobre a Reforma Urbana Pereira Passos empreendida no Rio de Janeiro, então capital do Brasil, durante o mandato do presidente Rodrigues Alves e do prefeito Pereira Passos, entre 1902 e 1906. Ela representou a primeira grande intervenção urbana na cidade do Rio de Janeiro. O objetivo é discutir as reformas urbanas, visando trazer elementos ainda não tão explorados e possibilitando uma outra visão sobre as transformações urbanas e sobre o próprio prefeito, a fim de enriquecer a discussão e desmistificar alguns fatos. Nesse sentido, o que a historiografia chamou de Reforma Urbana Pereira Passos, na verdade, foram duas reformas empreendidas em um mesmo tempo e espaço, porém com autores e propostas diferentes. Além disso, cartas trocadas entre o prefeito e o engenheiro Alfredo Américo de Souza Rangel revelam opiniões do prefeito pouco esperadas, relacionadas às transformações na capital. O trabalho consiste em uma pesquisa bibliográfica e análise documental por meio de fontes oficiais e primárias.

    Abstract in English:

    Abstract This article is a review of the literature about the Pereira Passos Urban Reform undertaken in Rio de Janeiro, then capital, during the mandate of president Rodrigues Alves and mayor Pereira Passos, between 1902 and 1906. It was the first big intervention urban in the city of Rio de Janeiro. The objective is to discuss the urban reforms, aiming to bring elements not yet so explored, enabling another view about the urban transformations and about the mayor himself, enriching the discussion and demystifying some facts. In this sense, what the historiography called the Pereira Passos Urban Reform, in fact, were two reforms undertaken at the same time and space, however, with different authors and proposals. In addition, letters exchanged between the mayor and engineer Alfredo Américo de Souza Rangel may reveal opinions of the mayor little expected, related to the transformations in the capital. The work consists in a bibliographical research and documentary analysis through official and primary sources.
  • Desigualdades socioeconômicas e demográficas nos municípios do Rio Grande do Sul/Brasil: um índice de vulnerabilidade à pobreza Artigo Científico

    Lazaretti, Lauana Rossetto; Teixeira, Felipe Orsolin; Oliveira, Sibele Vasconcelos de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Ao nascer em famílias com baixo nível de renda e educação, os indivíduos são suscetíveis a reproduzir as características socioeconômicas herdadas. Com isso, o presente estudo tem por objetivo estimar um índice de vulnerabilidade à pobreza para os municípios do Rio Grande do Sul, a partir da análise do número de filhos cujas mães possuem baixo nível de renda e educação. Para tanto, empregou-se o método de inferência fuzzy para a avaliação dos dados censitários de 2010. Como resultados, pode-se observar que há diferença entre o número de nascimentos entre as mães com baixa renda e os demais grupos socioeconômicos. Em suma, a proporção de filhos tidos pelas mães com baixo nível de educação é elevada para todos os municípios. Por fim, a estimação do indicador de vulnerabilidade à pobreza indicou que cerca de 80% dos municípios do Estado apresentam alta vulnerabilidade, sendo que o restante dos municípios demonstrou ter média vulnerabilidade à pobreza.

    Abstract in English:

    Abstract When individuals are born into families with low income and education level, they are susceptible to reproduce the socio-economic characteristics inherited. With that, this study aims to estimate an index of vulnerability to poverty for the municipalities of Rio Grande do Sul, from the analysis of the number of children whose mothers have low income and education level. To this end, the method of fuzzy inference to the evaluation of the census data of 2010 was used. As a result, there is a difference between the number of births among mothers with low income and other socio-economic groups. Thus, the proportion of children taken by mothers with a low level of education is high for all municipalities. Finally, the estimation of the vulnerability to poverty indicated that about 80% of the municipalities in the State has a high vulnerability, and the rest of the municipalities has been shown to have an average vulnerability to poverty.
  • Determinantes da adesão aos serviços de mobilidade compartilhada: uma investigação empírica no contexto brasileiro Artigo Científico

    Santos, Adelma da Silva; Nascimento, João Carlos Hipolito Bernardes do; Rabêlo, Alexandre; Barbosa, Flávia Lorenne Sampaio

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Os serviços de mobilidade compartilhada (SMC) são uma alternativa inovadora de transportes nos centros urbanos. Sendo assim, utilizando-se de uma survey com 597 usuários, por meio de uma análise fatorial confirmatória, identificaram-se os determinantes do uso dos SMC no contexto brasileiro. Os benefícios econômicos, o prazer e a sustentabilidade são preditores da atitude e da intenção comportamental em relação aos SMC. Notou-se um relacionamento negativo entre reputação e atitude quanto aos SMC. Observou-se uma relação positiva entre atitude relativa aos SMC e intenção comportamental. Esses resultados contribuem metodologicamente para validar, no contexto brasileiro, uma escala de mensuração dos determinantes de adesão da utilização de SMC.

    Abstract in English:

    Abstract Shared Mobility Services (SMC) is an innovative transportation alternative in urban centers. Thus, using a survey with 597 users, through a Confirmatory Factor Analysis, the determinants of SMC use in the Brazilian context was identified. Economic benefits, pleasure, and sustainability are predictors of Attitude toward SMCs and behavioral intent about SMCs. There was a negative relationship between Reputation and Attitude for the SMCs. A positive relationship was observed between Attitude and SMC and Behavioral Intent. These results contributed methodologically for validating a scale of measurement of the adherence determinants of the use of SMC in the Brazilian context.
  • Efeitos dos planos diretores na cobertura infraestrutural urbana: o Estado de São Paulo como estudo de caso Artigo Científico

    Cunha, Tiago Augusto da; Faria, Teresa Cristina de Almeida; Nascimento, Ana Carolina Campana

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A Lei Federal n. 10.257/2001, por meio do segundo artigo, preconiza o direito às cidades sustentáveis através, por exemplo, do direito à terra urbana, à moradia, ao saneamento ambiental e, não menos importante, à infraestrutura urbana. Nesse sentido, interessa ao presente artigo investigar a associação entre Planos Diretores e infraestrutura urbana. Almeja-se compreender, ainda que resumidamente, os efeitos de políticas de planejamento local na qualidade de infraestrutura urbana. Para tanto são manejados e analisados os dados oriundos da pesquisa Perfil dos Municípios Brasileiros (MUNIC) entre 2004 e 2013. As análises são complementadas com as Informações dos Municípios Paulistas (IMP), da Fundação Sistema Estadual de Análise de Dados (SEADE) do Estado de São Paulo. Tais dados possibilitam a construção de um indicador sintético que abranje diferentes domínios: água, esgoto, resíduos sólidos, energia etc. Por fim, optou-se por realizar as análises estatísticas por meio do software R, correlacionando ambas as variáveis através do coeficiente ponto-bisserial.

    Abstract in English:

    Abstract Federal Law 10.257/2001 - in its second article - advocates the right to sustainable cities through, for example, the right to urban land, housing, environmental sanitation and, not least, urban infrastructure. Therefore, this article aims to investigate the correlation between master plans and urban infrastructure. The aim was to understand, albeit briefly, the effects of local planning policies on the quality of urban infrastructure. In order to achieve this we have processed and analyzed the data from the survey “Profile of Brazilian Municipalities” (MUNIC) between 2004 and 2013. The analyzes are supplemented with information from Municipalities of the state of Sao Paulo (IMP), from the State System Foundation for Data Analysis (SEADE) in Sao Paulo. The available data allowed us to quickly create a synthetic indicator that cover different areas: water, sewage, solid waste, energy, etc. Finally yet importantly, we have decided to perform the statistical analysis using the R software, correlating both variables through the point-biserial coefficient.
  • Regiones administrativas y de planificación: análisis comparativo de las primacías urbanas en la RAPE Región Central y RAP Pacífico Artículo Científico

    Rubiano-Bríñez, Melba; Eligio-Triana, César

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O estudo do ordenamento territorial analisa variáveis e escalas nas quais observa-se o uso e ocupação do território e como as decisões afetam a população e as condições de vida em relação às outras áreas do país. Dado a heterogeneidade do território colombiano, e apesar da existência de diretrizes e de uma Lei Orgânica sobre Ordenamento Territorial, é uma tarefa complexa estabelecer um modelo a implementar que denote em todo o país a existência de primazias urbanas. Metodologicamente, abordam-se conceitos relacionados com as primazias urbanas, focalizado na Região Administrativa e de Planejamento Especial (RAPE Região Central) e a Região Administrativa e de Planejamento (RAP Pacífico), a partir da informação disponível no Departamento Administrativo Nacional de Estatística (DANE), onde se propõe a quantificação através de indicadores de primazias (variáveis populacionais, econômicas e estatais). Esta análise mostrou desequilíbrios, estabeleceu comparações entre a RAPE-RC e a RAP-P, identificou a presença de macrocefalias urbanas geradas em Bogotá e Cali, tendências constantes na ocupação do território e algumas variações nas cidades das posições mais baixas dos índices. Identificou-se a diversidade na configuração das RAP que acentua os desequilíbrios e permitiu observar uma potencialidade para construir instrumentos de ordenamento territorial e incentivos para fechar as diferenças existentes.

    Abstract in Spanish:

    Resumen El estudio del ordenamiento territorial analiza variables y escalas en las cuales se observa el uso y ocupación del territorio, y cómo las decisiones adoptadas inciden sobre la población y las condiciones de vida en relación a otras áreas del país. Dado el carácter heterogéneo del territorio colombiano, y a pesar de la existencia de directrices y de una Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, resulta una labor compleja establecer un modelo a aplicar en todo el país, lo que denota la existencia de primacías urbanas. Metodológicamente se abordan conceptos relacionados con las primacías urbana, focalizándose en la Región Administrativa y de Planificación Especial (RAPE Región Central) y la Región Administrativa y de Planificación (RAP Pacífico), a partir de la información disponible en el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), se propone la cuantificación a través de indicadores de primacías (variables poblacionales, económicas y estatales). Este análisis permitió identificar desequilibrios y establecer comparaciones entre la RAPE-RC y la RAP-P, identificando la presencia de macrocefalias urbanas generadas en Bogotá y Cali, tendencias constantes en la ocupación del territorio y algunas variaciones en las ciudades de las posiciones inferiores de los índices primaciales. También se identificó la diversidad en la configuración de las RAP, lo cual acentúa los desequilibrios, y permitió observar oportunidades en la construcción de instrumentos de ordenamiento del territorio e incentivos que permitan cerrar las diferencias existentes.

    Abstract in English:

    Abstract Territorial planning implies the examination of variables such as land use, land occupation patterns and the impacts of institutional decision making on the population’s living conditions. Due to Colombia’s territorial heterogeneity, it is rather difficult to implement territorial “blueprint” models throughout the country in which there is a clear primacy of urban centers. This paper draws on urban primacy indicators, particularly focused on two Administrative Planning Region cases: “Central Region – RAPE (CR-RAPE)” and “Pacific Region – RAP (PR-RAP)”. Additionally, based on official information provided by the National Administrative Department of Statistics (DANE), the paper analyzes ways for RAP’s framework implementation and impact evaluation by assessing population, economics and governmental variables. By comparing CR-RAPE and PR-RAP, the analysis allowed to identify territorial unbalances particularly triggered by urban macrocephaly phenomenon in Bogotá and Cali, constant trends in land occupation and non-significant variations in primacy indicators in the rest of the cities encompassing each analyzed RAP. Finally, the study allowed to recognize the territorial diversity of each RAP, which in one hand exacerbates the aforementioned unbalances, but on the other hand, raise awareness about the opportunity for designing territorial planning tools and incentives aiming at bridging gaps among the territories.
  • The transport infraestructure contribution to the urban legacy of the Beijing Olympic Games Scientific Article

    Yamawaki, Yumi; Tomaz, Juliana

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Os Jogos Olímpicos, ao eleger uma cidade como sede, demonstram evidência no cenário global e a concentração de investimentos no local. São realizadas intervenções urbanas que podem acelerar a realização de diretrizes preconcebidas ou redirecionar o processo de planejamento urbano. No entanto, as discussões sobre o legado de grandes eventos esportivos ocorrem em sua maioria sem estudos empíricos. O objetivo deste trabalho foi analisar as intenções de planejamento propostas e o processo de consolidação física na cidade de Beijing, China. Uma metodologia indireta de análise foi elaborada com a utilização de imagens aéreas, visando uma comparação temporal das configurações físicas no entorno das estruturas de transporte metroferroviário, identificando dinâmicas diferenciadas no anúncio da cidade como sede, no ano de realização do evento e após 4 anos. Concluiu-se que o investimento em infraestrutura de transportes pode ter auxiliado na consolidação da descentralização policêntrica pretendida pelo plano diretor para a cidade.

    Abstract in English:

    Abstract When a host city is chosen for the Olympic Games, its visibility on the international stage is increased and it becomes the focus for investments. Urban interventions that can accelerate the implementation of previously drawn up plans or redirect the urban planning process are performed. However, most discussions about the legacy of major sporting events take place without any empirical studies. This study seeks to analyze the planning proposals presented in Beijing, China, and the process by which they were physically implemented in the city. An indirect analysis methodology was carried out based on aerial images to establish a temporal comparison of the physical configurations in the vicinities of the urban railway structures. In this way, identify different dynamics in the four years after Beijing was chosen as the host city, in the year of the event and in the four years after it. It was possible to conclude that investment in transport infrastructure may have helped to consolidate the polycentric decentralization intended by the master plan for the city.
  • La gestión del posicionamiento analítico de la ciudad como herramienta de marketing urbano: caso ciudad de Matanzas, Cuba Artículo Científico

    Veiguela, Yanlis Rodríguez; Sandoval, José Armando Pancorbo; Díaz, Jensy Tanda; García, Roberto Carmelo Pons; Ricardo, Sonia Emilia Leyva

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A crescente rivalidade entre cidades no cenário atual marca novos desafios no planejamento urbano. Assim, o marketing urbano assume um papel fundamental, em que aspectos como competitividade e posicionamento são favorecidos. Este estudo propõe determinar o posicionamento analítico de uma cidade relacionando aspectos de competitividade e o construto identidade-comunicação-imagem urbana. Eles analisam: (i) a competição e seus níveis; (ii) sua imagem, considerando os índices de valorização e importância e a correspondência entre identidade e imagem urbanas; (iii) os atributos de identificação e a posição competitiva. Utiliza-se uma metodologia qualitativa-quantitativa, destacando-as: a entrevista em profundidade, o método de cluster, os índices de valoração e importância da imagem urbana, o ideograma e imaograma, a matriz de valorização, e o mapa de posicionamento. Foram utilizados métodos qualitativo-quantitativos, destacando as entrevistas em profundidade, o método de cluster, os índices de avaliação e a importância da imagem urbana, o ideograma e o imaograma, a importância de matriz de avaliação e o mapa de posicionamento. Por esse motivo, foram identificadas 12 cidades concorrentes da cidade de Matanzas, Cuba. Agrupadas em três níveis de competidores: superior, inferior e similar. O posicionamento foi avaliado em relação aos concorrentes superiores (La Habana, Cienfuegos, Trinidad, Camagüey, e Santiago de Cuba). Atributos de identificação foram determinados: aspecto físico, patrimônio histórico, e oferta turística. O mapa de posicionamento mostrou que Matanzas tem uma posição semelhante a Camagüey e Santiago de Cuba, diferente de Cienfuegos, e oposta a Havana e Trinidad.

    Abstract in Spanish:

    Resumen La creciente rivalidad entre ciudades en el escenario actual marca nuevos retos en la planificación urbana, asumiendo el marketing urbano un rol fundamental, donde aspectos como la competitividad y el posicionamiento se favorecen. Este estudio propone determinar el posicionamiento analítico de una ciudad relacionando aspectos de competitividad y el constructo identidad-comunicación-imagen urbana. Se analizan: (i) la competencia y sus niveles; (ii) su imagen, considerando los índices de valoración e importancia y la correspondencia entre identidad e imagen urbanas; (iii) los atributos identificativos y la posición competitiva. Se utilizaron métodos cualitativo-cuantitativos, destacándose en ellos: la entrevista en profundidad, el método clúster, los índices de valoración e importancia de la imagen urbana, el ideograma e imaograma, la matriz importancia-valoración, y el mapa de posicionamiento. Por este motivo, se identificaron 12 ciudades competidoras de la ciudad de Matanzas, Cuba. Siendo agrupadas en tres niveles de competidores: superior, inferior y semejante. Se evaluó el posicionamiento respecto a los competidores superiores (La Habana, Cienfuegos, Trinidad, Camagüey, y Santiago de Cuba). Se determinaron como atributos identificativos: aspecto físico, patrimonio histórico, y oferta turística. El mapa de posicionamiento evidenció que Matanzas tiene una posición similar a Camagüey y Santiago de Cuba, diferente con Cienfuegos, y opuesta a La Habana y Trinidad.

    Abstract in English:

    Abstract The growing rivalry between cities in the current scenario mark new challenges in urban planning, assigning urban marketing a fundamental role, where aspects such as competitiveness and positioning are favored. This study aimed to determine the analytical positioning of a city relating aspects of competitiveness and the identity-communication-urban image construct. They analyze: (i) the competition and its levels; (ii) its image, considering the valuation and importance indexes and the correspondence between urban identity and image; (iii) its identifying attributes and competitive position. A qualitative-quantitative methodology was used, with particular emphasis on an in-depth interview, the cluster method, the valuation and urban image importance indexes, the ideogram and imaogram, the importance-assessment matrix, and the positioning map. For this reason, 12 cities competing with the city of Matanzas, Cuba, were identified. They were grouped into three levels of competition: superior, inferior and equal. The positioning was evaluated in comparison with the superior competitors (La Habana, Cienfuegos, Trinidad, Camagüey, and Santiago de Cuba). The identification attributes of physical aspect, historical heritage, and tourist offer were determined. The positioning map showed that Matanzas is similar in position to Camagüey and Santiago de Cuba, different from Cienfuegos, and the opposite of Havana and Trinidad.
  • Balanço de carbono em cidades da Amazônia: estudo de caso em Belém, Brasil Artigo Científico

    Assumpção, Matheus Paes de; Tavares, Paulo Amador; Coutinho, Eliane de Castro

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O município de Belém, no Pará, tem apresentado crescimento contínuo de sua área urbanizada e da frota de veículos nas últimas décadas. Essas mudanças estão também associadas a reduções na área de cobertura vegetal e ao aumento das emissões de CO2 locais. Há, portanto, a necessidade de se entender, de maneira integrada, a dinâmica das emissões regionais de gases de efeito estufa (GEE) em áreas urbanas. O estudo objetivou a elaboração de um balanço de carbono entre as emissões pelo transporte público e o potencial de captura pela vegetação no município de Belém. A emissão do transporte público foi estimada por meio do dimensionamento dos percursos das rotas de ônibus, e a captura, por sua vez, por intermédio de classificação semiautomática de imagens de satélite de alta resolução e referências bibliográficas. Identificou-se um potencial de captura equivalente a 5.117,82 toneladas de carbono/ano, enquanto a emissão pelo transporte público correspondeu a 146.889,61 toneladas de CO2/ano. Assim, a captura de carbono pela vegetação representou 3,48% do total de CO2 emitido pelo sistema de transporte público. Por fim, foi possível notar a necessidade de implantação de políticas integradas para obtenção de resultados mais expressivos na mitigação de emissões de CO2 em Belém.

    Abstract in English:

    Abstract The municipality of Belém, Brazil, is presenting continuous growth of its urbanized area and its vehicle fleet in recent decades. These changes are also associated with reductions in tree coverage areas and have increased local CO2 emission. Henceforth, there is a need to understand the dynamics of regional greenhouse gases (GHG) emission in an integrated manner. The study aimed to elaborate a carbon balance between the emission from public transportation and sequestration by urban vegetation in the municipality of Belém. Thus, carbon balance was performed by dimensioning bus routes and the carbon sequestration and also estimated through a semiautomatic classification of high-resolution satellite images and literature references. Thus, there was a sequestration potential of 5.117,82 tons of carbon per year, while public transportation busses’ emissions corresponded to 146.889,61 tons of carbon/year. Thereby, carbon sequestration accounted for 3.48% of CO2 emission from the public transportation system. Lastly, it was possible to notice the need to implement integrated policies to acquire higher values of CO2 emissions’ mitigation in the municipality of Belém.
  • Distribuição espacial dos homicídios na cidade de Belém (PA): entre a pobreza/ vulnerabilidade social e o tráfico de drogas Artigo Científico

    Corrêa, Rosália do Socorro da Silva; Lobo, Marco Aurélio Arbage

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A relação entre pobreza/vulnerabilidade social e a violência urbana tem sido objeto de inúmeros estudos no Brasil. Contudo, ocorreu um fenômeno aparentemente contraditório para essa explicação: houve melhoria de vários indicadores sociais no período 2000-2010, mas a incidência de homicídios, indicador fundamental da criminalidade violenta, aumentou. Diante disso, é válido supor que, além da pobreza/vulnerabilidade social, outros fatores interferem na ocorrência de homicídios. Este estudo sugere a hipótese de que o tráfico de drogas é um desses fatores. Para isso, realizou-se um estudo de caso sobre a cidade de Belém (PA), que inicia pela investigação da distribuição geográfica das taxas médias de homicídios no período 2013-2015 nos bairros localizados na área continental da cidade. Em seguida, há uma análise estatística dos mesmos dados, baseada na comparação entre dois modelos de regressão linear, um somente com variáveis relacionadas à pobreza/vulnerabilidade social; e outro que, além dessas variáveis, inclui o número de ocorrências de tráfico de drogas. Os resultados mostraram que o segundo modelo apresentou maior poder explicativo do que o primeiro. Isso corrobora a hipótese de que o tráfico de drogas contribui para o aumento da incidência de homicídios.

    Abstract in English:

    Abstract The relationship between poverty/social vulnerability and urban violence has been subject of numerous studies in Brazil. However, a seemingly contradictory phenomenon occurred for this explanation: there was an improvement in several social indicators in the period 2000-2010, but the incidence of homicides, a key indicator of violent crime, has increased. Given this, it is valid to suppose that, in addition to poverty/social vulnerability, other factors interfere in the occurrence of homicides. This study suggests the hypothesis that drug trafficking is one such factor. To do this, it carries out a case study on the city of Belem (Brazil), which begins by the investigation of the geographical distribution of the average homicide rates for the period 2013-2015 in the neighborhoods located in the continental area of the city. It then develops a statistical analysis of the same data based on the comparison of two linear regression models, one with only variables related to poverty/social vulnerability; and another that, besides these variables, adds the number of drug trafficking occurrences. The results showed that the second model had better explanatory power than the first one. This corroborates the hypothesis that drug trafficking is a contributing factor to the increased incidence of homicides.
  • O Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) nas regiões Sul e Sudeste do Brasil: avanços e desafios à gestão ambiental urbana Artigo Científico

    Peres, Renata Bovo; Cassiano, Andréia Márcia

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) é um instrumento de planejamento e gestão que pode atuar preventivamente na análise de impactos urbanos e proposição de medidas de gestão. Lacunas ainda persistem para sua implementação. O objetivo do artigo foi apresentar um roteiro metodológico para aperfeiçoamento da regulamentação e elaboração de EIVs. Utilizando-se pesquisa qualitativa, envolveu pesquisa bibliográfica e documental e análises de casos. Inicialmente, identificou-se o panorama da legislação de EIV. Posteriormente, apresentou-se o roteiro metodológico que inclui nove componentes de processo: apresentação da proposta; triagem; determinação do escopo; elaboração; análise técnica; consulta pública; decisão; monitoramento e acompanhamento. Esse roteiro foi verificado em quatorze municípios das regiões sul e sudeste do Brasil. Para superar desafios de ordem técnica, política e administrativa foram indicadas perspectivas de aperfeiçoamentos do EIV. Estas envolvem necessidade de maior orientação de procedimentos; articulação do EIV aos processos de licenciamento urbanístico e ambiental; instrumentalização do poder público na conduta dos processos de empreendimentos; ampliação dos espaços de debates; integração de ações e instâncias federais, estaduais e municipais; constituição de redes entre universidades, municípios e demais setores, visando um trabalho de formação, enfrentamento e renovação da gestão urbana e ambiental do país.

    Abstract in English:

    Abstract The Neighborhood Impact Study (NIS) is a planning and management instrument that acts preventively at the urban impacts analysis and management proposals. Gaps persist for its implementation. The purpose of the article was to present a methodological roadmap for improving NIS regulation. Using qualitative research, it involved bibliographic and documentary research and case studies. It was initially identified the panorama of NIS legislation. Subsequently, the roadmap was presented, including nine process components: proposal presentation; screening; scope; development of a study; technical analysis; public consultation; decision; monitoring and follow-up. This script was verified in fourteen municipalities from the southern and southeastern regions of Brazil. To overcome technical, political and administrative challenges NIS perspectives of improvement were indicated. These include the need for greater procedure guidance; the NIS articulation with town planning licensing processes; guidance of public authorities in the conduct of urban development; enlargement of democratic spaces; integration of actions by different governmental institutions; development of networks between universities, municipalities and other institutions aiming at an education, confrontation and renewal of urban and environmental management of the country.
  • Forma urbana e poluição atmosférica: impactos na cidade do Rio de Janeiro Artigo Científico

    Maia, Juliana Lúcio Motta; M., Vinicius; Costa, Bruno Lucian Gonçalves da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Cidades crescem em importância como polos de concentração de população, assim como em seu papel potencial como fontes de poluição atmosférica. Este artigo investiga possíveis impactos de aspectos da forma urbana nas concentrações desses contaminantes. Dado que esse é um tema ainda incipiente em estudos urbanos no Brasil, a pesquisa traz uma abordagem panorâmica do problema. O artigo discute o estado da arte sobre interações entre poluição, elementos naturais e condições climáticas. Expõe uma série de impactos da poluição do ar para a população e o meio ambiente e as interações entre a qualidade do ar e forma urbana apontando a carência de pesquisas na área. Em seguida, desenvolve uma forma de modelagem e avaliação dessas relações, e apresenta um estudo de caso na cidade do Rio de Janeiro envolvendo métodos estatísticos aplicados aos poluentes monóxido de carbono (CO), dióxido de enxofre (SO2) e partículas inaláveis (PI); a variáveis morfológicas (taxa de ocupação e percentagem de verticalização de quadras); e meteorológicas (direção e velocidade do vento, precipitação pluvial e temperatura do ar). A pesquisa encontra indícios de relações entre forma urbana e poluentes atmosféricos, apontando graus de influência da taxa de ocupação e da verticalização na concentração dos poluentes considerados, e sugere novas frentes de abordagem empírica e metodológica.

    Abstract in English:

    Abstract As cities have increased their role in concentrating the world's population, they have also become critical sources of pollution. This article investigates the possible impacts of urban form on air pollutant concentrations. Given the nascent state of this research field in urban studies in Brazil, we start with a panoramic view of the problem. Then the paper discusses the state of the art on interactions between pollution, natural elements and climate conditions; explores some air pollution impacts on humans and the environment, and the literature on relations between air quality and urban form, pointing to a general lack of research in the field. It suggests a way of modeling and testing these relation in a case study in the city of Rio de Janeiro. It does so exploring statistical methods to understand the distribution of key urban pollutants, namely sulfur dioxide (SO 2 ), carbon monoxide (CO) and particulate matters (PM); along with morphological variables (ground space index and building verticality); and meteorological factors (wind direction and speed, rainfall and air temperature). Results point to grades of influence of the ground space index and building verticality on pollutants concentration and suggest new avenues for empirical and methodological work.
  • Análise dos fatores de influência e diagnóstico da gestão dos resíduos da construção civil (RCC) nos canteiros de obra da cidade do Recife-PE Artigo Científico

    Vieira, Cidney Ribeiro; Rocha, Joaquin Humberto Aquino; Lafayette, Kalinny Patrícia Vaz; Silva, Débora Maria da

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O objetivo deste artigo consiste em identificar os fatores de maior influência da geração dos RCC, assim como diagnosticar a gestão dos resíduos nos canteiros de obras da cidade de Recife-PE. A identificação dos fatores de influência se deu através do levantamento de informações por meio de entrevistas e aplicação de questionários com os responsáveis de 35 obras. Em 15 obras foi realizado um diagnóstico da gestão dos resíduos, identificando fisicamente os métodos utilizados para gerenciar os fluxos gerados. Os fatores influenciadores indicaram como principais aspectos relacionados à geração dos RCC, o sobreconsumo de materiais, complexidade e alteração nos projetos, além dos processos construtivos envolvidos. O diagnóstico realizado da gestão dos RCC mostrou que 15 obras não tinham dados completos de geração de resíduos; 8 obras possuíam certificação ISO 14001, sendo que estas tinham uma forma mais eficaz de gestão dos RCC em relação as que não eram certificadas. Os resultados permitem observar que existe desconhecimento sobre o consumo dos materiais e produção de resíduos dentro dos canteiros. Uma adequada avaliação permitirá um melhor desempenho destas empresas, não apenas no aspecto ambiental, mas também na sobrevivência das mesmas empresas, criando empreendimentos de sucesso.

    Abstract in English:

    Abstract This article aims to identify the factors of influence of the RCC generation, as well as to diagnose waste management at construction sites in the city of Recife-PE. The identification of the factors of influence occurred through the collection of information through interviews and the application of questionnaires with those responsible for 35 construction sites. In 15 construction sites, a diagnosis of waste management was carried out, physically identifying the methods used to manage the generated waste streams. The influencing factors indicated as main aspects related to the RCC generation, the overconsumption of materials, complexity and alteration in the projects, besides the constructive processes involved. The diagnosis made on the management of RCC showed that 15 construction sites did not have complete waste generation data; 8 construction sites had ISO 14001 certification, and these had a more effective way of managing RCCs to those that were not certified. There is a lack of knowledge about the consumption of materials and the production of waste inside the construction sites. An adequate evaluation will allow a better performance of these companies, not only in the environmental aspect but also in the survival of the same companies, creating successful ventures.
  • Inundações em Teresina-Piauí: uma questão socio-histórica Artigo Científico

    Rodrigues, Edmundo Ximenes; Lima, Antônia Jesuíta de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O presente artigo analisa o fenômeno das inundações como questão socio-histórica em Teresina-Piauí. Examina as representações sócio-espaciais construídas e as ações governamentais em torno dessa problemática. Apoia-se em matérias de periódicos locais e documentos oficiais e parte do pressuposto de que as enchentes e seus impactos na cidade são vistos como desastres sobrenaturais e/ou naturais, influenciando o modo sob o qual as ações governamentais são adotadas, isto é, ora com um caráter reativo e assistencialista, ora sob um viés tecnocrático, desconsiderando as dimensões histórica, social e política que revestem o fenômeno.

    Abstract in English:

    Abstract This paper approaches the phenomenon of floods as a social-historical question in Teresina-Piauí by examining the socio-spatial representations built and governmental actions to address the issue. The data source is based on information from local newspaper articles and official documents. The assumption is that floods and their impacts on the city are seen only as supernatural and/or natural disasters. These ideas have influenced the pattern of governmental actions undertaken, which are sometimes, implemented as clientelistic actions and sometimes with a technocratic bias. Thus, disregarding the political, social and historical aspects that surround the phenomenon.
  • Growing-city pollution and sanitation: causality and evidence from major cities of southwestern Nigeria Scientific Article

    Apata, Temidayo Gabriel; Ogunjimi, Sunday Idowu; Okanlawon, Mobolaji Morenike; Bamigboye, Oluwaseun; Adara, Christopher; Egbunonu, Chinwe

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O aumento da poluição em cidades em crescimento é vista como uma incapacidade de existência de instalações de infraestrutura para suportar a crescente população de seres humanos ou animais que vivem nesse ambiente. O tema da poluição das cidades em crescimento no mundo tem se destacado nas discussões acadêmicas. No entanto, não se tem dado atenção suficiente para como este crescimento influencia na saúde pública e no padrão de vida. Este artigo examina a ligação entre a poluição crescente e saneamento. A análise utiliza dados transversais para examinar essa causalidade, usando evidências de cidades com alto índice de população no Sudoeste da Nigéria. Cerca de 6,2% utiliza instalações sanitárias modernas e cerca de 67% possuem práticas de defecação a céu aberto. O acesso a instalações de água / saneamento, a distância de uma clínica de saúde ou hospital são as principais características que influenciam o baixo índice de saneamento / higiene. O Grupo Foco Discussões (DGF) revelou que faltava uma compreensão das ligações entre as práticas de higiene e doenças relacionadas à água. A poluição em cidades em crescimento influencia o aumento de doenças crônicas endêmicas porque o saneamento é pouco acessível. Interação entre saneamento e densidade populacional que prediz os resultados de saúde pobres é algo videnciado neste estudo. Os esforços devem vir de todas as partes interessadas para aumentar e criar atividades de meios de vida na tentativa de reduzir a deriva rural-urbana. Migrantes rurais devem ser encorajados a permanecer na proximidade para desfrutar do ambiente menos poluído e uma acomodação decente.

    Abstract in English:

    Abstract Growing-city pollution is seen as an inability of an existence infrastructural facilities to support the growing population of humans or other living species in that environment. Growing-city pollution amidst the world has become a topic of increased scholarly review. Yet, insignificant attention has been given to how rising city-pollution influences public health and standard of living. This paper examines the link between growing -city pollution and sanitation. Analysis uses cross-sectional data to examine this causality using an evidence of high populated cities in Southwest, Nigeria. About 6.2% uses modern toilet facilities and about 67% practises open defecation. Access to water/sanitation facilities, distance to nearest health clinic or hospital are the main features influencing multidimensional poor sanitation/hygiene index. Focus Group Discussions (FGDs) revealed that discussants lacked an understanding of the linkages between hygiene practices and water-related diseases. Growing-city pollution influences endemic chronic diseases because sanitation is poorly accessible. Interaction between sanitation and population density in predicting poor health outcomes as evidenced in this study. Efforts should be geared by all stakeholders to boost and create livelihoods activities that can curtail rural-urban drift. Rural migrants should be encourage to stay in their vicinity to enjoy less air-polluted environment and decent accommodation.
  • Modelos estatísticos para geração da Planta de Valores Genéricos: uma aplicação em município de pequeno porte Artigo Científico

    Faria, Reynaldo Furtado; Gonçalves, Rosiane Maria Lima; Luiz, Henrique Tadeu Gomes

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Importante fonte de arrecadação dos municípios, o IPTU tem como base de cálculo o valor venal do imóvel, estabelecido pela Planta de Valores Genéricos (PVG), a qual está desatualizada na maior parte dos municípios brasileiros. Assim, o objetivo deste trabalho foi utilizar a econometria espacial para gerar um modelo que permita determinar o valor venal de cada imóvel da área urbana de Rio Paranaíba/MG. Foram definidos os modelos mais adequados considerando o MCRL. Para os modelos que apresentaram efeitos de vizinhança foi gerada a matriz de pesos espaciais, necessária para a determinação dos modelos de defasagem espacial e espacial do erro. Por meio desses a variável homogeneizada foi determinada, a qual foi incluída no modelo final como variável independente. Os modelos que se apresentaram mais adequados foram os que empregaram a variável independente homogeneizada, que permitiram determinar o valor de cada imóvel por espécies condizentes com os valores de mercado. A metodologia utilizada mostrou-se viável para aplicação em municípios de pequeno porte, a qual associada ao cadastro imobiliário possibilita atualizar as bases de cobrança dos impostos sobre patrimônio e promover a isonomia tributária. Este estudo demonstrou a viabilidade de utilização de métodos robustos e reconhecidos pela ABNT para cidades pequenas.

    Abstract in English:

    Abstract An important source of municipal revenue, the IPTU is based on the value of the property, established by the Generic Value Plan (PVG), which is outdated in most Brazilian municipalities. Thus, the objective of this work was to use spatial econometrics to generate a model that allows determining the venal value of each property in the urban area of Rio Paranaíba/MG. The most adequate models were defined, considering the MCRL. For the models that presented neighborhood effects, the spatial weights matrix was generated, necessary for the determination of the spatial lag models and the spatial error model. By means of these, the homogenized variable was determined, which was included in the final model as an independent variable. The models that presented the most adequate were those that used the independent variable homogenized, which allowed to determine the value of each property by species that are consistent with market values. The methodology used proved to be feasible for application in small municipalities, which, together with the real estate registry, allow to update their tax collection bases and comply with the principle of tax equality. This study demonstrated the feasibility of using robust and recognized methods by the ABNT for small towns.
  • Los vacíos de la planeación participativa en la formulación de los planes de desarrollo local en Bogotá Artículo Científico

    Duque-Cante, Naidú

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A participação cidadã é atualmente um dos insumos mais importantes para orientar os processos de planejamento do setor público, a fim de obter uma orientação dos recursos que melhor se adapte à solução dos problemas mais significativos da sociedade. Para isso, Colômbia conta com marcos regulatórios, para os diferentes níveis territoriais e administrativos, voltados à regulação desse processo, como é o caso do Acordo 13 de 2000, emitido para orientar a formulação dos planos de desenvolvimento das localidades de Bogotá. No entanto, com base na análise realizada por meio de entrevistas semiestruturadas aplicadas a diversos atores envolvidos no processo, constatou-se que a implementação dessa norma evidencia lacunas e defeitos de grande relevância que comprometem a validade da participação cidadã para o planejamento local. Essas lacunas podem ser observadas em três aspectos principais, como a simultaneidade do planejamento distrital e local, os atores envolvidos no processo e os mecanismos usados para coletar as iniciativas dos cidadãos, que são definidos através de metodologias que são desenvolvidas em cada localidade.

    Abstract in Spanish:

    Resumen La participación ciudadana constituye actualmente uno de los insumos más importantes para orientar los procesos de planeación del sector público, cuyo propósito es lograr una orientación de los recursos que se ajuste mejor a la solución de los problemas más significativos de la sociedad. Para ello, Colombia cuenta con marcos normativos, para los diferentes niveles territoriales y administrativos, encaminados a regular este proceso, como es el caso particular del Acuerdo 13 de 2000, expedido para guiar la formulación de los planes de desarrollo de las localidades en Bogotá. Sin embargo, a partir del análisis realizado mediante entrevistas semiestructuradas aplicadas a varios actores involucrados en el proceso, se encontró que la puesta en práctica de esta norma, evidencia vacíos y defectos de gran relevancia que ponen en peligro la validez de la participación ciudadana para la planeación local. Estos vacíos se pudieron observar en tres aspectos principales, como son la simultaneidad de la planeación distrital y local, los actores que participan en el proceso y los mecanismos utilizados para recoger las iniciativas ciudadanas, y que se definen a través de metodologías que se elaboran en cada localidad.

    Abstract in English:

    Abstract Citizen participation is currently one of the most important inputs to guide the planning processes of the public sector, in order to achieve an orientation of resources that best fits the solution of the most significant problems of society. For this, Colombia has regulatory frameworks, for the different territorial and administrative levels, aimed at regulating this process, as is the case of Agreement 13 of 2000, issued to guide the formulation of the development plans of the localities in Bogotá. However, based on the analysis carried out through semi-structured interviews applied to several actors involved in the process, it was found that the implementation of this norm, evidences gaps and defects of great relevance that endanger the validity of citizen participation for the local planning These gaps could be observed in three main aspects, such as the simultaneity of the district and local planning, the actors involved in the process and the mechanisms used to collect citizens' initiatives, and which are defined through methodologies that are elaborated in each locality.
  • Modelagem da informação para a regulação urbanística dos assentamentos precários em Fortaleza Artigo Científico

    Lima, Mariana Quezado Costa; Freitas, Clarissa Figueiredo Sampaio; Cardoso, Daniel Ribeiro

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Estudos recentes estabeleceram o papel das políticas de planejamento urbano em alimentar o crescimento dos assentamentos precários nas cidades brasileiras, através da exclusão socioespacial dos moradores de baixa renda. As dificuldades de reverter a lógica excludente se devem a vários e complexos fatores político-econômicos e culturais. Discutimos aqui um fator pouco presente na literatura nacional: o modo de representação da cidade que tende a iluminar seletivamente as questões urbanas. Problematizando a questão da informalidade urbana em Fortaleza, aplicamos uma metodologia que combina geoprocessamento e modelagem da informação, para subsidiar a redefinição das regras urbanísticas para assentamentos precários de origem informal. Esse procedimento revelará não apenas a extensão das inadequações dos atuais códigos de uso e ocupação do solo, como também apresentará algumas potencialidades do uso de técnicas de modelagem da informação da cidade para informar sua redefinição.

    Abstract in English:

    Abstract Recent studies have established the role of urban planning policies in feeding the growth of informal settlements in Brazilian cities, through socio-spatial exclusion of low-income residents. The difficulties of reversing the exclusionary logic are due to several complex political, economic and cultural factors. We discuss here a factor very little discussed in the national literature: the mode of representation of the city, and in particular the invisibility of the informal city. We develop this argument from the case of Fortaleza, using documental analysis of urban plans and spatial analysis on the scale of the city and a neighbourhood. We apply a methodology that combines geoprocessing and information modeling to produce data. These data highlight the enormous distance between urban regulations and the actual urban form, and serve as a subsidy for the redefinition of urban rules for informal settlements through the Special Zones of Social Interest (ZEIS).This methodology revealed both, the inadequacy of current zoning codes but also discuss some potentialities of geographic information modeling to subsidize their re-definition.
  • Framework for urban freight transport analysis in medium-sized cities Scientific Article

    Flora, Mariana; Ewbank, Henrique; Vieira, José Geraldo Vidal

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O processo de urbanização, em especial os aspectos relacionados ao tamanho, função, posição e taxa de crescimento das cidades, afetam significativamente o transporte urbano de carga (TUC). Este artigo trata do comportamento do TUC em cidades médias. Aqui serão identificados os atributos que caracterizam e diferenciam as Cidades Médias (CM), e os fatores de influência no TUC. Para análise e validação da pesquisa de opinião foi realizado um teste estatístico não-paramétrico para comparação das distribuições das duas amostras - especialistas e agentes públicos, e uma análise do intervalo de confiança para definição do grau de interação entre os atributos e fatores. Como resultado, nós fornecemos uma estrutura que faz a interação entre os atributos do MC e os fatores que influenciam o TUC. Os fatores “Projetos e medidas de autoridades locais” e “Infraestrutura disponível para o TUC”, juntamente com a falta de subsídios (dados e pesquisas na área) para estudos relacionados ao transporte de cargas (conhecimento, inovação e avanço Tecnológico) foram identificados como os principais problemas que exigem atenção no TUC em MC. Esta proposta pode contribuir para os tomadores de decisão em relação ao planejamento urbano e traz uma contribuição teórica para pesquisas futuras em estudos de planejamento do TUC.

    Abstract in English:

    Abstract The urbanization process, especially the diverse aspects regarding size, function, position and growth of cities, significantly affect the Urban Freight Transport (UFT). This paper deals with behaviour of UFT in medium-sized cities. Here we will identify the attributes that characterize the Medium-sized Cities (MC), as well as the influence factors in UFT. In addition, a survey among specialists and public agents of medium-sized cities is presented, about the level of interaction between attributes that characterize MC and the factors that influence UFT. For analysis and validation of the opinion survey is performed non-parametric statistical test, and an analysis of the confidence interval to define the level of interaction between attributes and UFT factors. As a result, we provide a framework that demonstrates the interaction between attributes of MC and the factors that influence UFT. The factors “Projects and measures of local authorities”, and “Infrastructure available to the UFT”, together with the lack of studies related to freight transport (knowledge, innovation and technological advancement) were identified as the main issues that require attention on UFT in MC. This proposal may contribute to the decision makers regarding urban planning and brings a theoretical contribution to future research in UFT planning studies.
  • Índice de mobilidade para transporte urbano de carga Artigo Científico

    Rocha, Cynthia Vargas Cuchava; Campos, Vania Barcellos Gouvea; Bandeira, Renata Albergaria de Mello

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O presente artigo propõe um índice de mobilidade para Transporte Urbano de Carga (TUC), que tem como objetivo subsidiar decisões sobre ações a serem implantadas, visando uma melhor circulação em regiões urbanas. Índices de mobilidade têm sido propostos para avaliação do deslocamento urbano de pessoas, porém, em relação à movimentação da carga pouco tem sido estudado no contexto de regiões urbanas. Para definição da composição do índice de mobilidade do TUC foi realizada uma pesquisa bibliográfica visando identificar as principais ações relacionadas com medidas físicas, operacionais e de planejamento para mitigar as externalidades do TUC. A partir desta revisão bibliográfica foi definido um conjunto de indicadores e subindicadores para composição do índice. Na formulação do índice, empregou-se o princípio de agregação de indicadores e, para definição dos pesos dos indicadores, utilizou-se um método de avaliação multicritério. O índice foi aplicado no centro da cidade de Niterói (RJ) e o valor resultante do índice, que avalia todas as condições existentes para o TUC, indicou que a área em análise tinha baixa mobilidade para transporte urbano de carga, carecendo de aplicação de medidas que revertam esse quadro.

    Abstract in English:

    Abstract This paper proposes a mobility index for urban freight transportation (UFT), with the purpose of subsidizing decisions related to the implementation of actions and measures that may lead to improvements in the mobility level in a certain city area. Mobility indices have been priory proposed for assessing and monitoring the movement of people within city borders, but this topic has been understudied in the context urban freight transportation. Therefore, in order to develop a mobility index for UFT, we carried a literature review to identify the main actions that could be implemented by the government in order to mitigate externalities caused by urban freight transportation. Based on the result of this literature review, a set of indicators to compose an mobility index for freight transportation was proposed. We used the principle of aggregating indicators to formulate the proposed index and, to define the weight of each indicator, we opted to use a multicriteria decision aid method. The proposed index was applied in the city center of Niterói/RJ. The resulting value for the UFT mobility index, in this application, indicates that this area does not have a good mobility level for urban freight transportation, lacking implementing measures to reverse this situation.
  • Sistema alimentar: um estudo comparativo de Sistemas Produto-Serviço para produção, distribuição e comercialização de alimentos Artigo Científico

    Neves, Thomaz Lanna; Alvarenga, Cristiane Bom Conselho Sales; Engler, Rita de Castro; Aguilar, Maria Teresa Paulino; Sales, Rosemary do Bom Conselho

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Sistemas alimentares têm sido, tradicionalmente, objeto de estudo das ciências sociais e agrícolas. Mais recentemente, a pesquisa em Design vem desenvolvendo estratégias que buscam compreender as relações entre a sustentabilidade e o sistema alimentar. Não como meio de produção de uma commodity tangível a ser comercializada, mas como resultado de um sistema sociotécnico intangível, que pode ser projetado para melhoria da qualidade de vida. Este trabalho tem como objetivo analisar as interseções entre os conceitos de Sistema Produto-Serviço (PSS) em Comunidades que Sustentam a Agricultura (CSA). Nesse contexto, são analisadas duas CSAs como alternativas capazes de transformar positivamente a forma com a sociedade produz, distribui e comercializa os alimentos. Também se discute as limitações do estudo e o papel do design no desenvolvimento de modelos de CSAs mais eficientes e sustentáveis no que se refere ao sistema alimentar como um todo. Os resultados permitem contextualizar o funcionamento das CSAs estudadas e identificar os particulares desafios que possam ser superados utilizando-se processos e habilidades do PSS.

    Abstract in English:

    Abstract Food systems have traditionally been the subject of social and agricultural sciences research. More recently, design research has been developing strategies that help understand the intersections between sustainability and the food system. It is not seen as a means of producing a tangible commodity to be marketed but as a result of an intangible sociotechnical system, which can be designed to improve life quality. This work aims to analyze the intersections between the concepts of Product-Service System (PSS) in Communities that Support Agriculture (CSA). In this context, two CSAs are analyzed as alternatives capable of positively transforming the way society produces, distributes and markets food. The limitations of this study and the role of design, in the development of more efficient and sustainable CSA models for the food system, are also discussed. The results allow to contextualize the functioning of the CSAs studied and to identify the particular challenges that can be overcome using PSS’ processes and skills.
  • Evaluación de la eficiencia en aeropuertos privatizados Artículo Científico

    Moreno, Luis Pulido; Olariaga, Oscar Díaz

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Desde a metade da década dos anos 90, e em momentos diferentes, os principais aeroportos da Colômbia foram privatizados. Daquele, é interessante conhecer, analisar e até medir a eficiência técnica dos aeroportos, no contexto dessa reforma estrutural, ou seja, avaliar a influência que a privatização teve sobre eles e sobre sua eficiência, através de um relacionamento ''antes-depois''. A metodologia utilizada para realizar o estudo foi a Data Envelopment Analysis (DEA). Esta metodologia foi utilizada para estimar a eficiência relativa de 16 aeroportos (agora privatizados) da Colômbia em um nível comparativo, ou seja, em três cenários específicos consecutivos: na gestão estadual, na transição entre gestões e na gestão privada. A metodologia usa "variáveis técnicas típicas" (usadas em investigações similares). Os principais resultados da pesquisa revelam índices de eficiência globais muito maiores quando a gestão de aeroportos é totalmente privada (ou seja, efetuada 100% por um operador privado) em comparação a quando eles foram geridos pelo setor público.

    Abstract in Spanish:

    Resumen Desde mediados de la década de 1990, y en varias fases temporales, se han privatizado los principales aeropuertos de Colombia. En base a ello, resulta de gran interés conocer, analizar e incluso medir la eficiencia técnica de los aeropuertos en un contexto de reforma estructural, es decir, evaluar la influencia de la privatización de los mismos en la eficiencia y en una relación ''antes-después''. La metodología utilizada para realizar el estudio es el Análisis Envolvente de Datos (DEA). Se utiliza esta metodología para estimar la eficiencia relativa de 16 aeropuertos (ahora ya privatizados) de Colombia y a nivel comparativo, es decir, en tres escenarios específicos consecutivos: gestión pública, transición, gestión privada. La metodología utiliza ''variables técnicas'' típicas (utilizadas en investigaciones similares). Los principales resultados de la investigación revelan índices de eficiencia global muy superiores cuando la gestión de los aeropuertos es completamente privada (es decir, realizada 100% por un operador privado) con respecto a cuando eran gestionados por el sector público.

    Abstract in English:

    Abstract Since the mid-1990s, and in several temporary phases, the main Colombian airports have been privatized. Based on this, it is of great interest to know, analyze and even measure the technical efficiency of airports in a context of structural reform, that is, to evaluate the influence of the privatization of airports on efficiency and a relationship ''before-after''. The methodology used to carry out the study is the Data Envelopment Analysis (DEA). This methodology is used to estimate the relative efficiency of 16 airports (now privatized) in Colombia and at a comparative level, that is, in three specific consecutive scenarios: public management, transition, private management. The methodology uses typical ''technical variables'' (used in similar investigations). The main results of the research reveal much higher global efficiency rates when the management of airports is completely private (that is, carried out 100% by a private operator) with respect to when they were managed by the public sector.
  • ¿Compactación y difusión en un destino turístico de montaña? San Carlos de Bariloche en los años 2000 Artigo Científico

    Medina, Víctor Damián; Guevara, Tomás Alejandro

    Abstract in Portuguese:

    Resumo No âmbito das discussões sobre as formas espaciais assumidas pelas cidades no neoliberalismo, Abramo afirma que as cidades latino-americanas têm um modelo de crescimento urbano distinto que é compacto e difuso ao mesmo tempo, ou com-fuso. Utilizando este modelo como um começo, este artigo refere-se ao caso de San Carlos de Bariloche, cidade turística de montanha localizada na northpatagonia argentina, que historicamente cresceu de maneira ampla e difusa. Postula-se que a partir dos anos 2000, junto com a reativação e o boom do turismo, os processos de intensificação do uso do solo começaram a se consolidar, o que também tendeu a adensá-lo. Para verificar essa afirmação avaliamos o que aconteceu no bairro de Belgrano, uma área residencial adjacente ao centro da cidade. A abordagem metodológica inclui o uso de dados quantitativos e qualitativos: fontes censitários, licenças de construção e ofertas imobiliárias, mas também entrevistas, fotografias aéreas e documentos públicos. Conclui-se que os processos de densificação não só nuance o modelo de crescimento difuso da cidade, mas também sugerem questões sobre outros problemas urbanos que, em conjunto, poderiam ajudar a definir o modo pelo qual as cidades turísticas crescem e algumas das suas manifestações socioespaciais.

    Abstract in Spanish:

    Resumen En el marco de las discusiones relativas a las formas espaciales que asumen las urbes en el neoliberalismo, Abramo afirma que las ciudades latinoamericanas acusan un modelo de crecimiento urbano distintivo que es compacto y difuso a la vez, o com-fuso. Utilizando este modelo como disparador, el presente artículo refiere el caso de San Carlos de Bariloche, una ciudad turística de montaña localizada en la norpatagonia argentina, que históricamente creció de manera extensiva y difusa. Se postula que a partir de la década de 2000, junto a la reactivación y auge del turismo, comenzaron a consolidarse procesos de intensificación del uso del suelo que también tendieron a densificarla. Para verificar este aserto se evalúa particularmente lo sucedido en el barrio Belgrano, un área residencial aledaña al casco céntrico. El enfoque metodológico comprende la utilización de datos cuantitativos y cualitativos: fuentes censales, permisos de edificación y ofertas de inmuebles, pero también entrevistas, fotografías aéreas y documentos públicos. Se concluye que los procesos de densificación no solo matizan el modelo de crecimiento difuso de la ciudad, sino que también plantean interrogantes en torno a otras problemáticas urbanas que, en conjunto, podrían contribuir a definir el modo en que crecen las ciudades turísticas y algunas de sus manifestaciones socioespaciales.

    Abstract in English:

    Abstract In the framework of the discussions relating to spatial forms assumed by cities in neoliberalism, Abramo affirms that Latin American cities have a distinctive urban growth model that is compact and diffuse at the same time, or com-fuso. Using this model as a start, this article refers to the case of San Carlos de Bariloche, a mountain tourist city located in the Argentinean northpatagonia, which historically grew extensively and diffusely. It is postulated that starting in the 2000s, along with the revival and tourism boom, processes of intensification of land use began to consolidate, which also tended to densify it. To verify this assertion is assessed particularly what happened in the neighborhood Belgrano, a residential area near the downtown center. The methodological approach includes the use of quantitative and qualitative data: census sources, building permits and real estate offers, but also interviews, aerial photographs and public documents. It is concluded that the densification processes not only attenuate the diffuse growth model of the city, but also raise questions about other urban problems that, together, could help to define the way in which the tourist cities grow and some of the its socio-spatial manifestations.
  • Planejamento urbano participativo e gestão democrática em Palmas (TO) à luz da democracia deliberativa Artigo Científico

    Rodovalho, Sarah Afonso; Silva, Mônica Aparecida da Rocha; Rodrigues, Waldecy

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este estudo parte do pressuposto que a teoria da democracia deliberativa de Evans (2003) dialoga com a prática do planejamento urbano participativo e da gestão democrática das cidades preconizados pelo Estatuto da Cidade, que tem no Plano Diretor Participativo o principal instrumento de desenvolvimento urbano nos municípios. Neste sentido, este artigo busca apresentar, à luz da democracia deliberativa, como se deram os processos de planejamento urbano participativo e gestão democrática em Palmas, na elaboração, aprovação e implantação do Plano Diretor Participativo de Palmas (TO). Metodologicamente, foram realizadas pesquisas bibliográfica e documental, que colocaram em diálogo o conceito de democracia deliberativa e as determinações do Estatuto da Cidade quanto ao planejamento urbano participativo e da gestão democrática. Foram analisados os documentos de elaboração do Plano Diretor Participativo de Palmas (PDPP), o documento de análise do Lei Complementar nº 155/2007 realizada pelo Instituto Municipal de Planejamento Urbano de Palmas (IMPUP) e outras leis municipais. Deste modo, foi possível concluir que a metodologia de elaboração do PDPP se enquadrou em uma prática de planejamento urbano participativa, concebendo instituições de democracia deliberativa por meio das reuniões e audiências públicas. No entanto os espaços de gestão democrática não se consolidaram, inviabilizando uma governança fortalecida pela participação.

    Abstract in English:

    Abstract This study assumes that Evans's theory of deliberative democracy (2003) is related to the practice of participatory urban planning and the democratic management of cities recommended by the City Statute, which in the Participative Master Plan is the main instrument of urban development in counties. In this sense, this article seeks to present, in the light of participatory democracy, the processes of participative urban planning and democratic management of Palmas, in the elaboration, approval and implementation of the Palmas Participatory Master Plan (TO). Methodologically, bibliographical and documentary research was carried out, which put into dialogue the concepts of deliberative democracy and the determinations of the City Statute regarding participatory urban planning and democratic management. The documents for the formulation of the Participatory Urban Plan of Palmas (PUPP), the analysis of the Supplementary Law 155/2007 document by the Municipal Institute of Urban Planning of Palmas (MIUPP) and others municipal laws were analyzed. In this way, it was possible to conclude that the PUPP elaboration methodology was part of a participatory urban planning practice, designing institutions of deliberative democracy through meetings and public hearings, but the spaces of democratic management did not consolidate, making a governance strengthened by participation impossible.
  • O território como tecnologia de mediação urbana: a customização territorial dos aplicativos móveis Artigo Científico

    Latrônico, Ana Lúcia Abrão; Mattedi, Marcos; Spiess, Maiko Rafael; Reis, Clóvis

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As tecnologias de informação e comunicação vêm alterando o contexto em que vivemos nas mais variadas escalas. Por isso, se tornaram também uma importante ferramenta de gestão dos problemas das cidades contemporâneas. O presente artigo tem como objetivo investigar as relações entre território e tecnologia, observando que a tecnologia é produtora de territórios, mas nem todo território produz a mesma tecnologia. Esta relação será explicada por meio da análise da customização territorial dos aplicativos móveis AlertaBlu (Blumenau/SC) e Onde Tem Tiroteio (Rio de Janeiro/RJ). A metodologia utilizada consiste em revisão bibliográfica e análise comparativa. Os resultados mostram que estes aplicativos são criadores de territórios, uma vez que demarcam os locais seguros e inseguros das cidades onde atuam. Conclui-se que estes territórios funcionam como uma ferramenta de mediação urbana.

    Abstract in English:

    Abstract Information and communication technologies have changed the context in which we live on the most varied scales. For this reason, they have also become an important management tool for the problems of contemporary cities. This article aims to investigate the relationship between territory and technology, noting that technology is a producer of territories, but not all territory produces the same technology. This relationship will be explained by the analysis of the territorial customization of the mobile applications AlertaBlu (Blumenau/SC) and Onde Tem Tiroteio (Rio de Janeiro/RJ). The methodology consists of a bibliographic review and comparative analysis. The results show that these applications are territorial creators because they demarcate the safe and insecure places of the cities where they work. We conclude that these territories function as an urban mediation tool.
  • Cidades inteligentes: insights e contribuições das pesquisas brasileiras Artigo Científico

    Lazzaretti, Kellen; Sehnem, Simone; Bencke, Fernando Fantoni; Machado, Hilka Pelizza Vier

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O objetivo deste estudo foi identificar a rede de pesquisadores brasileiros que estudam cidades inteligentes e descrever as principais contribuições para o debate sobre o tema. Foi realizada a representação de redes de relacionamento para obter uma fotografia dos núcleos de pesquisa em "cidades inteligentes" e uma revisão sistemática da literatura das produções nacionais existentes. Os resultados demonstram que há uma predominância conceitual e empírica de cidades inteligentes que reúnem aspectos relacionados à Tecnologia da Informação e Comunicação e à qualidade de vida das pessoas, conectando-as, capacitando-as, a fim de promover interações constantes nas cidades e governança pública. Pesquisadores que estudam o assunto estão localizados principalmente na USP, PUC Campinas, UFPE e UNINOVE, no entanto, não foram evidenciadas redes de relações entre universidades na condução da pesquisa. O artigo auxilia na análise geral da pesquisa realizada no Brasil sobre cidades inteligentes, bem como, contribui para a discussão da necessidade de uma visão mais ampla do conceito de cidades inteligentes, que vai além da criação de TICs evidenciado neste estudo.

    Abstract in English:

    Abstract The aim of this study was to identify the network of Brazilian researchers studying smart cities and describe their main contributions to the debate on the theme. Representation of relationship networks was carried out to obtain a photograph of the nuclei of research in "smart cities" and a systematic review of the literature of the existing national productions. The results show that there is a conceptual and empirical predominance of smart cities that bring together aspects related to Information and Communication Technology and people's quality of life, connecting them and enabling them in order to promote constant interactions in cities and public governance . Researchers who study the subject are located mainly at USP, PUC Campinas, UFPE and UNINOVE, however, networks of relations between universities in the conduction of the research were not evidenced. The article assists in the general analysis of the research carried out in Brazil on intelligent cities as well as contributes to the discussion of the need for a broader view of the concept of intelligent cities, which goes beyond the creation of ICTs evidenced in this study.
  • Collaborative governance towards cities sustainability transition Thematic Section: Understanding Smart and Sustainable Cities

    Conti, Diego de Melo; Guevara, Arnoldo José de Hoyos; Heinrichs, Harald; Silva, Luciano Ferreira da; Quaresma, Cristiano Capellani; Beté, Thiago de Souza

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As cidades e seu constante crescimento têm um papel crucial no desenvolvimento sustentável global. O objetivo deste artigo é apresentar uma estrutura conceitual de governança colaborativa para a formação de cidades sustentáveis. A adoção do método de estudo de casos múltiplos (5) permitiu compreender a realidade das cidades de Copenhague (Dinamarca), Amsterdã (Holanda), Londres (Inglaterra), Hamburgo (Alemanha) e Barcelona (Espanha). As fontes de evidências foram coletadas por meio de entrevistas em profundidade, documentos e observação, sendo que a análise de dados foi realizada utilizando o software NVivo. Para tanto, realizou-se pesquisa exploratório-descritiva com abordagem de pesquisa qualitativa. Os resultados apresentam estratégias, benefícios, riscos e limites inerentes aos sistemas de governança colaborativa nas cidades e trazem contribuições para o desenvolvimento da teoria da governança.

    Abstract in English:

    Abstract Cities and their constant growth have a crucial role in global sustainable development. The objective of this article is to present a conceptual framework of collaborative governance for the shaping of sustainable cities. The adoption of the multiple case study (5) method allowed understanding the reality of the cities of Copenhagen (Denmark), Amsterdam (Netherlands), London (England), Hamburg (Germany) and Barcelona (Spain). Sources of evidence were collected through in-depth interviews, documents, and observation, plus the data analysis was performed by using the NVivo software. For that, exploratory-descriptive research was conducted with the use of a qualitative research approach. The results exhibit strategies, benefits, risks, and limits inherent to collaborative governance systems in the cities and bring contributions to the development of the governance theory.
  • Analysis of the touristic potential of mountainous areas in Ivano-Frankivsk region to create the development conditions for recreation in the Carpathian region of Ukraine Thematic Section: Understanding Smart and Sustainable Cities

    Smadych, Ivan

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Atualmente, o desenvolvimento do turismo é uma direção prioritária para a região dos Cárpatos. No entanto, a construção imprudente e a falta de uma estratégia clara para o desenvolvimento de infraestruturas recreativas levaram a problemas ambientais em algumas áreas montanhosas. Um componente importante da diversidade e do desenvolvimento equilibrado da indústria do turismo é a possibilidade de análise rápida da disponibilidade do potencial recreativo e das futuras funções da instalação recreativa. Neste estudo, foi evidenciada a formação de um modelo comum de potencial turístico a partir do exemplo de vários distritos administrativos e é apresentado o algoritmo de pesquisa, que inclui: 1) divisão condicional dos recursos recreativos para esta região em paisagem natural, histórica e artística, e recursos turísticos socioeconômicos com sua classificação interna; 2) localização espacial dos recursos turísticos; 3) criação de um esquema de intensidade das espécies de recursos turísticos, que se tornará a base para a criação do conceito de desenvolvimento urbano desses territórios.

    Abstract in English:

    Abstract At present, the development of tourism is a priority for the Carpathian region. However, the unwise construction and lack of a clear strategy for the development of recreational infrastructure has led to environmental problems in some mountain areas. An important component of diversity and the balanced development of the tourism industry is the possibility of fast analysis of the recreational potential availability and the future functions of the recreational facility. In this study, the formation of a common model of tourism potential on the example of several administrative districts was substantiated. The presented research algorithm includes: 1) conditional division of recreational resources for this region into natural-landscape, historical and artistic, socio-economic tourist resources with their internal classification; 2) spatial location of tourist resources; 3) creation of a species intensity scheme of tourist resources, which will become the basis for the creation of the urban development concept in these territories.
  • Tafilalt in the Mzab Valley – Algeria. A sustainable urban project in arid environment Thematic Section: Understanding Smart and Sustainable Cities

    Diafat, Abderrahmane; Madani, Said

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O objetivo deste artigo é apresentar uma experiência promissora de criação de um novo projeto comunitário baseado nas antigas tradições mozabitas para fundar seus Ksour. A fé e a “autoconfiança” como costumes antigos da sociedade Mozabita levaram os Oásis a sobreviver em um ambiente hostil do Saara. O projeto Tafilalt visa respeitar a arquitetura e os valores tradicionais, criando uma arquitetura digna do desenvolvimento sustentável. A comunidade na cidade de Bani Isguen iniciou o projeto em 1997, planejando criar um novo bairro para Bani Isguen ksar, a fim de aliviar a escassez de moradias no Vale do Mzab. A autoajuda, a solidariedade e também o trabalho coletivo desta comunidade permitem que as famílias de baixa renda tenham acesso a moradias populares. A abordagem metodológica baseia-se na análise das diferentes etapas do processo, desde a definição do projeto até a construção desse projeto coletivo. Este projeto bem-sucedido foi projetado para melhorar o ambiente urbano local e fortalecer os laços comunitários. Um conjunto de diretrizes e recomendações será feito a fim de melhorar o processo de design e as estratégias urbanas de projetos similares.

    Abstract in English:

    Abstract This paper aims to display a promising experience of designing a new community project based on the Mozabit old traditions to found their Ksour (plural of Ksar). The faith and “self-reliance” as ancient customs of the Mozabit society have led the Oases to survive in a hostile Saharan environment. Tafilalt project aims to respect the traditional architecture and values while creating architecture worthy of the sustainable development. The community in Bani Isguen city initiated the project in 1997, planning to create a new neighborhood for Bani Isguen ksar in order to alleviate the housing shortage in the Mzab Valley. The self-help, solidarity and collective work of this community allow low-income households to have access to affordable housing. The methodical approach fulfills a thorough analysis of the different steps concerning the process from the definition to the construction of such a collective project. This quite successful designed project tends to enhance the local urban environment and empower the community ties. A set of guidelines and recommendations are made in order to improve the design process and urban strategies of any alike coming projects.
  • Desafios da mobilidade ativa na perspectiva dos serviços públicos: experiências na cidade de São Paulo1 Seção Temática: Compreendendo Cidades Inteligentes e Sustentáveis

    Cruz, Silvia Stuchi; Paulino, Sonia Regina

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O trabalho tem o objetivo de analisar os desafios da mobilidade ativa na perspectiva da inovação em serviços. Foram selecionados como estudos de caso: as áreas 40 de São Miguel Paulista e Santana e o projeto de rua completa da Rua Joel Carlos Borges. Na perspectiva da interpretação da inovação em serviços baseada em novas competências e técnicas do prestador, os projetos contribuíram para o desenvolvimento de competências no setor público para utilização de metodologias de avaliação de impacto e metodologia de leitura urbana, trazendo uma visão sistêmica e sobre os usos e dinâmicas locais, e aspectos comportamentais dos usuários. Tais competências estão associadas ao urbanismo tático como técnica para intervenções urbanas temporárias. Os princípios aplicados nos projetos estão alinhados à Política Nacional de Mobilidade Urbana, mas até o momento se restringiram a ações de alteração do limite de velocidade dos veículos e de sinalização horizontal para identificação do perímetro dessas áreas. Não foi identificada introdução de serviços de tratamento cicloviário. Portanto, apontam-se grandes potencialidades para a continuação da introdução de inovações para aprimoramento e ganho de escala dos serviços públicos para transporte não motorizado em consonância com o paradigma da mobilidade urbana sustentável.

    Abstract in English:

    Abstract The goal is to analyze the challenges of active mobility in service innovation context, based on these case studies: São Miguel Paulista and Santana reduced speed zones and Joel Carlos Borges complete street project. From the service innovation perspective based on new competences and techniques of service provider, the case studies contributed to develop public sector competences related to impact evaluation methodologies and urban reading methodology, resulting in a systemic view on the uses, local dynamics and behavioral aspects of the users. These competences are associated with tactical urbanism practice as a technique for temporary urban interventions. The criteria implemented in the projects are aligned with the National Urban Mobility Policy but are still limited to actions for changing cars speed limit and for horizontal signaling for limiting the perimeter of these areas. No introduction of cycling treatment services has been identified. Therefore, many potential benefits have been listed to carry on with the introduction of innovations for the improvement and scale-up of public services for non-motorized transportation following the paradigm of sustainable urban mobility
  • Influência de parâmetros meteorológicos na geração de energia em painéis fotovoltaicos: um caso de estudo do Smart Campus Facens, SP, Brasil Seção Temática: Compreendendo Cidades Inteligentes e Sustentáveis

    Francisco, Ana Carolina Camargo; Vieira, Henrique Ewbank de Miranda; Romano, Regiane Relva; Roveda, Sandra Regina Monteiro Masalskiene

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O conceito de cidades inteligentes, apesar de não possuir uma definição universalmente aceita, está cada vez mais sendo discutido. Com o aumento significativo da porcentagem da população que vive em cidades e o consequente aumento do uso dos recursos, novos modelos de cidades são desenhados para que tal crescimento possa ser sustentável. A energia é um dos principais recursos necessários para o homem, e novas formas de geração de energia devem ser consideradas. Devido às condições geográficas brasileiras, o uso da energia fotovoltaica aparenta ser uma excelente opção, porém hoje corresponde a aproximadamente 2% da energia total brasileira. Este trabalho buscou relacionar de que forma as condições meteorológicas influenciam na geração de energia de painéis fotovoltaicos, de modo a permitir a criação de ferramentas que identifiquem regiões com alto potencial de geração de energia fotovoltaica. As variáveis meteorológicas foram consideradas como variáveis independentes do modelo proposto, que buscava explicar a variável dependente Energia. Os resultados demonstraram uma potencial geração de energia solar fotovoltaica em diversos locais no Brasil, já que a incidência de radiação solar foi identificada como a variável que mais explica a energia gerada, e o país possui altas taxas desta variável em toda sua extensão.

    Abstract in English:

    Abstract Although it does not have a universally accepted definition, the concept of smart cities is increasingly being discussed. With the significant increase in the percentage of the population living in cities and the consequent increase in the use of resources, new city models are designed so such growth can be sustainable. Energy is one of the key resources needed by man, and new forms of energy generation must be considered. Due to the Brazilian geographic conditions, the use of photovoltaic energy seems to be an excellent option, but today it corresponds to approximately 2% of the total Brazilian energy. This work aimed to relate how the meteorological conditions influence the energy generation of photovoltaic panels to allow the creation of tools that identify regions with high potential of photovoltaic energy generation. The meteorological variables were considered as independent variables of the proposed model, which sought to explain the dependent variable Energy. The results demonstrated a potential generation of photovoltaic solar energy in several places in Brazil since the incidence of solar radiation was identified as the variable that most explains the energy generated and the country has high rates of this variable in all its extension.
  • Gestão socioambiental nas grandes cidades: por que olhar do Brasil para as iniciativas das megalópoles indianas? Seção Temática: Compreendendo Cidades Inteligentes e Sustentáveis

    Mercher, Leonardo

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Diante dos diversos modelos de gestão pública no mundo, é valido observar outras experiências em realidades socioambientais mais semelhantes às cidades brasileiras em desenvolvimento. No cenário do BRICS – Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul –, o presente texto identifica as três maiores cidades indianas, Mumbai, Déli e Bangalore, como uma possibilidade de difusão de políticas públicas às cidades brasileiras, dada a proximidade de fatores, como clima tropical, favelização, corrupção pública e desigualdade social. A hipótese levantada é de que a realidade indiana seria mais próxima à realidade brasileira do que as realidades europeias (incluindo a Rússia) ou a realidade chinesa, mas os meios de difusão da informação no Brasil pouco tratam das experiências indianas. Para testar a hipótese, faz-se a análise de dados econômicos, demográficos, sociais e ambientais de fontes governamentais e de organismos internacionais, como do BRICS, PNUD, UN-Habitat e Banco Mundial nos anos 2000 e 2010, bem como dos maiores think tanks no Brasil em Relações Internacionais: CEBRI e BRICS Policy Center. Como resultado, observa-se que os desafios das grandes cidades indianas e brasileiras são semelhantes, porém há pouco material em língua portuguesa nos think tanks de Relações Internacionais que orientam as práticas de gestores públicos brasileiros.

    Abstract in English:

    Abstract In view of different models of public management in the world, it is worth to observe other experiences in socio-environmental realities more similar to the Brazilian cities in development. In BRICS scenario - Brazil, Russia, India, China and South Africa - this paper identifies the three largest Indian cities, Mumbai, Delhi and Bangalore, as a possibility of diffusion of public policies to Brazilian cities besides proximity to factors such as slum, public corruption and social inequality. The hypothesis raised is that Indian reality would be closer to Brazilian reality than European realities (including Russia) or Chinese reality, but the means of diffusion of information in Brazil – International Relations think tanks - does not deal with Indian experiences. To test the hypothesis, the analysis of economic, demographic, social and environmental data from governmental sources and from international organizations such as the BRICS, UNDP, UN-HABITAT and World Bank in the years 2000 and 2010, as well as the major think tanks in Brazil in International Relations: CEBRI and BRICS Policy Center. As a result, it is observed that the challenges of the great Indian and Brazilian cities are similar, but there is little material in Portuguese in the International Relations think tanks that could guide the practices of Brazilian public managers.
  • Diagnóstico ambiental de um câmpus universitário como estratégia para proposta de práticas sustentáveis Seção Temática: Compreendendo Cidades Inteligentes e Sustentáveis

    Ribeiro, Elaine Nolasco; Carneiro, Raynan Lima; Galdino, Olga Porto da Silva; Duraes, Pedro Henrique Vieira; Rocha, Dulce Maria Sucena da; Oliveira, Maria Cristina de

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As universidades, direta ou indiretamente, causam impacto no ambiente através do consumo de água, energia, geração de resíduos e ocupação de áreas verdes. Este estudo teve por objetivo realizar um diagnóstico do consumo de água e energia; geração de resíduos e manejo de áreas verdes no câmpus da Faculdade UnB de Planaltina/Distrito Federal, para propor uma estratégia de gestão sustentável. Para tal, foram analisados os consumos de água e energia (período de 2006 a 2017), a caracterização quali-quantitativa dos resíduos sólidos (2015-2016) e estudo fitossociológico das áreas verdes do câmpus. Os resultados obtidos indicaram que os consumos de água e energia estão aumentando desde a inauguração do câmpus, em 2006, devido à ampliação do quadro de servidores, alunos e áreas edificadas. Dos resíduos sólidos produzidos, 67% são recicláveis. O estudo fitossociológico indicou alta diversidade biológica do Cerrado sentido restrito. Dentre as estratégias indicadas para gestão, indica-se a adoção de programas de uso eficiente da água e de energia elétrica e implantação da coleta seletiva com destinação da fração reciclável a cooperativas de catadores. Nas áreas verdes, recomenda-se sua preservação e conservação, além da expansão do câmpus em áreas mais degradadas do Cerrado sentido restrito, para reduzir a supressão da cobertura vegetal.

    Abstract in English:

    Abstract Universities, directly or indirectly, have an impact on the environment through the consumption of water, energy, generation of waste and occupation of green areas. This study aimed to perform a diagnosis of water and energy consumption, waste generation, and management of green areas in the UnB Planaltina Faculty/Federal District, to propose a sustainable management strategy. For that, water and energy consumption (2006 to 2017), qualitative and quantitative characterization of solid residues (2015-2016) and phytosociological study of the green areas of the campus were analyzed. The results indicate that water and energy consumption are increasing since the inauguration of the campus in 2006, due to the expansion of the number of servers, students and built areas. From the solid waste produced, 67% is recyclable. The phytosociological study indicated high biological diversity of Cerrado restricted sense. Among the indicated strategies for management is the adoption of programs for the efficient use of water and energy, and the implementation of selective collection with destination of the recyclables to collectors cooperatives. In the green areas, it is recommended their preservation and conservation. Future expansions of the campus should occur in more degraded areas, such as Cerrado restricted sense, to reduce suppression of vegetation cover.
  • Aplicabilidad de criterios internacionales de sostenibilidad para evaluar el diseño urbano de barrios periféricos de origen formal e informal en Bogotá Sección Temática: Entendiendo Ciudades Inteligentes y Sostenibles

    Yunda, Juan G.

    Abstract in Portuguese:

    Resumo A teoria internacional do design urbano propôs critérios normativos para avaliar o projeto urbano de bairros para garantir a sustentabilidade integral dos desenvolvimentos de novas cidades. Esses critérios foram operacionalizados por meio de ferramentas de avaliação de sustentabilidade, como o americano LEED-ND®. Embora ferramentas semelhantes estejam sendo desenvolvidas na América Latina, ainda existem poucas pesquisas que avaliam criticamente a aplicabilidade desses critérios a diferentes modelos de desenvolvimento formal e informal de vizinhanças locais. Portanto, este trabalho pretende contribuir para esse debate por meio da aplicação desses critérios a uma amostra de oito bairros de desenvolvimento formal e informal, na cidade de Bogotá. Para realizar esta avaliação crítica, foram utilizados tanto dados quantitativos, através do uso de GIS, como dados qualitativos, através de dados da última pesquisa de percepção do cidadão. Os resultados mostram que os critérios são aplicáveis ​​ao ambiente latino-americano − ajustando alguns padrões − no desenho de ruas, na cobertura de transporte público rápido e na densidade, mas a metodologia de medição não captura as transformações informais que podem contribuir para a sustentabilidade.

    Abstract in Spanish:

    Resumen La teoría internacional del diseño urbano ha propuesto criterios normativos para evaluar el diseño urbano de barrios para asegurar la sostenibilidad integral de los nuevos desarrollos de la ciudad. Estos criterios han sido operados a través de herramientas de evaluación de sostenibilidad como el LEED-ND® estadounidense. A pesar que en Latinoamérica se vienen desarrollando herramientas similares, existen todavía pocas investigaciones que evalúan de manera crítica la aplicabilidad de estos criterios a los diferentes modelos de desarrollo, formal e informal, de barrios locales. Por lo tanto, el presente trabajo intenta contribuir a este debate a través de la aplicación de estos criterios a una muestra de ocho barrios de desarrollo formal e informal en la ciudad de Bogotá. Para realizar esta evaluación crítica, se utilizaron datos tanto cuantitativos a través del uso de SIG, como cualitativos a través de datos de la última encuesta de percepción ciudadana. Los resultados muestran que los criterios son aplicables al entorno latinoamericano ajustando algunos estándares, en diseño de calles, cobertura de transporte público rápido y densidad, pero la metodología de medición no captura las transformaciones informales que pueden contribuir a la sostenibilidad.

    Abstract in English:

    Abstract The international theory of urban design has proposed normative criteria to evaluate the urban design of neighborhoods aiming to ensure integral sustainability of new city developments. These criteria were operationalized through neighborhood sustainability assessment tools, such as the American Leadership in Energy and Environmental Design for Neighborhoods (LEED-ND®). Although similar tools are being developed in Latin America, studies critically addressing the applicability of these criteria to different models of formal and informal development of local neighborhoods are still scarce. Therefore, this study intends to contribute to this discussion through the application of these criteria to a sample of eight neighborhoods of formal and informal development in the city of Bogotá, Colombia. To this end, both quantitative data from the Geographic Information Systems (GIS) and qualitative data from the latest citizen perception survey were used. Results show that these criteria are applicable to the Latin American environment by adjusting some standards in street design, coverage of rapid public transportation, and density; however, the measurement methodology does not capture the informal transformations that can contribute to sustainability.
  • Urban resilience in the face of fossil fuel dependency: the case of Rio de Janeiro’s urban mobility Thematic Section: Understanding Smart and Sustainable Cities

    Fernandes, Vicente Aprigliano; Rothfuss, Rainer; Hochschild, Volker; Silva, Marcelino Aurelio Vieira da; Silva, William Ribeiro da; Steiniger, Stefan; Santos, Tálita Floriano dos

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Cenários de longo prazo para a mobilidade dentro das cidades geralmente negligenciam o desafio do fornecimento de energia e como os riscos implícitos podem afetar os serviços de mobilidade urbana. Altos níveis de uso de transporte privado e dependência de combustíveis fósseis tendem a prevalecer nas aglomerações urbanas das cidades em muitas partes do mundo. A abordagem de resiliência suporta uma nova perspectiva sobre soluções de transporte, não apenas com base em quanto menos energia pode ser consumida ou CO2 pode ser emitido, mas também como a mobilidade urbana é vulnerável caso haja uma ameaça de petróleo. O objetivo deste trabalho é avaliar a vulnerabilidade da mobilidade urbana diante das ameaças de combustíveis fósseis em âmbito social e geográfico. Este artigo aplica um estudo de caso à cidade do Rio de Janeiro, confrontando habitantes da cidade com um aumento de preço do transporte público e privado à base de petróleo. Constatou-se que mais de 50% dos distritos do Rio de Janeiro apresentam um baixo-médio ou baixo nível de resiliência da mobilidade urbana. Além disso, estão localizados em áreas com menor acessibilidade às estações de metrô e onde mais habitantes apresentam reduzidos níveis de renda.

    Abstract in English:

    Abstract Long-term scenarios for mobility within cities usually neglect the energy supply challenge and how the implied risks affect urban mobility services. High levels of private transport and fossil fuel dependency tend to prevail in urban agglomerations of modern cities in many parts of the world. The resilience approach supports a new perspective on transportation solutions, not only based on how to consume less energy or emit less CO2, but how vulnerable urban mobility is in face of a fossil threat. This paper aims to assess the vulnerability of urban mobility in the face of fossil fuel threats under a social and geographical scope. We apply a case study with the city of Rio de Janeiro, confronting city inhabitants with a price increase of gasoline and oil-based public transportation. We found that more than 50% of the districts of Rio de Janeiro presents low-medium or low level of resilience of urban mobility. Furthermore, they are in areas with lower accessibility to metro stations and more citizens with reduced income levels.
  • Analysis of accessibility from collection and delivery points: towards the sustainability of the e-commerce delivery Thematic Section: Understanding Smart and Sustainable Cities

    Oliveira, Leise Kelli de; Oliveira, Renata Lúcia Magalhães de; Sousa, Luisa Tavares Muzzi de; Caliari, Ian de Paula; Nascimento, Carla de Oliveira Leite

    Abstract in Portuguese:

    Resumo O pick-up point (PP) é uma alternativa às entregas em casa e uma importante oportunidade para reduzir as entregas fracassadas dentro das áreas urbanas. Neste estudo, propomos analisar a acessibilidade dos PPs localizados em estabelecimentos comerciais (farmácias, postos de gasolina, correios, supermercados e shopping centers) considerados mais atraentes pelos e-consumidores para receber essa solução de entrega. A abordagem metodológica utiliza a análise espacial para identificar a área de cobertura dos PPs considerando dados socioeconômicos e preferências do consumidor eletrônico. Ainda assim, usamos ferramentas espaciais para analisar a acessibilidade dos PPs considerando a infraestrutura de transporte, a localização da população e a localização das oportunidades de trabalho através de diferentes modos de transporte. Os resultados indicam diferenças nos níveis de acessibilidade entre os PPs, destacando as importantes associações entre atividades econômicas, padrões de uso da terra e transporte no planejamento de cidades sustentáveis. O uso de métodos de análise de cluster como abordagem metodológica é uma contribuição e pode ser replicado para apoiar a tomada de decisões em outras cidades.

    Abstract in English:

    Abstract The collection and delivery points (CDP) are an alternative to home deliveries and an important opportunity to reduce failed deliveries within urban areas. In this study, we propose to analyze the accessibility from CDPs located in commercial establishments (drugstores, gas stations, post offices, supermarkets, and malls) considered most attractive by e-consumers to receive this delivery solution. The methodological approach uses spatial analysis to identify the coverage area of the CDPs considering socioeconomic data and e-consumer preferences. Also, spatial tools to analyze the accessibility of CDPs were used, considering the transport infrastructure, the population location, and job opportunities location through different transport modes. The results indicated differences in levels of accessibility between the CDPs, highlighting the important associations among economic activities, land use patterns, and transport to plan for sustainable cities. The use of cluster analysis methods as a methodological approach is one contribution and can be replicated to support decision-making in other cities.
  • Smart Cities in Brazil and Portugal: the state of the art Seção Temática: Compreendendo Cidades Inteligentes e Sustentáveis

    Alves, Maria Abadia; Dias, Ricardo Cunha; Seixas, Paulo Castro

    Abstract in Portuguese:

    Resumo Este texto analisa o estado da arte das Smart Cities no Brasil e em Portugal, procurando mapear e caracterizar os projetos existentes, identificar os serviços/setores objeto de inovação e os principais constrangimentos e desafios nos dois países. Recorrendo a uma revisão da literatura sobre o tema, os resultados mostram que, apesar de as Smart Cities configurarem já uma política de modelação urbana, evidenciada por índices e rankings, ambos os países parecem não ter ultrapassado uma primeira fase (Smart Cities 1.0), ou seja, de infraestruturação tecnológica. Os exemplos de tecnologia integrada como suporte de planejamento estratégico urbano (Smart Cities 2.0) é incipiente e a cocriação urbana pelos habitantes e city-users (Smart Cities 3.0) reduz-se a casos.

    Abstract in English:

    Abstract This paper analyzes the state of the art of the Smart Cities in Brazil and Portugal, aimed at mapping and characterizing existing projects, identifying the services/sectors that are the object of innovation and the main constraints and challenges in each country. Based on a review of the literature on the subject, the main results showed that although the Smart Cities already have an urban modeling policy, evidenced by indexes and rankings, both countries did not seem to have passed a first phase (Smart Cities 1.0), or technological infrastructures. Examples of integrated technology as a support for urban strategic planning (Smart Cities 2.0) are incipient, and urban co-creation by the inhabitants and city-users (Smart Cities 3.0) is reduced to cases.
  • Dirección estratégica urbana, city marketing, gestión de calidad total y desarrollo económico local. Enfoque metodológico Sección Temática: Entendiendo Ciudades Inteligentes y Sostenibles

    Bañales-Mallo, Amaia; Aguirre-García, Maria Soledad; Santos-Vijande, María Leticia

    Abstract in Portuguese:

    Resumo As cidades têm um papel cada vez mais importante como geradoras de desenvolvimento econômico, são realidades complexas e dinâmicas que disputam umas com as outras para atrair recursos, fundos e talento. Assim, é imprescindível serem capazes de gerir com sucesso os múltiplos desafios a condicionar sua competitividade, fazendo com que a gestão urbana constitua uma matéria de estudo da maior transcendência. Este trabalho reivindica o estudo de casos como metodologia de grande validade científica para conhecer e compreender o como a Direção Estratégica Urbana (DEU) foi desenvolvida e as suas implicações na competitividade urbana analisada numa perspectiva econômica. Antes de tudo, destaca-se o carácter definitivo do estudo de caso como metodologia qualitativa. Depois, propõe-se o projeto metodológico a seguir nos estudos de casos para garantir a validade e fiabilidade dos resultados. Por fim, ilustra-se a aplicação desta metodologia na gestão urbana num estudo de caso particular. Os resultados obtidos mostram como os gestores urbanos parecem priorizar o desenvolvimento do City Marketing e/ou da Gestão de Qualidade Total, e como estas práticas favorecem, afinal, o desenvolvimento da DEU e a melhoria da competitividade urbana seja de modo direto ou indireto.

    Abstract in Spanish:

    Resumen Las ciudades tienen un rol cada vez más importante como generadoras de desarrollo económico, son realidades complejas y dinámicas que rivalizan entre sí para atraer recursos, fondos y talento. Así, resulta imprescindible que sean capaces de gestionar con éxito los múltiples desafíos que condicionan su competitividad, haciendo que la gestión urbana constituya un campo de estudio de máxima trascendencia. Este trabajo reivindica el estudio de casos como metodología de gran validez científica para conocer y comprender cómo desarrollar la Dirección Estratégica Urbana (DEU) y sus implicaciones en la competitividad urbana analizada desde una perspectiva económica. Primero, se destaca el carácter científico del estudio de casos como metodología cualitativa. Posteriormente, se propone el diseño metodológico a seguir para garantizar la validez y fiabilidad de los resultados. Finalmente, se ilustra la aplicación de esta metodología en la gestión urbana de un estudio de casos concreto. Los resultados obtenidos muestran que los gestores urbanos parecen priorizan el desarrollo del City Marketing y/o de la Gestión de Calidad Total, y que estas prácticas favorecen, en última instancia, el desarrollo de la DEU y la mejora de la competitividad urbana de modo directo e indirecto.

    Abstract in English:

    Abstract Cities have an increasingly important role as generators of economic development. They are dynamic and complex realities that compete with each other to attract resources, funds and talent. Thus, cities need to be able to manage successfully the multiple challenges that condition their competitiveness. Therefore, urban management constitutes a field of study of maximum transcendence. This article claims case study as a methodology of great scientific validity, useful to learn and understand how to implement Urban Strategic Management and its implications in urban competitiveness analyzed from an economic perspective. Firstly, the paper highlights the scientific character of case study as a qualitative methodology. Subsequently, we propose a methodological design to follow in case studies in order to guarantee the validity and reliability of the results. The later section details the execution of this methodology in a specific investigation related to urban management. The results show that urban managers seem to prioritize the development of City Marketing and/or Total Quality Management, and that these practices favor, ultimately, the development of Urban Strategic Management and the improvement of urban competitiveness directly and indirectly.
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